210518 - Besluitenlijst_Raadsvergadering_18_mei_2021.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Raadsvergadering 18 mei 2021 18-05-2021 21:15 - 23:00 Raadzaal Burgemeester Meijdam Murat Aktan, Meral Aktan, B. Belhaj, D.B.J. Bergman, G.J. Boertjens , M.C. Boogaard, W.H. Botter, J. Erbé, S. van Erk, D.A. Grimbergen, F. Grin, E. van der Herberg, J. Hijmissen, J.J.P. van der Hoek, S. Kruis, E.J.G. van Luxemburg, A. Messelink-Dijkstra, O. Niezen-Vos, N. Outhuijse, R. Ros, B. Schopman, A.Y. Sprong, A. van Stormbroek, S. Verbeek, F.J.C. Volmer, M.J. van de Watering, M.M. Wijngaard, A. Wilcke en S.H. de Wilde De griffier: N.A. Mosterman

Afwezigen Toelichting

K.A. Dreesman, M.B.A.C. Hermus-Broeders, E. Hers, A. Höke, M. Jacobs-Haagen en H. Schraa Raadsvergadering 18 mei 2021

0

Gelegenheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen

1

Opening

2

Vaststelling agenda Mevrouw Messelink kondigt een motie vreemd verkiezingsuitslag aan, dit wordt agendapunt 10. De heer Kruis doet een voorstel van orde om agendapunt 8j van de agenda te halen voor het maken van een raadsvoorstel, het voorstel van Orde wordt verworpen met 5 stemmen voor en 24 stemmen tegen.

3

Mededelingen

4

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 april 2021 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 april 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Stukkenlijst

5.a

Aangeboden stukken De lijst met aangeboden stukken is met in achtneming van de motie Toeslagenaffaire ongewijzigd vastgesteld. De motie rol van de raad inzake omgevingsvergunningen van D66 en VVD wordt aangenomen met 25 stemmen voor en de stemmen van PVV tegen en verzoekt het college: 1. a. Te komen met een raadsvoorstel (voor september 2021) waarbij op goede juridische wijze is vastgelegd dat de raad in voorliggende gevallen verzwaard adviesrecht krijgt met het oog op verlenen van de vergunningen voor situaties die een grote impact hebben. En dat in elk geval te doen voor de lijst die voorheen bekend stond als de ‘verklaring van geen bedenkingen’ lijst.

b) En voor september van 2021 te komen met een voorstel om die lijst aan te vullen met situaties als in bijvoorbeeld nimby gevoelige onderwerpen en onderwerpen met een grote impact op de omgeving, of een gevoelige geschiedenis zoals bijvoorbeeld het werkeiland, merplichtige vergunningen, of in geval het college afwijkt van het welstands-, erfgoedcommissie of stedenbouwkundig advies en eventuele andere situaties met een grote impact op de omgeving vanwege een gevoelige geschiedenis of eerdere gemaakte ruimtelijke afspraken. 2. a. In kaart te brengen voor de komende periode welke bestuurlijke beslissingen de raad de komende periode moet nemen zodat er straks ook een proces past als de raad binnen 8 weken een besluit moet nemen b. De raad een voorstel te doen toekomen voor de rol van de raad bij het toezicht en handhavingsproces 3. a. De raad een voorstel voor te leggen met welke participatie omgevingsplannen tot stand gaan komen en een afwegingskader hoe de raad en college om moeten gaan met het wegen van de uitkomsten en de kwaliteit van participatie bij de vergunningsaanvragen.

De motie Correcte afhandeling moties motiemarkt van PvdA wordt unaniem aangenomen en draagt het college op: - Intern nog eens duidelijk te maken dat de motiemarkt na besluitvorming een verantwoordelijkheid van de gemeentelijke organisatie is geworden; - In het vervolg na besluitvorming op de motiemarkt binnen twee weken contact op te nemen met de betreffende initiatiefnemers; - Als er in de uitvoering van initiatiefnemers acties, zoals subsidie aanvragen, worden verwacht, hen daarbij goed te ondersteunen en waar mogelijk te ontzorgen; - Als moties uiteindelijk niet tot uitvoer kunnen komen, daarover naast de raad ook de initiatiefnemers te informeren. Het college zegt toe zich te zullen verdiepen in de procesgang van het amendement van GL e.a. bij de behandeling van de visie Stationsgebied inzake “Kunst in de openbare ruimte” en naar de gevraagde toezegging om serieus te kijken naar een plek voor de Hemelspiegel in het Stationsgebied en er daarna bij de raad op terug te komen. Het college zegt toe de raad schriftelijk te informeren over het besluit van de NS inzake de NS service- en informatiebalie in station Lelystad Centrum. Het college zegt toe de raad schriftelijk te informeren over de wijze waarop de gemeente zelf actie gaat ondernemen om de stijging tegen te gaan van de proceskosten die verband houden met de bezwaren tegen de waardebepaling WOZ. 5.b

Ingekomen stukken De afdoeningswijze van de ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld. Het college zegt toe de beantwoording van ingekomen stuk 7 ‘Burger inzake verzoek tot heroverweging besluit ondergrondse containers Zoom’ aan de raad te laten toekomen. Het college zegt toe de beantwoording van ingekomen stuk 10. ‘Winkelier inzake afschaffing huidige vorm van de reclamebelasting’ aan de raad te laten toekomen.

6

126. Beantwoording schriftelijke vragen PvdA, D66, Christen Unie en Groen Links inzake preventie

7

Vaststellen A-stukken

7.a

106. Cofinanciering Specifieke uitkering ventilatie in schoolgebouwen (SUVIS) Besluit Kennis te nemen van het concept IHP Jaarprogramma 2021-2022 en voor 2021 een krediet van € 150.000 beschikbaar te stellen voor de cofinanciering van ventilatiemaatregelen die zijn toegekend in het kader van de Specifieke uitkering ventilatie in schoolgebouwen (SUVIS) van het Rijk en daarmee: a. De kapitaallasten die gepaard gaan met dit krediet ad. gemiddeld € 15.825,gedurende 10 jaren, in de begroting op te nemen als onderdeel van de bijstelling van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 21-22 (IHP) in het kader van het gemeentelijk begrotingsproces; b. Het krediet van € 150.000 evenredig te verdelen over de aan schoolbesturen toegekende SUVIS- maatregelen, tot een maximaal bedrag van € 7.500 per lokaal. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

7.b

124. Zienswijzen begroting OFGV 2021 en 2022 Besluit 1. Geen zienswijzen op de begrotingswijziging 2021 in te dienen bij het bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV). 2. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2022 met betrekking tot de kostenverdeling van de bodemtaken bij het bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek. 3. De kadernota en de voorlopige jaarcijfers 2020 voor kennisgeving aan te nemen Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

7.c

87. Vaststelling Verordening BIZ-bijdrage 2022 Besluit vast te stellen de navolgende VERORDENING op de heffing en de invordering van BIZ-bijdrage Larserpoort 2022 (Verordening BIZ-bijdrage Larserpoort Lelystad 2022). Artikel 1 Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder: a. Bedrijveninvesteringszone: het bij deze verordening aangewezen gebied in de gemeente Lelystad waarbinnen de BIZ-bijdrage wordt geheven. De BI-zone is het gebied Larserpoort dat begrensd wordt door de Pascallaan, Larserpoortweg, Albert Einsteinweg, Niels Bohrweg, James Wattlaan, Kamerlingh Onneslaan, Archimedeslaan en Celciusweg. Deze begrenzingen maken deel uit van de BI-zone. Het aangewezen gebied is vermeld op de bij deze verordening behorende en daarvan deel uitmakende kaart (bijlage 1); b. BIZ-wet: Wet op de bedrijveninvesteringszones; c. Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad; d. Stichting: Stichting BIZ-Larserpoort e. Subsidie: een subsidie zoals bedoeld in artikel 7 van de BIZ-wet.

f. Subsidiebeschikking: de beschikking waarmee de subsidie wordt verleend. g. Uitvoeringsovereenkomst: de tussen de gemeente Lelystad en de Stichting BIZLarserpoort gesloten uitvoeringsovereenkomst; Artikel 2 Belastbaar feit en aard van de belasting

1. Onder de naam ‘BIZ-bijdrage’ wordt jaarlijks een directe belasting geheven ter zake van binnen de bedrijveninvesteringszone gelegen onroerende zaken die op grond van artikel 220a Gemeentewet niet in hoofdzaak tot woning dienen. 2. De BIZ-bijdrage wordt geheven ter bestrijding van de kosten die zijn verbonden aan activiteiten in de openbare ruimte en op internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone. Artikel 3 Belastingobject Belastingobject is de onroerende zaak bedoeld in artikel 16 van de Wet waardering onroerende zaken. Artikel 4 Belastingplicht 1. De BIZ-bijdrage wordt geheven van de eigenaar, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar het genot krachtens eigendom, bezit of beperkt recht heeft van een in de bedrijveninvesteringszone gelegen belastingobject. 2. Voor de toepassing van dit artikel wordt als eigenaar aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. Artikel 5 Maatstaf van heffing De BIZ-bijdrage wordt geheven naar een vast bedrag per belastingobject.

Artikel 6 Vrijstellingen Er wordt geen vrijstelling verleend met betrekking tot de heffing van de BIZ-bijdrage. Artikel 7 Tarief BIZ-bijdrage Het tarief van BIZ-bijdrage bedraagt, voor de eigenaar, per belastingobject: € 3.300. Artikel 8 Wijze van heffing De BIZ-bijdrage wordt jaarlijks bij wege van aanslag geheven. Artikel 9 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een belastingaanslag worden betaald in één termijn, die vervalt op de laatste dag van de maand volgende op die welke in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld. 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn. Artikel 10 Looptijd belastingheffing De BIZ-bijdrage wordt ingesteld voor een periode van 5 jaar. Artikel 11 Nadere regels door het college Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de heffing en de invordering van de BIZ- bijdrage.

Artikel 12 Verhouding Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad

1. De Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad is van toepassing op subsidie die op grond van artikel 7 van de BIZ-wet door het college kan worden verstrekt. 2. Voor zover deze verordening afwijkt van de Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad dan wel toepassing van de Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad en bijbehorende besluiten strijdig zou zijn met deze verordening, prevaleert hetgeen in deze verordening is bepaald. Artikel 13 Aanwijzing stichting De Stichting BIZ-Larserpoort wordt aangewezen als stichting als bedoeld in artikel 7 van de BIZ-wet, waarmee een overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht is gesloten, waarin is bepaald dat de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt verplicht moeten worden verricht. Artikel 14 Subsidie aanvraag 1. De subsidie wordt jaarlijks verleend aan de stichting voor de uitvoering van de activiteiten die zijn opgenomen in de Subsidiebeschikking en Uitvoeringsovereenkomst. De subsidie wordt verleend op een daartoe gedane aanvraag. 2. Een aanvraag om een subsidie kan worden ingediend vanaf 1 augustus tot uiterlijk 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft. 3.

In afwijking van lid 2 dient voor zover deze verordening op 1 augustus 2021 of 1 augustus van een daaropvolgend jaar nog niet in werking is getreden, een aanvraag om subsidie voor het daaropvolgende jaar te worden ingediend binnen 4 weken nadat deze verordening in werking is getreden. 4. Een aanvraag om subsidie die betrekking heeft op het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de verordening in werking is getreden, wordt afgewezen. Artikel 15 Subsidieverlening 1. De subsidie bedraagt maximaal het bedrag van de jaarlijks te ontvangen BIZbijdragen. Het college brengt voor de heffing en inning van de heffing per jaar € 250,00 in rekening. 2. Verrekening als gevolg van vermindering van de BIZ-bijdrage en eventueel oninbaarheid van openstaande vorderingen kunnen leiden tot het vaststellen een lager subsidiebedrag. 3. In afwijking van lid 1 kan er voor gekozen worden om subsidie voor meerdere jaren te verlenen, met een maximum van vijf jaar. 4. Een meerjarige subsidie wordt verleend onder het voorbehoud dat jaarlijks BIZbijdragen worden ontvangen. Artikel 16 Melding van relevante wijzigingen De Stichting stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van: a. meer dan ondergeschikte veranderingen in haar financiële situatie; b. een wijziging van de statuten; c. verandering of beëindiging van activiteiten. Artikel 17 Inwerkingtreding en citeertitel

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag nadat het college heeft bekendgemaakt dat van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 van de BIZ-wet is gebleken. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2022. 3. Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening BIZ-bijdrage Larserpoort Lelystad 2022’. Bijlage 1: De BI-zone Larserpoort (kaart) als bedoeld in artikel 1, lid a van de Verordening

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 7.d

Bekrachtiging geheimhouding Voorbereidingsbesluit Parkeren Lelystad Besluit 1. De door het college op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25 lid 3 te bekrachtigen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

8

Vaststellen B-stukken

8.a

117. Voorstel van MRA Transitiecommissie inzake de governance Besluit De volgende wensen en bedenkingen mee te geven op voornoemd besluit: 1. Om de democratische legitimiteit te versterken en te kunnen toetsen aan de wensen van bewoners en belanghebbenden en daarmee maatschappelijk draagvlak, de nieuwe governance structuur van de MRA af te wijzen en uitsluitend in te stemmen met een gelijkblijvende governance structuur zoals deze reeds bestaat, aan te vullen met nader te stellen kaders. 2. Om de democratische legitimiteit te versterken en te kunnen toetsen aan de wensen van bewoners en belanghebbenden en daarmee maatschappelijk draagvlak, ten minste te voorzien in: - het opnemen van het instrument Kadernota en Startnota’s om te komen tot een democratische, juiste, tijdige, volledige en gedragen voorbereiding richting begroting en daarmee te voorkomen dat raden en staten bij begroting voor een voldongen feit komen te staan; - in de uitganspunten op nemen: “het motiveren van het wel/niet overnemen van zienswijzen bij voorstellen”; - het instellen van een adviescommissie op niveau van deelregio’s bestaande uit een gekozen vertegenwoordiging van Raden en Staten; - in het governance proces opnemen van een controlerend debat, inclusief

besluitvorming, over samenwerkingen, inzet van middelen en realisatie per boekjaar; - het opnemen van het instrument termijnagenda in de governance structuur als voorwaarde om te komen tot tijdige afstemming, behandeling en democratische besluitvorming; - uitsluitend (democratisch) gekozen vertegenwoordigers in het bestuur te laten plaatsnemen. 3. Ten aanzien van het door de deelregio’s om niet beschikbaar stellen van geschikte kandidaten voor de directie MRA de navolgende kaders te stellen: • de Gemeente Lelystad maximaal en alleen bij hoge uitzondering 0,5 fte “om niet” ter beschikking zal stellen aan de MRA; • deze kosten per boekjaar correct te begroten, voor goedkeuring voor te leggen aan de raad en per boekjaar te verantwoorden in de jaarrekening; • als formeel werkgever te blijven optreden van deze medewerker en daarmee voldoen aan alle eisen die goedwerkgeverschap aan de Gemeente Lelystad stelt; • indien noodzakelijk deze inzet te beperken tot 0 fte als dit op enigerlei wijze ten gunste van de eigen organisatie komt, of in ieder geval op het moment dat er van enige onderbezetting in de eigen organisatie van de Gemeente Lelystad is wanneer het met dit dossier verband houdt. Het amendement Gelijkblijvende governancestructuur van VVD en FvdO wordt aangenomen met 25 stemmen voor en de stemmen van JL en GL tegen en vervangt de besluittekst door het eerste lid.

Het amendement Transitiecommissie stopzetten van SP wordt niet in stemming gebracht. Het amendement Maatschappelijk draagvlak - kaders van VVD, CU en FvdO wordt aangenomen met 23 stemmen voor en de stemmen van JL, GL en 2 stemmen van de PVV tegen en voegt het tweede lid toe. Het amendement Inzet medewerkers gemeente Lelystad van VVD, IP en FvdO wordt aangenomen met 17 stemmen voor en de stemmen van CU, PvdA, D66, GL en drie stemmen van de PVV tegen en voegt het derde lid toe. Het voorstel wordt aangenomen met 19 stemmen voor en de stemmen van SP, ML, GL en PVV tegen. 8.b

142. Aanbieding ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 20232025 Veiligheidsregio Flevoland Besluit 1. De bijgevoegde concept zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025, met daarin opgenomen dat de raad zich niet kan vinden in de berekening en argumentatie van het weerstandsvermogen en het risicoprofiel, uiterlijk 26 mei kenbaar te maken bij het bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

8.c

141. Jaarstukken van de Veiligheidsregio Flevoland 2020 Besluit Met bijgevoegde concept-brief uw zienswijze op de jaarstukken 2020 te geven, met daarin opgenomen dat de raad zich niet kan vinden in het voorstel om het positief resultaat te doteren aan de algemene reserve en de Veiligheidsregio te verzoeken eventuele meerkosten voortvloeiend uit de (toekomstige) wijzing van de

gemeenschappelijke regeling (verdeelsleutel) kaderstellend binnen de begroting op te lossen; deze uiterlijk 26 mei a.s. in te dienen bij het bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 8.d

354. Kadernota "op weg naar nieuwe energie in Lelystad” Besluit 1. kennis te nemen van de kadernota Transitievisie Warmte Lelystad 2020-2050; 2. als doelstelling voor de warmtetransitie vast te stellen dat: Lelystad in 2050 voor warmte in de gebouwde omgeving geen gebruik meer maakt van fossiele brandstoffen en houtsoortige biomassa; 3. bij de doelstelling onder 2. de volgende drie subdoelen vast te stellen: a. zoveel mogelijk energiebesparing te bereiken door isolatie en besparingsmaatregelen; b. zoveel mogelijk energieopwekking te bereiken door plaatsing van zonnepanelen en zonnecollectoren op daken; c. houtsoortige biomassa als energiebron uitsluiten voor nieuwe installaties en het huidige gebruik (zo spoedig mogelijk) af te bouwen. 4. De volgende groepen kaders te hanteren: - Strategie / Transitievisie Warmte; - Het bepalen van de volgorde waarin wijken overgaan naar een aardgasloze energievoorziening; - De Wijkuitvoeringsplannen; - Het bieden van handelingsperspectief. 5. Ten dienste van “Strategie” de volgende kaders vast te stellen: a. In de vast te stellen “volgorde der wijken” wordt tot 2030 een aantal wijken geselecteerd en opgepakt tot op techniekniveau. Voor de overige wijken wordt handelingsperspectief geboden; b. de gemeente kiest voor een regie- en faciliterende rol bij de uitvoering; c.

de gemeente vervult een voorbeeldfunctie voor het eigen gemeentelijk vastgoed; d. de gemeente bevordert lokale initiatieven door tijdige informatieverstrekking; e. er komt een separate aanpak voor bedrijventerreinen, hierbij worden de bedrijven betrokken; f. de woningisolatie van bestaande woningen wordt zoveel mogelijk naar het LTisolatieniveau gebracht zodat er een zo breed mogelijke keuze van warmtetechnieken mogelijk wordt; g. bij asbestwoningen wordt er zoveel mogelijk “werk met werk gemaakt” door asbestsanering te combineren met de isolatieopgave en waar van toepassing het plaatsen van zonnecollectoren en/of zonnepanelen; h. met ontwikkelaars van reeds vergunde woningbouwbouwprojecten die nog op gas aangesloten mogen worden gaat de gemeente in gesprek om hierover alsnog afspraken te maken; i. de individuele lasten voor de woningeigenaar van de te nemen verduurzamingsmaatregelen en de toekomstige energiekosten (onderhoud, afschrijving, kapitaalslasten en gebruikerskosten), mogen niet hoger zijn dan de huidige lasten gerekend naar het prijsniveau van 1 januari 2021. Inflatiecorrectie vindt hierbij wel plaats; j. de gemeenteraad wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd over de mogelijkheden en risico’s van de inzet van aardwarmte in Lelystad, zodat zij hierover een richtinggevende uitspraak kan doen; k.

in overleg met de producenten van warmte in onze gemeente wordt ernaar gestreefd de uitfasering van het gebruik van houtsoortige biomassa te versnellen;

l. Aardgas kan worden toegepast als transitiebrandstof als daarmee het transitieproces richting een warmtevoorziening die vrij is van fossiele brandstof en houtvormige biomassa kan worden bevorderd; m. nieuwe biomassacentrales, dan wel het vergunnen van capaciteitsuitbreiding van bestaande biomassacentrales zijn niet toegestaan; n. binnen de wettelijke mogelijkheden te streven naar scheiding van productie en warmtetransport/beheer van de warmtenetten. 6. Ten dienste van “Volgorde der Wijken” de volgende kaders vast te stellen: a. bij het bepalen van de volgorde der wijken wordt rekening gehouden met andere fysieke projecten in de stad; b. bij het bepalen van de volgorde der wijken wordt rekening gehouden met de karakteristieken van de verschillende buurten waaruit een wijk is opgebouwd; c. voor de periode tot 2030, worden voor de uitwerking tot op techniekniveau, de wijken en buurten geprioriteerd die ten minste voldoen aan een van de volgende kaders: i. wijken en buurten waar de grootste energiewinst door isolatiemaatregelen te behalen is (in termen van energiebesparing/CO2 reductie); ii. wijken en buurten die voor 2030 al van het gas af kunnen zonder de inzet van een op fossiele brandstoffen en of biomassa gestookt warmtenet; d. voor wijken die worden aangepakt in de periode vanaf 2030 wordt per direct gestart met het aanbieden van een handelingsperspectief; e.

buurten die vooruit willen lopen op de gemeentelijke planning en dit op eigen kracht en binnen de kaders zelf kunnen organiseren, wordt daarvoor ruimte geboden. 7. Ten dienste van de Wijkuitvoeringsplannen de volgende kaders vast te stellen: a. goede communicatie met de bewoners en eigenaren van een wijk / buurt over het ‘Wijkuitvoeringsplan’ is essentieel voor draagvlak en uitvoering. Het informeren van en het ophalen van inbreng van de eigenaren / bewoners vindt bijvoorbeeld plaats via een digitaal informatieportaal en spreekuren in de wijken. Er dient voldoende rekening gehouden te worden met de laaggeletterde of niet internetvaardige inwoner; b. de keuzes voor de voorkeursenergiesystemen, met name daar waar die een collectieve verplichting inhouden, zijn gebaseerd op criteria zoals gesteld in dit besluit en de hierop nog volgende door de gemeenteraad te nemen besluiten; c. we onderscheiden in de wijkuitvoeringsplannen twee fasen, deze kunnen waar mogelijk in een doorlopende lijn genomen worden, maar kunnen ook met een tussenpauze plaatsvinden: Fase 1: het nemen van kleine maatregelen, isoleren, ventileren en opwekken (zonnepanelen en/of zonnecollectoren) Fase 2: vervolgen met de omschakeling naar elektrisch koken en de daadwerkelijke warmtetransitie; d.

de aanleg van nieuwe warmtenetten vindt niet eerder plaats dan: i) vaststaat dat hiervoor een warmtebron beschikbaar komt die vrij is van het gebruik van fossiele brandstoffen en houtsoortige biomassa; ii) de kosten voldoen aan het criterium onder 5.i.; iii) de raad een besluit over de aanleg en de wijze van transitie (van toepassing binnen de bestaande stad) heeft genomen; e. de gemeente stelt, voor zover nog niet aanwezig, (aanvullende) regels op ter handhaving van de in dit besluit gestelde kaders en ten behoeve van het voorkomen van overlast voor de omgeving als gevolg van uitstoot (luchtkwaliteit), geluidshinder, geuroverlast, trillingen, enz.; f. er worden met bewoners/eigenaren “pilotwoningen” gerealiseerd, met name in buurten met veel eenvormige woningen. Zij worden hierin (financieel) ondersteund. Dit om inzicht te verkrijgen in de technische en financiële mogelijkheden, de aanpak, de kosten en de besparingen; g. Naast technische oplossingen aan particuliere woningeigenaren organiseren we

ook financiële oplossingen (bijv. duurzaamheidsleningen, lease en huur/koop constructies vanuit de markt, etc.); h. de wijze waarop particuliere woningeigenaren de daadwerkelijke transitie kunnen (laten) uitvoeren, kan variëren van het ontvangen van informatie door de doe-het-zelver tot het compleet worden ontzorgd, deze keuze ligt uiteindelijk bij de woningeigenaar zelf; i. particuliere woningeigenaren en bedrijven krijgen de ruimte voor een eigen individuele en of collectieve oplossing. Dit op voorwaarde dat deze geen gebruik maakt van een fossiele brandstof of op een houtsoortige biomassa gebaseerde energiebron. Dit binnen de mogelijkheden die de landelijke en lokale regelgeving biedt. Wanneer zij dat realiseren worden zij niet verplicht om aan een algemene voorziening deel te nemen. (Zij maken hier dan dus ook geen additionele kosten voor.); j. de inzet van lokale aanbieders van producten en diensten heeft de voorkeur. 8. Ten dienste van “handelingsperspectief” voor periode 2030 tot 2050 de volgende kaders vast te stellen: a. we geven ruimte voor individuele/collectieve initiatieven voor de warmtetransitie, aan inwoners/eigenaren in de wijken die in die periode 2030 tot 2050 gepland zijn, mits voldaan wordt aan de in dit besluit door de raad gestelde kaders; b.

er wordt inzicht geboden in de maatregelen die door bewoners/eigenaren vooruitlopend op een wijkaanpak getroffen kunnen worden, zonder dat dit latere deelname aan een algemeen aangeboden voorziening bij de warmtetransitie in de weg staat; c. we informeren bewoners/eigenaren actief via een website samen met de transitieambassadeurs (zoals de bewoners van de pilotwoningen) over de ontwikkelingen van de warmtetransitie, de mogelijkheden tot het nemen van verduurzamende maatregelen en subsidie- en financieringsmogelijkheden. 9. In 2021 ontvangt de raad een plan welke inzichtelijk maakt hoe binnen redelijke termijn het gemeentelijk vastgoed (grotendeels) ‘van het gas los’ te maken.

Het amendement van SP, IP, VVD, FvdO, GL, D66, CDA en PvdA wordt aangenomen met 22 stemmen voor en de stemmen van LL en PVV tegen en wijzigt het gehele besluit. Het amendement voorbeeldfunctie gemeentelijk vastgoed van CDA, GL en PvdA wordt aangenomen met 22 stemmen voor en de stemmen van LL en PVV tegen en voegt besluitpunt 9 toe. Het amendement woonlastenneutraal van PVV wordt niet in stemming gebracht. Het amendement wijken die tot 2030 worden opgepakt van CDA wordt niet in stemming gebracht. Het voorstel wordt aangenomen met 22 stemmen voor en de stemmen van LL en PVV tegen. 8.e

137. Onttrekking camperplaats Houtribhoekstrand aan openbaarheid Besluit 

Het ontwerpbesluit strekkende tot het onttrekken aan de openbaarheid van een gedeelte van het parkeerterrein aan de Houtribslag, zoals aangegeven op de bij het ontwerpbesluit behorende tekening, vast te stellen.



Mandaat te verlenen, indien geen zienswijzen naar voren worden gebracht, aan het college van burgemeesters en wethouders om overeenkomstig het ontwerpbesluit te besluiten tot het onttrekken van een deel van het parkeerterrein aan de Houtribslag aan de openbaarheid

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 8.f

120. Vaststelling RES 1.0 Mevrouw Bergman doet een Voorstel van Orde om agendapunt 8f van de agenda te halen en toe te voegen aan de agenda van 25 mei. Het Voorstel van Orde wordt aangenomen met 22 stemmen voor en 7 stemmen tegen.

8.g

121. Uitbreiding exploitatiegebied Theaterkwartier met Stationsbalkon-Noord Besluit 1. Het uitbreiden van het exploitatiegebied Theaterkwartier met Stationsbalkon-Noord als uitbreiding van de grondexploitatie Theaterkwartier vast te stellen. 2. Het college te machtigen tot het doen van uitgaven en investeringen tot het bedrag van de in de grondexploitatie begrote bedragen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

8.h

154. Ontwerp programmabegroting HFA 2022-2025 Besluit Geen zienswijze op de ontwerp programmabegroting HFA 2022-2025 in te dienen bij het dagelijks bestuur van Het Flevolands Archief en dit kenbaar te maken conform bijgaande brief. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

8.i

153. Zienswijze Ontwerpbegroting 2022 GGD Flevoland Besluit 

 

Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 van de GGD Flevoland en als zienswijze kenbaar te maken dat o ingestemd wordt met de Ontwerpbegroting 2022 o ingestemd wordt met deelname van de GGD aan Stichting Gezondheidscentrum Emmeloord. Kennis te nemen van de voorlopige jaarrekening 2020 van GGD Flevoland. Het besluit van de gemeenteraad kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de GGD Flevoland.

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 8.j

Motie Rekenkamerrapport Verstandig Vooruit De motie Rekenkamerrapport Verstandig Vooruit van VVD, PVV, IP, LL, ML, SP, FvdO en FvF wordt aangenomen met 22 stemmen voor en de stemmen van PvdA, D66 en GL tegen en Verzoekt het college: Voortvarend verder te werken aan de realisatie van de doelstellingen in het programma Lelystad Next Level en het Koersdocument 2040; Vast te houden aan de voorgenomen versnelling van de woningbouw in Lelystad in de komende decennia, uitgaande van het bod van 40.000 woningen;

Hierbij oog te houden voor het belang van gelijktijdige ontwikkelingen van infrastructuur en het voorzieningenniveau van Lelystad; Bij de totstandkoming van de Woonvisie en de realisatie van nieuwe woningbouwprojecten oog te blijven houden voor een goede kwaliteit en “bouwen in de mix”, teneinde Lelystad een aantrekkelijke stad te laten blijven om in te wonen, werken en recreëren. 8.k

Motie Vreemd Minimumloon – SP De heer Schopman en mevrouw Niezen hebben vanaf dit agendapunt de vergadering verlaten. De motie minimumloon van SP en GL wordt verworpen met 19 stemmen tegen en de stemmen van JL, SP, GL en 2 stemmen van LL voor.

9

Gelegenheid tot stellen van mondelinge vragen (art. 39 RvO) Het college zegt toe de schriftelijk aangeleverde mondelinge vragen van de VVD, inzake bijplaatsingen bij afvalcontainers en de wachttijden voor het ophalen van grofvuil, schriftelijk te beantwoorden.

10

Motie afwikkeling gedupeerden toeslagenaffaire De motie afwikkeling gedupeerden toeslagenaffaire van CU wordt unaniem aangenomen en draagt het college op: Om de inwoners op de lijst met mogelijke gedupeerden waar nog geen contact mee is geweest actief fysiek te benaderen, met in achtneming van de huidige Covidmaatregelen.