211123 - Besluitenlijst Raadsvergadering 23 november 2021.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Raadsvergadering 23 november 2021 23-11-2021 21:00 - 23:00 Raadzaal Burgemeester A.E.H. Baltus Murat Aktan, Meral Aktan, B. Belhaj, D.B.J. Bergman, G.J. Boertjens , M.C. Boogaard, W.H. Botter, S. van Erk, D.A. Grimbergen, F. Grin, E. van der Herberg, E. Hers, J. Hijmissen, J.J.P. van der Hoek, M. Jacobs-Haagen, S. Kruis, E.J.G. van Luxemburg, A. Messelink-Dijkstra, O. Niezen-Vos, N. Outhuijse, B. Schopman, H. Schraa, A.Y. Sprong, A. van Stormbroek, M. Tilstra, F.J.C. Volmer, M.J. van de Watering, M.M. Wijngaard, A. Wilcke en S.H. de Wilde De griffier: N.A. Mosterman De collegeleden: A. Elzakalai, J. Schoone, P.L.W.J. Baaten, D.F.B. de Vreede

Afwezigen Toelichting

0

K.A. Dreesman, J. Erbé, A. Höke, R. Ros en S. Verbeek Raadsvergadering 23 november 2021

Gelegenheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen Het college zegt toe een overzicht naar de raad toe te zenden over wat er na de aangenomen motie behoud collectie Cornelis Lely voor Lelystad (raadsvergadering 2801-2020) is gebeurt. Het college zegt toe uit te zoeken waarom de heer Voigt geen inzage in stukken mocht hebben en zal de raad hierover informeren.

1

Opening

2

Vaststelling agenda 23 november 2021 Mevrouw Van de Watering dient een Motie Vreemd aan de orde van de dag in inzake alsnog na-scheiden in resterende stadsdelen. Deze motie wordt behandeld onder agendapunt 8.

3

Mededelingen

4

Stukkenlijst

4.a

Aangeboden stukken De lijst met aangeboden stukken is ongewijzigd vastgesteld.

4.b

Ingekomen stukken De lijst met ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld. Het college zegt toe de reactie op ingekomen stuk 27 Cliëntenraad Sociaal Domein inzake gevraagd advies over Afstemmingsverordening Lelystad 2022 naar de raad te sturen.

5

Vaststellen A-stukken

Pagina 1

5.a

321. Checklist Vroegtijdige Betrokkenheid Raad (VBR) voor het bestemmingsplan ‘Campuskwadrant’ Besluit:

De checklist Vroegtijdige Betrokkenheid Raad (VBR) voor het bestemmingsplan ‘Campuskwadrant’ vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 5.b

326. Prestatieafspraken 2022 Besluit:

1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken bij het collegebesluit om de gezamenlijke ‘Prestatieafspraken 2022 Centrada-HVOB-Gemeente Lelystad’ vast te stellen. 2. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken bij het collegebesluit om de addenda 2022 op de meerjarige Prestatieafspraken van Woonzorg NederlandGemeente Lelystad en Harmonisch Wonen-Gemeente Lelystad vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 5.c

327. Inzetten Programmagelden LNL voor Batavia op Land Besluit:

€ 200.000 van de beschikbare middelen voor de programmakosten LNL uit het Uitvoeringsprogramma LNL 2021-2022 in te zetten als gemeentelijke bijdrage om de Batavia aan land te krijgen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 5.d

318. Zienswijzeprocedure GR IJsselmeergroep Besluit:

1. Geen zienswijze over de begroting 2022 van de GR IJsselmeergroep uit te brengen; Het voorstel is unaniem aangenomen. 5.e

362A. Bekrachtiging geheimhouding Informatienota Nieuwe aanbieding Levago inzake Werkeiland Besluit:

De door het college ingevolge artikel 25 lid 2 Gemeentewet opgelegde geheimhouding op de inhoud van de informatienota Nieuwe aanbieding Levago inzake Werkeiland dd.16 november 2021 op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet te bekrachtigen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 6

Vaststellen B-stukken

6.a

221. Beleidsvisie op participatie

Pagina 2

Besluit:

1.

Kennis te nemen van de beleidsvisie participatie 2021, met handhaving van de leidende principes zoals vastgesteld in het raadsbesluit ‘De gemeente doet mee’ uit januari 2014, en de volgende uitgangspunten voor participatie vast te stellen:

1.1 De duiding van het begrip participatie als beleidsparticipatie, maatschappelijke samenwerking, burgerinitiatieven en het uitdaagrecht, zoals opgenomen in Paragraaf 2.1 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.2 De visie op participatie “De gemeente is er voor haar inwoners; dat zie je terug in alles wat we doen. Participatie biedt ruimte aan inspanningen die bijdragen aan de kwaliteit van onze Lelystadse samenleving. Iedereen die dat wil, heeft de mogelijkheid om hieraan mee te doen. In alle mogelijke gevallen zal ruimte voor participatie worden geboden aan alle inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties bij beleid en projecten in hun leefomgeving” zoals beschreven in paragraaf 2.3 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.3 De ambitie op participatie om “in alle mogelijke gevallen ruimte voor participatie te bieden aan alle inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties bij het opstellen van, de uitvoering en de evaluatie van beleid en projecten in hun leefomgeving en hierin te faciliteren.”, zoals beschreven in paragraaf 2.4 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.4 De randvoorwaarden voor participatie; a. Participatie draagt bij aan het ontwikkelen van beleid of een betere leefomgeving, aan het creëren van draagvlak of een democratisch proces.

Hierbij is de gemeenteraad en/of het college bereid een bijdrage te leveren en ruimte te bieden voor de inbreng van belanghebbenden; b. Het onderwerp is voor de deelnemers relevant en sluit aan bij hun belevingswereld; c. De deelnemers hebben werkelijk een stem en hun inbreng wordt betrokken bij de belangenafweging; d. Bij besluiten waar de beleidsruimte zeer groot tot redelijk groot moet in de kostenopzet en begroting altijd rekening gehouden worden met participatietrajecten. e. Participatietrajecten houden expliciet rekening met de ‘participatieparadox’, doordat ze 1) waarborgen dat participatie van verschillende groepen in evenredige mate plaatsvindt; 2) waarborgen dat de belangen van bewoners die niet geparticipeerd hebben meegenomen worden in de besluitvorming na een participatietraject, zodat verschillende groepen in gelijke mate profiteren van de uitkomsten van participatie. zoals beschreven in paragraaf 2.5 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.5 De uitgangspunten voor participatie; a. Participatie lost niet altijd weerstand op en heeft zonder ruimte voor wijzigingen geen nut.“ b. Duidelijke kaders en rollen zijn cruciaal c. Participatie is maatwerk, kost tijd, geld en is mensenwerk. d. Continue dialoog is nodig. zoals beschreven in paragraaf 2.6 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.6 De participatie strategie bestaande uit; a.

Kleinschalige aanpak, vertrouwen opbouwen Pagina 3

b. Participatie dichtbij de eigen belevingswereld c. Participatie bij inwonersinitiatieven d. Rol en positie van de gemeenteraad bij participatie zoals beschreven in paragraaf 2.7 van het document beleidsvisie participatie 2021 Het amendement van GL en PvdA inzake leidende principes en uitgangspunten wordt aangenomen met 7 29 stemmen voor en de stem van SP tegen en past besluitpunt 1 aan. Het amendement van GL, PvdA, CU en D66 inzake participatieparadox wordt unaniem aangenomen en vult besluitpunt 1.4 aan. Het amendement van LL, PVV en GBL inzake beleidsvisie participatie uitgangspunten wordt unaniem aangenomen en wijzigt besluitpunt 1.5a en voegt besluitpunt 1.5d toe. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. 6.b

263. Aanpassing bebouwde komgrens houtopstanden WNb Besluit:

1. De nieuwe bebouwde kom inzake houtopstanden, als bedoeld in artikel 4.1 onder a van de Wet Natuurbescherming, vast te stellen conform de bij dit besluit behorende “kaart nieuwe begrenzing bebouwde kom houtopstanden” en daarbij automatisch de oude komgrens in te trekken. 2. Bij het kappen van bos en laanbeplantingen ten behoeve van stadsuitbreidingen in alle gevallen te zorgen voor een vergelijkbare herplant in de nabije omgeving. Het amendement van GL inzake Herplanten ook binnen de bebouwde kom houtopstanden wordt aangenomen met 29 stemmen voor en de stem van PvLB tegen en voegt besluitpunt 2 toe. Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 29 stemmen voor en de stem van PvLB tegen. 7

Gelegenheid tot stellen van mondelinge vragen (art. 39 RvO) Het college zegt toe de schriftelijke vragen art. 37 van de PVV uiterlijk 6 december te beantwoorden.

8

Motie vreemd aan de orde van de dag - LL - Alsnog nascheiden in resterende stadsdelen De motie van LL, IP en PvLB inzake Alsnog nascheiden in resterende stadsdelen wordt verworpen met 20 stemmen tegen en de stemmen van LL, IP, PVV en PvLB voor. Het college zegt toe zo snel mogelijk in Q1 2022 te komen met een informatienota waarin antwoord wordt gegeven op de gevraagde informatie m.b.t. het uitstellen van het in de markt zetten van de resterende 120 ondergrondse containers voor de stadsdelen 4 en 5 en de mogelijkheden voor na-scheiden al dan niet door de HVC.

Pagina 4

Lelystad, 23 november 2021 De raad van de gemeente Lelystad, de griffier,

Pagina 5