219. RV uitgangspuntennota Maatschappelijke Agenda

Voorstel aan de raad Nummer: 219

Portefeuille: Programma: Taakveld:

J. Schoone en M. van Noort 6 Sociaal domein

Onderwerp: Uitgangspuntennota Maatschappelijke Agenda

Voorgesteld besluit Kennis te nemen van de Uitgangspuntennota Maatschappelijke Agenda en de volgende uitgangspunten vast te stellen en mee te geven voor nadere uitwerking in de Maatschappelijke Agenda: 1. De leefwereld van de inwoner staat centraal; 2. Lelystad maken we samen: beweging in de stad creëren; 3. Maatschappelijk effect staat voorop; 4. De Maatschappelijke Agenda draagt bij aan Lelystad Next Level; 5. Bestuurlijke aansturing sluit aan bij de nieuwe aanpak; a. Organisatie en financiën; b. Volgen spiegelen en leren; c. Raad wordt actief betrokken in het hele proces.

Urgentie Raad Dit voorstel moet uiterlijk behandeld zijn in de raadsvergadering van 5 juli 2022, want dan kan de raad sturing geven aan de uitvoering en het vervolgproces rondom de Maatschappelijke Agenda.

Voorgaande besluitvorming Startnota Maatschappelijke Agenda

Inleiding Op 25 januari 2022 heeft de raad ingestemd met de startnota Maatschappelijke Agenda. Onderdeel van het vastgestelde bestuurlijk proces, is het vaststellen van de uitgangspuntennota door de raad. Er is gekozen voor een uitgangspuntennota vanwege de beweging en het transformatieproces die de Maatschappelijke Agenda moet gaan bewerkstelligen. Hierdoor is het vooraf opstellen van een keuzenota met verschillende scenario’s niet passend. Dit verschilt met de sportvisie en de cultuurvisie, hetgeen ook lopende trajecten zijn en waarbij het besluitvormingsproces al is vastgesteld. Met de vaststelling van de uitgangspuntennota van de Maatschappelijke Agenda geeft de raad kaders voor de uitvoering van het vervolgproces en de totstandkoming van de Maatschappelijke Agenda. Voorgesteld wordt om kennis te nemen van de uitgangspuntennota en de daarin opgenomen uitgangspunten vast te stellen voor nadere uitwerking van de Maatschappelijke Agenda

Argumenten Kennis te nemen van de Uitgangspuntennota Maatschappelijke Agenda en de volgende uitgangspunten vast te stellen en mee te geven voor nadere uitwerking in de Maatschappelijke Agenda:

1.1 Het aanbieden van een uitgangspuntennota is onderdeel van het door de raad vastgestelde proces in de startnota. 1.2 Met een uitgangspuntennota wordt de raad in staat gesteld haar kaderstellende en controlerende rol te vervullen. Wij willen de raad optimaal betrekken in het traject om te komen tot de Maatschappelijke Agenda. De uitgangspuntennota is hierin een belangrijke stap. Door het actief betrekken van de gemeenteraad bij de uitgangspunten die voor de Maatschappelijke Agenda gehanteerd en verder uitgewerkt gaan worden krijgt zij de gelegenheid haar kaderstellende bevoegdheid waar te maken. 1. De leefwereld van de inwoner staat centraal. 1.1 Hierdoor wordt het mogelijk om meer vanuit de bedoeling te werken en om meer maatschappelijk effect te creëren (voor de inwoner). Het vertrekpunt van de Maatschappelijke Agenda is het werken vanuit het inwonersperspectief. Hierdoor wordt het mogelijk om meer vanuit de bedoeling te werken en om meer maatschappelijke effect te creëren (voor de inwoner). 2. Lelystad maken we samen: beweging in de stad creëren 2.1 Een beweging is nodig om te werken vanuit het inwonersperspectief en om de gewenste omslag in ons denken en doen te maken. We willen in Lelystad een gezamenlijke beweging met inwoners en partners in gang zetten en een gezamenlijke verantwoordelijkheid creëren.

Deze beweging is nodig om te werken vanuit het inwonersperspectief en om de gewenste omslag in ons denken en doen te maken. 3. Maatschappelijke effect staat voorop 3.1 Hierdoor is het mogelijk om bestaande belemmeringen rondom het integraal werken te doorbreken. In plaats van de verbinding te zoeken vanuit separaat opgestelde kader- en uitvoeringsnota's, stellen wij het maatschappelijk effect voorop. Door bij casussen, vraagstukken of beleidskeuzes de leefwereld en het belang van de inwoner voorop te stellen, kijken we verder dan een eigen invalshoek, methodiek of organisatiebelang en komen we samen tot een oplossing. 4. De Maatschappelijke Agenda draagt bij aan Lelystad Next Level 4.1 Deze verbinding is nodig om de groeiambities van Lelystad te realiseren. De Maatschappelijke Agenda borduurt voort op de uitgangspunten vanuit Lelystad Next Level, het te vormen raadsakkoord en de 7 strategische opgaven. Belangrijke thema’s zijn onder meer preventie, ontschotten van budgetten, ruimte voor de professional op de werkvloer en het bevorderen van zelfredzaamheid. De Maatschappelijke Agenda en de daarbij behorende beweging van, voor en door de stad dragen bij aan het realiseren van de strategische opgaven, om zo een stap dichter bij Lelystad Next Level te komen. 5. Bestuurlijke aansturing sluit aan bij de nieuwe aanpak 5a. Organisatie en financiën 5a.

Werken vanuit de bedoeling vraagt om flexibiliteit en samenhang. De huidige (financiële) systematiek, zowel intern als extern, past niet altijd even goed bij het werken vanuit de bedoeling. Werken vanuit de bedoeling vraagt vooral om flexibiliteit en samenhang. In het proces om te komen tot een Maatschappelijke Agenda gaan we verkennen op welke manier we deze flexibiliteit kunnen realiseren met een goede balans tussen ruimte geven en controle houden. Daarbij wordt ook gekeken naar de wijze waarop de financiering binnen de Programmabegroting is geregeld en welke flexibiliteit hierin nodig/gewenst is. Dit betekent dat het eventueel wenselijk kan zijn de Financiële Verordening hierop aan te passen. 5b. Volgen, spiegelen en leren 5b. Om verbeteringen in beleid vanuit het inwonersperspectief tot stand te brengen en om te bepalen waar eventuele bijstelling nodig is, is het van belang dat we goed monitoren.

De Maatschappelijke Agenda staat voor een verandertraject van meerdere jaren waarbij doorlopend goed gemonitord moet worden of we met elkaar bereiken wat we willen bereiken. Om verbeteringen in beleid vanuit het inwonersperspectief tot stand te brengen en om te bepalen waar eventuele bijstelling nodig is, is het van belang dat we goed monitoren. 5c. Raad wordt actief betrokken in het hele proces 5c. De betrokkenheid van de raad is nodig om haar kaderstellende en controlerende taak goed uit te kunnen voeren. Het transformatieproces van de Maatschappelijke Agenda is nieuw en spannend. Om te zorgen dat de raad haar kaderstellende en controlerende taak goed uit kan voeren, wordt zij actief betrokken bij het proces van de totstandkoming van de Maatschappelijke Agenda, de uitwerking van de Maatschappelijke Agenda en de voortgang van de gezamenlijk gestelde doelen. Dit zal in de komende periode met de raad vormgegeven worden. Te denken valt aan het vormen van een begeleidingscommissie.

Kanttekeningen De ambitie is groot en de tijdsplanning is krap. Hierdoor bestaat het risico dat de planning niet gehaald wordt. Dit heeft als gevolg dat beleidskaders die dit jaar aflopen verlengd zullen worden. Het uitgangspunt blijft zorgvuldigheid boven snelheid.

Financiën Het opstellen van de Maatschappelijke Agenda zal worden uitgevoerd binnen de beschikbare budgetten en formatie van het Sociaal Domein.

Vervolg Bij instemming worden de uitgangspunten meegenomen in de uitwerking van de Maatschappelijke Agenda.

Bijlagen Uitgangspuntennota Maatschappelijke Agenda Lelystad, 14 juni 2022 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,

de burgemeester,

A.N. van den Bergh

A.E.H. Baltus