213a Rapportage UVPVE

21

4.4.

Kustvisie 2030

De kustvisie is in 2020 vastgesteld. Toerisme is een van de speerpunten in de visie en krijgt langs de gehele kustzone in meer of mindere mate een plek. De ontwikkeling van leisure, horeca, hotels, schiereiland en nieuwe natuur zijn kansen die bijdrage aan de algehele toeristische ontwikkeling van de stad en daarmee ook bijdraagt aan het behalen van de doelstellingen die in het UVP VE zijn gesteld.

4.5.

Economische visie

In 2021 wordt de nieuwe economische visie voor Lelystad vastgesteld. Vrijetijdseconomie is hierin als een van de kansrijke sectoren benoemd. Het zorgt voor werkgelegenheid en draagt bij aan het gebruiksrendement en de kwaliteit van stedelijke voorzieningen. Dit heeft een positief effect op het woon- en leefklimaat voor inwoners en vestigingsklimaat voor bedrijven. De inzet vanuit de economische visie draagt daarmee ook bij aan de doelstellingen die in het Uitvoeringsprogramma zijn opgenomen en vice versa. Hierbij gaat het om opgaven zoals het vergroten en behouden van human capital, aantrekkelijke werklocaties, versterken ondernemersklimaat, Stadshart en uitbouwen en verzilveren van de propositie binnen de MRA.

4.6.

City Marketing Lelystad

Het bereiken van de doelstellingen en ambities vragen om een integrale benadering. Marketing is daar een belangrijk onderdeel van. Door de nieuwe situatie met City Marketing Lelystad (CML) zal opnieuw gekeken moeten worden op welke manier er invulling gegeven kan worden aan de marketinginzet. Ook heeft het besluit gevolgen voor gemeentelijke budgetten. Tot eind 2020 was CML verantwoordelijk voor online en offline promotie en materialen, advisering, bijdragen voor evenementen en deelname aan marketing werkgroepen zoals ABHZ en VisitFlevoland etc.

4.7.

Coalitieakkoord Provincie Flevoland

Het coalitieprogramma van het provinciaal bestuur 2019-2023 gaat in op een negental beleidsvelden. Vanwege de integrale benadering vanuit vrijetijdseconomie zijn er een viertal beleidsvelden relevant: Water, Natuur, Aantrekkelijk Flevoland en Mobiliteit. Hierbij gaat het enerzijds over de ontwikkeling van beleefbare natuur, zoals Oostvaardersoevers, Nationaal Park Nieuw Land en de ontwikkeling van Poort Oostvaardersplassen Lelystad. De bereikbaarheid van het Nationaal Park wordt expliciet genoemd. Anderzijds gaat het om meer dan natuur. De provincie ziet een rol voor zichzelf weggelegd als het gaat om stimuleren en bevorderen van toeristische voorzieningen en arrangementen.

4.8.

Nationaal Park Nieuw Land

In 2019 heeft provinciale staten de ontwikkelvisie Nationaal Park Nieuw Land vastgesteld. De komende jaren werken de betrokken organisaties en overheden aan de realisatie daarvan. Het Nationaal Park Nieuw Land bestaat uit de Marker Wadden, Markermeer, Oostvaardersplassen en Lepelaarsplassen. Het versterken van de natuur en beter beleefbaar maken voor bezoekers zijn belangrijke doelen. Daarmee draagt het bij aan zowel ecologie als de toeristische ontwikkeling van Lelystad. Immers, 80% ligt binnen de Lelystads gemeentegrenzen.

4.9.

Perspectief bestemming Flevoland 2030

Het perspectief Bestemming Flevoland 2030 is een regionale doorvertaling van de landelijke visie op toerisme in 2030 (Perspectief bestemming Nederland 2030 van het NBTC) ). Het is door de provincie Flevoland samen met de Flevolandse gemeenten en uitvoeringsorganisaties zoals het NBTC, Visit Flevoland en lokale marketingorganisaties opgesteld. Het perspectief brengt focus aan binnen het bestaande toeristische beleid van de provincie Flevoland.

22

De toeristische beleving van Flevoland – Nieuw Land op de zeebodem wordt door de thema’s Watererfgoed, Nieuwe Natuur, Agro & Food, Vernieuwend Ontwerp, MRA en IJsselmeerdistrict verder ontwikkeld en gepromoot. Lelystad ziet vooral kansen in het aansluiten op Nieuwe Natuur, Watererfgoed, MRA district en IJsselmeerdistrict omdat deze het beste passen bij de (toeristische) identiteit van de stad, Hoofdstad van de Nieuwe Natuur. Door toerisme in te zetten als middel bij diverse maatschappelijke vraagstukken, is de ambitie dat iedere Flevolander in 2030 profijt heeft van toerisme.

4.10. Strategische Agenda Toerisme in de MRA Al enige tijd werken de MRA overheden samen om tot betere spreiding van bezoekers in de MRA te komen. De strategische agenda toerisme in de MRA vormt hiervoor de basis. Ieder jaar stellen we een werkplan op met concrete acties die uitgevoerd worden. De gebiedsgerichte aanpak is daar één van. Dit betreft een aanpak waarbij de MRA inzet en budget beschikbaar stelt om een themagebied zoals New Land verder te helpen in de toeristische ontwikkeling. Daarnaast zijn er een viertal projecten die meerjarig doorlopen: Amsterdam Bezoeken, Holland Zien (ABHZ), regionale accommodatiestrategie, Cycleseeing Amsterdam en regionale evenementenstrategie. De strategische agenda wordt in 2021 herijkt. Belangrijke input hiervoor komt uit een nog uit te voeren onderzoek dat inzichtelijk maakt wat de draagkracht is van bestemmingen in de regio. Ook een gezamenlijke visie op toerisme is onderdeel van het herijkingsproces.

4.11. Covid-19 De vrijetijdssector heeft te maken met enorme klappen en men verwacht een langzaam herstel in de komende jaren. Toch zie je ook nieuwe trends en ontwikkelingen, zoals meer binnenlandse vakanties, forse toename van jonge caravan- en camperbezitters en groei in de watersportsector. De toekomst laat zich niet makkelijk voorspellen. Dit vraagt om flexibiliteit van de inzet, goede dienstverlening voor ondernemers en overheidsinvesteringen.

Conclusie actualiteiten Gelet op de aangescherpte koers vanuit de gemeente, provincie en overige partners is het tijd om het uitvoeringsprogramma te heroverwegen en bepaalde prioritering aan te brengen. Dit vraagt om een herijking van het Uitvoeringsprogramma voor de komende 5 jaar waarbij ook nadrukkelijk de aansluiting met het koersdocument, LNL en de kustvisie wordt gelegd. Overigens blijven de ambitie en hoofddoelstellingen overeind.

Aanbeveling - De nieuwe kaders en ontwikkelingen meenemen in de herijking van het uitvoeringsprogramma vrijetijdseconomie 2016-2026. - Prioriteiten stellen die bijdragen aan LNL en koersdocument. - Ruimte voor investeringen en flexibiliteit in de uitvoering van het programma vanwege Covid-19.

23

5. Vervolg De evaluatie vormt de basis voor de herijking van het uitvoeringsprogramma vrijetijdseconomie voor de periode 2022-2026. Het betrekken van de aanbevelingen bij dit proces zorgt ervoor dat zowel intern als extern kritisch gekeken kan worden naar de wijze waarop de nieuwe periode wordt ingezet. Het streven is om dit binnen de bestaande kaders en doelstellingen vorm te geven. De hoge mate van afhankelijkheid op meerdere vlakken speelt mee in het succesvol behalen van de gewenste resultaten. Denk aan de effecten van de aanhoudende coronamaatregelen, de afhankelijkheid van anderen (zoals andere overheden en ondernemers), maar ook de afhankelijkheid van beschikbaar budget spelen een belangrijke rol. De planning van het proces ziet er als volgt uit: Document Evaluatie (213a)

Planning Q1 (April)

Kadernotavoorstel 2022-2026 Raadssessie input herijking UVP Sessies interne en externe stakeholders Kadernota vaststellen Opstellen herijking UVP VE 2022-2026 Programmabegroting 20222026

Q1 aanleveren P&C Cyclus (19 feb) Q2 (Mei 2021)

24

College/raad Collegebesluit Ter info naar de raad College en raad Raad

Q2 (April/mei 2021) Raadsbehandeling 18 mei en 1 juni Q2/3 (5 oktober vaststelling) Q3/4

College en raad Collegebesluit en ter info naar de raad College- en raadsbesluit

Bijlage overzicht aanbevelingen Aanbeveling 1. Bereikbaarheid Stimuleren gebruik recreatieve routenetwerken

Verkenning recreatief E-bike netwerk

(Fysiek) gastheerschap als integraal onderdeel van de marketingvisie/strategie

2. Beschikbaarheid Acquisitiecampagne voortzetten gericht op Bataviakwartier en Poort Oostvaardersplassen Lelystad

Doorontwikkeling accountmanagement/ondernemersplein

Programmeringsplannen uitvoeren en actualiseren Verkenning vervolg business case regionale versterking Vrijetijdseconomie kust

Navolging

Uitvoerder

Looptijd

Deels betrekken bij de herijking van het UVP. Diverse onderdelen kunnen echter in 2021 uitgerold worden. Hierbij gaat het om de ontwikkeling van de TOP in het natuurpark en het opstarten van de werkgroep routes met ondernemers. In het kader van de MRA samenwerking verkennen Lelystad, Almere en de provincie een recreatief deelsysteem voor e-bikes. Afstemming met Mobiliteit is noodzakelijk Betrekken bij de herijking van het UVP

TOP: Flevolandschap en Lelystadse Boer

December 2020 - april 2021

Werkgroep routes: projectleider

april 2021

Projectleider provincie, projectleider gemeente Lelystad/Almere

December 2020 – februari 2021

In 2021 vindt de uitvoering plaats voor de acquisitiecampagne voor Bataviakwartier. Daarnaast wordt er voor de ontwikkeling van Poort Oostvaardersplassen Lelystad ingezet op pop-ups vooruitlopend op de realisatie van de daadwerkelijke poortgebouw(en) Koppeling met de economische visie opgave versterken ondernemersklimaat. Ondernemersplein is voor alle ondernemers in de stad dus ook voor de toeristische sector. Efficiencyslag nodig tussen frontoffice en backoffice. Betrekken bij de herijking van het UVP Er wordt gewerkt aan de vertaling van de kustvisie naar een uitvoeringsprogramma. De koppeling tussen de business case en de

Acquisiteur toerisme en recreatie

Bataviakwartier Q3/4 2021 Poort OVP Lelystad maart 2021december 2021

Accountmanager EZ

2021 (planning nog onbekend)

Programma Manager kust/ beleidsadviseur vrijetijdseconomie

Q3-Q4 2021

25

kustvisie kan mogelijk kansrijk zijn. 3. Beleving Beoordeling stimuleringsregeling op effectiviteit of alternatieve invulling om productontwikkeling te stimuleren Borgen van inzet op productontwikkeling die bijdraagt aan beleving van de identiteit Projecten opstarten die de beleving in de openbare ruimte vergroot

Meer inzet op identiteit versterkende evenementen, zoals evenementen in het groen (parken of bossen) of op het water. Maar ook in aansluiting op het jonge karakter van de stad. 4. Bekendheid Opstellen van een marketingvisie en strategie inclusief uitvoeringsplan gericht op bezoekers

De campagne laatjeverrassen.nl ook in 2021 uitvoeren

Aanhaken op bestaande monitoringsmogelijkheden zoals Visitor Data en MRA kerncijfers bezoekers en Zicht op Data 5. Organisatie en samenwerking Evalueer het lidmaatschap van ACP samen met Bataviahaven

Blijf investeren in de samenwerking op MRA niveau, waaronder deelname aan het programmateam, de werkgroep Toerisme en relevante onderwerpen zoals de regionale evenementenstrategie, Cycleseeing en Visitor Data.

26

Betrekken bij de herijking van het UVP Betrekken bij de herijking van het UVP Er staan diverse projecten op de planning die in 2021 gerealiseerd gaan worden. Zoals de schildjes, doorkijkpanelen (gekoppeld aan NP Nieuw Land) en het project vergane Schepen (provinciaal project). Betrekken bij de herijking van het UVP

Beleidsadviseur vrijetijdseconomie

Februari 2021december 2021

In 2021 wordt dit uitgevoerd. Het is mede afhankelijk van de toekomst van CML waar de opdracht wordt neergelegd. In 2021 wordt dit uitgevoerd. Het is mede afhankelijk van de toekomst van CML waar de opdracht wordt neergelegd. Betrekken bij de herijking van het UVP of indien mogelijk aanhaken als de kans zich voordoet.

Marketing organisatie

maart 2021mei 2021

Marketing organisatie

Februari 2021oktober 2021

Samen met Bataviahaven en op basis van de plannen van ACP wordt bepaald of het lidmaatschap wordt voortgezet. Tot 2021 was ook CML partner. Hoe dat vorm gaat krijgen is nog niet duidelijk en moet meegenomen worden in de evaluatie Betrekken bij de herijking van het UVP.

Beleidsadviseur vrijetijdseconomie

April 2021-mei 2021

Zet in op de uitvoering van de gebiedsgerichte aanpak New Land in 2021/2022

Zet in op de uitvoering van de programmalijnen perspectief bestemming Flevoland 2030.

6. Financiën Verken de mogelijkheden van gezamenlijke investeringen in toeristische marketing. Verken de mogelijkheden om toeristische ontwikkeling als onderdeel van en groter programma mee te laten nemen zodat subsidies vanuit het Rijk en Europa kansrijk zijn.

7. Onderwijs Bij de herijking van het Uitvoeringsprogramma ‘onderwijs’ als aandachtspunt meenemen en met het onderwijs en het bedrijfsleven verkennen welke uitdagingen men verwacht. Verkennen welke mogelijkheden er zijn om een hybride onderwijsvorm gericht op Travel & Hospitality op te richten.

Er is vanuit de MRA geld beschikbaar voor het uitvoeren van de gebiedsgerichte aanpak in 2021/2022. Dat betekent dat hier inzet op moet worden gepleegd. Deze inzet wordt ook door Almere en de provincie geleverd. Hierbij zijn ook de marketingorganisaties partner. In de eerste kwartalen van 2021 worden de uitvoeringsplannen per verhaallijn en district uitgewerkt. Per project moet gekeken worden of het bijdraagt aan de gemeentelijke doelstellingen. Afhankelijk daarvan dienen capaciteit en mogelijk ook middelen ingezet te worden.

Beleidsadviseur vrijetijdseconomie

December 2020-maart 2022 (nog geen definitieve planning)

Beleidsadviseur vrijetijdseconomie

December 2020december 2021

Beleidsadviseur vrijetijdseconomie

Doorlopend meenemen bij nieuwe projecten en programma’s

Betrekken bij de herijking van het UVP

De verwachting is dat dit vooral relevant is voor projecten die buiten het UVP vallen en hun eigen processen kennen zoals het NP NL en kustontwikkeling. Desondanks is het betrekken hiervan bij de herijking verstandig. Afhankelijk van de resultaten uit de herijking kan alsnog nader onderzocht worden of andere financieringsbronnen kansrijk zijn.

Betrekken bij de herijking van het UVP.

Betrekken bij de herijking van het UVP.

27

House of Hospitality meer inzetten voor lokale vraagstukken bijvoorbeeld door gebruik te maken van expertise. En nadere samenwerking met Windesheim en NHL Stenden Hogeschool verkennen.

8. Actualiteiten De nieuwe kaders en ontwikkelingen meenemen in de herijking van het uitvoeringsprogramma vrijetijdseconomie 2016-2026. Prioriteiten stellen die bijdragen aan LNL en koersdocument. Ruimte voor investeringen en flexibiliteit in de uitvoering van het programma vanwege Covid-19.

28

Betrekken bij de herijking van het UVP.

Stageplekken, afstudeeropdrachten en veldwerk zijn mogelijkheden waar zowel de gemeente als hogescholen baat bij hebben. Een verkenning naar andere vormen van samenwerking wordt betrokken bij de herijking van het UVP.

Betrekken bij de herijking van het UVP.

Betrekken bij de herijking van het UVP. Dit geldt zowel voor 2021 als voor de daaropvolgende jaren. Daarom moet dit ook betrokken worden bij de herijking van het UVP.

Beleidsadviseur vrijetijdseconomie

Februari/maart 2021