2026-02-17_Raadsvergadering_Besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

17-02-2026 19:30 - 22:30 Raadzaal A. Wilcke Murat Aktan, Meral Aktan, J. Bergsma, M.I. Boer, G.J. Boertjens , M.C. Boogaard, W.H. Botter, I. Brouwer-Vink, A.E.M. Brunnmayer, B.F.M. Buskens, J. Donninger, K.A. Dreesman, P.J. Frankema, E. van der Herberg, J. Hijmissen, J.J.P. van der Hoek, M. van Hove, R.P.M. Koorndijk, B. Korkmaz, J. Kortmann, D.P.A.J. van der Raad, R. Renzema, S.M. de Reus, J. Schoone, H. Schraa, J.P.E. Schrijver, S. van Slot, H. Smit, A. van Stormbroek, M. Tilstra, R.A.F. Velstra, F.J.C. Volmer, M.J. van de Watering, M.M. Wijngaard, A. Wilcke, S.H. de Wilde en S.R.A. Zegstroo De griffier: L.A. Wieringa De collegeleden: S. Kruis, P. van Dijk De gemeentesecretaris: C. Swart

1

Opening

2

Vaststellen agenda De heer Velstra geeft aan zijn amendement bij agendapunt 8.i ‘26.056 Bindend advies BOPA realisatie van een waterstoffabriek aan de Edelhertweg voor het transporteren van waterstof naar externe gebruikers’ niet in te dienen. Agendapunten 7.f en 7.g worden naar aanleiding van ingediende moties/amendementen als bespreekstukken behandeld. Agendapunten 8.d, 8.f, 8.j, 8.k en 8.i worden als hamerstukken behandeld, aansluitend op de hamerstukken onder punt 7.

3

Gelegenheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen De heer Mandemaker spreekt in over het pamflet ‘Zo kan jouw gemeente autismevriendelijk worden’. Mevrouw Boeije spreekt in over Jeugd Lelystad.

4

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 januari + 2 februari en lijst ingekomen stukken

4.a

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 27 januari + 2 februari De besluitenlijsten van de raadsvergadering van 27 januari en 2 februari zijn ongewijzigd vastgesteld.

4.b

Vaststellen lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld.

5

Gelegenheid tot stellen mondelinge vragen Wethouder Kruis beantwoord de mondelinge vragen van de heer Hijmissen en de heer De Wilde over ‘Informatie over energiegebruik datacenter’, de heer Van Stormbroek over de ‘Greenpeace-bezetting van het hoofdgebouw van Lelystad Airport’, mevrouw Van der Raad over ‘Poppodium ontwikkelingen’ en mevrouw Van Slot over ‘Stand van zaken herdenkingsplek en skatebaan’.

6

Moties

6.a

26.045 Governance Jeugd Lelystad (JEL) De motie van ML over Structurele informatievoorziening uitvoering Jeugdwet is verworpen met 15 stemmen voor (van de leden) van CDA, D66, GBL, IP, ML en SP en 22 stemmen tegen (van de leden) van CU, FvD, GL, JL, LL, NLL, PvdA, PVV en VVD. De motie van CU over Versterken van de huidige aansturing van de Jeugd B.V. (JEL) is aangenomen met 22 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, JL, LL, ML, PvdA en SP en 15 stemmen tegen (van de leden) van FvD, GBL, IP, NLL, PVV en VVD en draagt het college op: - de aansturing van Jeugd Lelystad B.V. aan te passen door uiterlijk 1 juli 2026 een Raad van Commissarissen‑model te implementeren en in werking te laten treden; - hiervoor een uitgewerkt voorstel op te stellen en aan de raad voor te leggen; - En te sluiten bij een passende Governance Code, zoals Governance Code Zorg of Governancecode Sociaal Werk ( https://www.governancecodezorg.nl/ | https://sociaalwerknederland.nl/governancecode-sociaal-werk ); - in de statuten op te nemen dat leden van de Raad van Commissarissen ten minste vijf jaar voorafgaand aan benoeming niet direct of indirect gelieerd zijn geweest aan de onderneming;

6.b

26.067 Proces, informatievoorziening en locatiekeuze Circulair Ambachtscentrum en mogelijk afvalbrengstation Vaartweg 85 Het college zegt toe voor het Circulair Ambachtscentrum en mogelijk afvalbrengstation op de locatie Vaartweg 85 een verkeersonderzoek en een onderzoek naar economische impact op omliggende bedrijven te doen en een participatietraject te doorlopen. De motie van FvD over Eerst verkeersonderzoek, dan pas BOPA is aangenomen met 31 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, IP, JL, LL, ML, NLL, PVV, SP en VVD en 6 stemmen tegen (van de leden) van GL en PvdA en draagt het college op: 1. een onafhankelijk en integraal verkeersonderzoek uit te voeren naar de effecten van de beoogde functies op Vaartweg 85, met specifieke aandacht voor: o de veiligheid van fietsers en voetgangers in een industriële omgeving; o de doorstroming en manoeuvreerruimte voor exceptioneel transport (watersportsector); o de cumulatieve verkeersdruk op de kruispunten van Noordersluis; 2. in dit onderzoek de economische impact van mogelijke verkeershinder voor de zittende watersportbedrijven expliciet mee te wegen; 3. de volledige resultaten van dit onderzoek aan de raad te presenteren vóórdat er een BOPA-verzoek of ander ruimtelijk besluit aan de raad wordt voorgelegd; 4. geen onomkeerbare stappen te zetten in de planvorming totdat de raad de

conclusies over de verkeersveiligheid en de economische impact heeft kunnen wegen. 7

Vaststellen A-stukken (Hamerstukken)

7.a

26.038 Voorbereidingskrediet Zorgcampus Besluit:

1. Een voorbereidingskrediet van €475.000,-- beschikbaar te stellen voor de planontwikkeling gebiedsontwikkeling Zorgcampus; 2. Het voorbereidingskrediet als kosten van onderzoek en ontwikkeling te activeren onder de immateriële vaste activa; 3. De voorbereidingskosten te zijner tijd ten laste te brengen van een nieuw vast te stellen grondexploitatie Zorgcampus; 4. Voor zover de voorbereidingskosten in de toekomst niet aan de ontwikkeling kunnen worden toegerekend of als er na 5 jaar een voorziening moet worden gevormd, deze ten laste te brengen van het rekening-resultaat van dat boekjaar. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.b

26.040 Herziening grondexploitatie Flevopoort Zuiderpark Besluit:

1. De herziening van de Grondexploitatie Flevopoort Zuiderpark vast te stellen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.c

26.046 Aanpassing Grenzen accountantscontrole en Rapportagegrenzen Besluit:

1. Kennis te nemen van de wetswijziging het Besluit accountantscontrole decentrale overheden d.d. 21 maart 2025 2. Vanaf de jaarrekeningcontrole 2025 de goedkeuringstolerantie voor accountantscontrole aan te passen naar 2% voor fouten en onzekerheden bij elkaar opgeteld met als grondslag de totale (werkelijke) lasten exclusief reserves. 3. Vanaf de jaarrekeningcontrole 2025 de rapporteringsgrens van de accountantscontrole aan te passen naar €425.000. 4. Vanaf de jaarrekeningcontrole 2025 de verantwoordingsgrens in de rechtmatigheidsverantwoording van het college aan te passen naar 2% voor fouten en onzekerheden bij elkaar opgeteld met als grondslag de totale (werkelijke) lasten exclusief reserves 5. Vanaf de jaarrekeningcontrole 2025 de toelichtingsgrens voor begrotingsafwijkingen aan te passen naar €200.000. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.d

26.047 Actualisatie register geheimhouding Besluit:

De opgelegde geheimhoudingen inzake de informatie voor de periode 1-04-2023 tot 31-12-2024 niet op te heffen conform bijlage. Het voorstel is zonder stemming aangenomen.

7.e

26.058 Kaderstellende Nota Waterfront Besluit:

1. Kennis te nemen van de Kaderstellende Nota Waterfront ten behoeve van de uitwerking van het nader vast te stellen bestemmingsplan en de volgende uitgangspunten vast te stellen; a. De omvang van de landaanwinning voor programma Waterfront wordt gereduceerd tot maximaal 23,5 hectare; b. In het definitieve bestemmingsplan vast te leggen dat de landaanwinning maximaal 23,5 hectare beslaat; c. In de plankaart (verbeelding) van het bestemmingsplan het gedeelte waar de landaanwinning planologisch mogelijk wordt gemaakt als een zoekgebied op te nemen met een aanzienlijk ruimere contour dan 23,5 hectare; d. Voor het zoekgebied uit te gaan van de contouren van het concept ontwerpbestemmingsplan 2023; e. De toegestane omvang van de landaanwinning zoveel als mogelijk ten goede te laten komen van woningbouw en de waterkering; f. Geen landaanwinning ter plaatse van Bataviakwartier mogelijk te maken; g. Het voorbereidingskrediet voor programma Waterfront te verhogen met € 1,4 miljoen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.f

26.071 Bindend advies BOPA Maerlant 10-14 Besluit:

1. Bindend advies uit te brengen over de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de huisvesting van 325 arbeidsmigranten en flexwonenden te Maerlant 10-14; en 2. Het college te adviseren de omgevingsvergunning te verlenen op grond van de bijgevoegde motivering en de daarbij behorende stukken. Het amendement van ML over is verworpen met 12 stemmen voor (van de leden) van FvD, ML, PVV en JL en 25 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, LL, NLL, PvdA, SP en VVD. Het voorstel is aangenomen met 29 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, NLL, PvdA, SP en VVD) en 8 stemmen tegen (van de leden) van FvD, ML en PVV. De motie van GL over fatsoenlijke leefomstandigheden is aangenomen met 23 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, JL, LL, ML, PvdA en SP, en 14 stemmen tegen (van de leden) van FvD, IP, NLL, PVV en VVD en draagt het college op: - Periodiek ter plekke controles te houden om na te gaan of de leefomstandigheden fatsoenlijk zijn en voldoen aan de wettelijke kaders; - Bij geconstateerde overtredingen te handhaven, en deze handhaving ook te intensiveren als daar aanleiding toe is. - Dezelfde intensievere controles en handhaving ook toe te passen op andere locaties waar arbeidsmigranten worden gehuisvest, en zo hun leefomstandigheden te verbeteren. 7.g

26.072 Bindend advies BOPA PostNL-locatie Besluit:

1. Bindend advies uit te brengen over de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de realisatie van 140 woningen op de locatie van het voormalige PostNL-

postkantoor; en 2. Het college te adviseren de omgevingsvergunning te verlenen op grond van de bijgevoegde motivering en de daarbij behorende stukken. Het voorstel is aangenomen met 34 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML (Velstra), NLL, PvdA, PVV, SP, VVD) en 3 stemmen tegen (van de leden) van FvD en ML (Van de Watering). De motie van PvdA over Beige blokken is aangenomen met 33 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, SP en VVD en 4 stemmen tegen (van de leden) van PVV en verzoekt het college om: • Bij de ontwikkeling van nieuwbouw in ons stadshart aan te sturen op bebouwing met visueel aantrekkelijke en uitdagende gevels. • Hierbij te kijken naar de sprekende bestaande bouw binnen en buiten de stad ter inspiratie voor de nieuwbouw in onze stad. • Sfeer en uitstraling in ons stadshart te borgen door het beeldplan van nieuwbouw integraal te benaderen in plaats van los per project. • In ons stadshart te laten bouwen met kleur en groen. 7.h

26.074 Bindend advies BOPA Flevo Golf Resort: realisatie 44 woningen Besluit:

1. een (bindend) advies uit te brengen over de vergunningaanvraag voor het oprichten van 44 grondgebonden woningen binnen het Flevo Golf Resort; 2. het college te adviseren om deze vergunning te verlenen op grond van de motivering als opgenomen in bijlage 1. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. LL wordt geacht tegen te hebben gestemd. 7.i

26.079 Omgevingsvisie Lelystad 2050 Besluit:

1. De Omgevingsvisie Lelystad 2050 zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen. 2. De Reactienota zoals opgenomen in bijlage 2 vast te stellen. 3. De Omgevingseffectrapportage zoals opgenomen in bijlage 3 voor kennisgeving aan te nemen. 4. Het overzicht wijzigingen n.a.v. motie en amendementen in bijlage 4 voor kennisgeving aan te nemen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.j

26.081 Startbudget Uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Besluit:

1. Het tekort op het benodigde startbudget voor de uitvoeringsagenda ter grootte van €150.000 te dekken vanuit de onbeklemde ruimte binnen de reserve ontwikkeling stad. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.k

26.087 Placemaking Batavia Kwartier Besluit:

1. Voor placemaking in het Bataviakwartier in 2026 een budget van € 75.000,--, in vorm van cofinanciering, beschikbaar te stellen en dit te dekken uit de beklemming in de ROS voor Lelystad Next Level. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.l

26.096 Wegsleepverordening Lelystad 2026 Besluit:

De wegsleepverordening Lelystad 2026 vast te stellen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.m

26.097 1e wijzigingsverordening van de Financiële verordening 2024 Besluit:

1. De 1e wijzigingsverordening op de financiële verordening Lelystad 2024 vast te stellen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.n

26.123 Eerste wijziging belastingverordeningen 2026 Besluit:

1. De Verordening tot eerste wijziging van de Verordening onroerende-zaakbelastingen Lelystad 2026 vast te stellen. 2. De Verordening tot eerste wijziging van de Verordening parkeerbelastingen Lelystad 2026 vast te stellen. 3. De Verordening tot eerste wijziging van de Verordening liggelden Bataviahaven 2026 vast te stellen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 8

Vaststellen B-stukken (Bespreekstukken)

8.a

25.506 Nota van uitgangspunten Hoogbouw en Stadshart (aangepast) Geamendeerd besluit:

1. Kennis te nemen van de Nota van Uitgangspunten (NvU) Stadshart, en deze met de volgende hierin opgenomen opgaven en grondslagen vast te stellen: a) Opgave 1: Breed en aantrekkelijk programma, met toevoeging van de volgende tekst onderaan pagina 12 van de Nota van Uitgangspunten Stadshart: 7. Samenhangende en visueel aantrekkelijke bebouwing. Sfeer en uitstraling in het stadshart wordt geborgd door het beeldplan van de nieuwbouw integraal te benaderen in plaats van los per project. Bij de ontwikkeling van nieuwbouw in het stadshart wordt aangestuurd op bebouwing waarbij visueel aantrekkelijke en uitdagende gevels worden geplaatst met een voorkeur voor kleur en groen. b) Opgave 2: Stedelijke woonmilieus c) Opgave 3: Groene Leidraad d) Opgave 4: Mobiliteit en parkeren e) Opgave 5: Participatie: effectief voor nieuw initiatief f) Samenwerking met de markt

g) Voorwaardenscheppende en kaderstellende* rol voor de gemeente h) Ruimte voor maatwerk *de gemeente heeft een langetermijnvisie voor het stadshart in de vorm van een omgevingsplan en hanteert dit als kader Het amendement van ML over Wijziging van onderdeel d) NvU Stadshart is verworpen met 18 stemmen voor (van de leden) van FvD, GBL, JL, ML, NLL, PVV en VVD en 19 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, IP, LL, PvdA en SP. Het amendement van GL over Gemeente is voorwaardescheppend én kaderstellend is aangenomen met 33 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, SP en VVD en 4 stemmen tegen (van de leden) van PVV. Het amendement van PvdA over Samenhangende en visueel aantrekkelijke bebouwing is aangenomen met 22 stemmen voor (van de leden) van CU, D66, GBL, GL, JL, LL, ML, PvdA en SP en 15 stemmen tegen (van de leden) van CDA, FvD, IP, NLL, PVV en VVD. Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 31 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, NLL, PvdA, SP en VVD en 6 stemmen tegen (van de leden) van ML en PVV. De motie van ML over Hoogbouw Stadshart Lelystad spelregels is verworpen met 18 stemmen voor (van de leden) van CDA, D66, FvD, GL (De Reus), GBL, IP, ML, PVV en SP en 19 stemmen tegen (van de leden) van CU, GL (Brouwer-Vink, Boertjens), JL, LL, NLL, PvdA en VVD. 8.b

26.023 Verordening cliëntenparticipatie Geamendeerd besluit:

1. De bijgevoegde Verordening cliëntenparticipatie sociaal domein Lelystad 2026 vast te stellen, met de volgende wijzigingen en aanvullingen: • Artikel 3 lid 2a op pagina 2 “Een bijdrage leveren aan van het gemeentelijk beleid op de terreinen van Participatiewet, Jeugdwet en Wmo, vanuit het perspectief van de inwoners.” aan te passen in: “Een bijdrage leveren aan en invloed uitoefenen op het gemeentelijk beleid op de terreinen van Participatiewet, Jeugdwet en Wmo, vanuit het perspectief van de inwoners.” • Artikel 3 lid 2b op pagina 2 “Een onafhankelijke visie te bieden, op basis van de kennis en ervaring van de inhoudsdeskundigen en ervaringsdeskundigen vertegenwoordigd in de cliëntenraad, zo nodig wordt een beroep gedaan op externe professionele ondersteuning” aan te passen in: “Een onafhankelijke visie te bieden, al dan niet middels gevraagd of ongevraagd advies, op basis van de kennis en ervaring van de inhoudsdeskundigen en ervaringsdeskundigen vertegenwoordigd in de cliëntenraad, zo nodig wordt een beroep gedaan op externe professionele ondersteuning.” • In artikel 4 lid 5 op pagina 2 de laatste zin aan te vullen met: “Evenmin kan worden geadviseerd op het gebied van personeels- en organisatiebeleid, inkooptrajecten, contractbeheer of andere operationele en uitvoerende

processen, tenzij er een duidelijk verband is met de taken of het werkgebied van de cliëntenraad.”. • Artikel 6 lid 6 te wijzigen in: “Het college stelt jaarlijks bijtijds op voorstel van de cliëntenraad een budget beschikbaar, om te bevorderen dat de cliëntenraad redelijkerwijs in staat wordt gesteld namens een brede achterban gemeenschappelijke belangen te kunnen behartigen.”. • Artikel 7 lid 5 op pagina 3 aan te passen in: “In afwijking van het eerste lid wordt geen advies gevraagd aan de cliëntenraad, wanneer de uitvoering van een beleidsvoornemen een spoedeisend karakter heeft en de cliëntenraad expliciet vooraf heeft aangegeven hierop op korte termijn niet te kunnen reageren. De cliëntenraad wordt in dit geval geïnformeerd over het beleidsvoornemen.” • Artikel 7 lid 7 op pagina 3 aan te passen in: “Wanneer de cliëntenraad, na ontvangst van een schriftelijke reactie van het college op een eerder advies, opnieuw advies uitbrengt over hetzelfde onderwerp zonder dat er sprake is van nieuwe of gewijzigde omstandigheden of nieuwe argumenten, is het college niet verplicht hierop te reageren.

In dat geval wordt dencliëntenraad hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld, met een verwijzing naar de eerdere reactie.” Het amendement van GL over Clientenraad sociaal domein meer in hun kracht is aangenomen met 34 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, PvdA, PVV, SP en VVD en 3 stemmen tegen (van de leden) van FvD en NLL. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. 8.c

26.070 Beleidskader onderwijshuisvesting en IHP Meerjarenperspectief Geamendeerd besluit:

1. Het Beleidskader onderwijshuisvesting (deel B) vast te stellen en daarmee in te stemmen met de daarin opgenomen – en in de bijlage van dit voorstel opgesomde – beleidsuitgangspunten; 2. De in het IHP Meerjarenperspectief (deel C) opgenomen investeringsagenda voor vernieuwing van schoolgebouwen in de jaren 2027-2034 vast te stellen onder voorbehoud van de besluitvorming genoemd onder onderstaande beslispunten; 2.a. De investeringsagenda uit te voeren conform het kwaliteitsniveau ‘groen en onderscheidend’ en de besluitvorming over de hiermee gepaard gaande financiële doorwerking ter grootte van € 110.776 in 2028, oplopend tot € 2.107.571 in 2035 te betrekken bij de integrale afweging in de programmabegroting 2027 - 2030; 2.b. Voor nieuw te realiseren schoolgebouwen een aanvullende vaste voet van 50 m² beschikbaar te stellen om ruimte te bieden aan inclusief onderwijs en de besluitvorming over de hiermee gepaard gaande financiële doorwerking ter grootte van € 2.150 in 2031, oplopend tot € 12.768 in 2038 te betrekken bij de integrale afweging in de programmabegroting 2027 – 2030; 2.c.

De investeringsagenda uit te voeren inclusief extra klimaatadaptieve maatregelen waarmee € 260 extra per m² beschikbaar gesteld wordt voor een kleinschalig project en € 199 per m² voor grootschalige projecten en de besluitvorming over de hiermee gepaard gaande financiële doorwerking ter grootte van € 18.576 in 2029, oplopend tot €61.890 in 2036 te betrekken bij de integrale afweging in de programmabegroting 2027 –2030;

3. Voor de tijdelijke huisvesting van scholen die gedurende de (her)bouwperiode van hun schoolgebouw elders dienen te worden gehuisvest, in de investeringsagenda rekening te houden met € 500.000 in 2027, € 1.500.000 in 2028, € 1.000.000 in 2029 en 2030 en de besluitvorming over de beschikbaarstelling van deze middelen te betrekken bij de integrale afweging in de programmabegroting 2027 – 2030. 4. Middels amendement ‘A 26.070 PVV K&R plekken de norm bij (basis)scholen’ de tekst in het IHP Meerjarenperspectief 2027-2042 en Beleidskader van artikel 1.2 Dit willen we bereiken op pagina 13 als volgt te wijzigen: 1.2 Dit willen we bereiken De gemeente en de schoolbesturen van het primair, voortgezet en (voortgezet) speciaal onderwijs in Lelystad willen schoolgebouwen realiseren die: • toekomstbestendig zijn; • passen bij het (toekomstig) onderwijs; • voorzien in de behoefte van de verschillende wijken; • passen bij de omvang van het aantal leerlingen; • betaalbaar zijn voor zowel schoolbesturen als gemeente; • geen of een minimale belasting hebben op het milieu; • een gezond binnenklimaat hebben; • goed bereikbaar zijn: ➢ voor auto’s, fietsen en voetgangers; ➢ bij de ontwerpen een mogelijkheid voor K&R parkeerplaats onderzoeken; ➢ voldoende parkeerplaatsen hebben; • een inspirerende leeromgeving bieden voor leerlingen en docenten en daarmee: > bijdragen aan de leefbaarheid en

aantrekkelijkheid van Lelystad; > tonen dat we, passend bij de ambities van Lelystad, bouwen met lef! Het amendement van PVV over K&R plekken de norm bij (basis)scholen is aangenomen met 33 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, VVD en 4 stemmen tegen (van de leden) van D66 en SP. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. De motie van PVV over Borging identiteit en kwaliteit schoolgebouwen is aangenomen met 23 stemmen voor (van de leden) van CDA, FvD, GBL, GL, JL, LL, NLL, PvdA, PVV en SP en 14 stemmen tegen (van de leden) van CU, D66, IP, ML en VVD en draagt het college op: • Bij ieder voorstel tot sloop, vervangende nieuwbouw of grootschalige renovatie in het kader van het IHP expliciet en schriftelijk te onderbouwen hoe identiteit en karakteristieke elementen van het bestaande gebouw zijn meegewogen; • Bij nieuwbouwplannen aantoonbaar te onderzoeken hoe herkenbare elementen (zoals naamgeving, symboliek of architectonische verwijzingen) kunnen worden geïntegreerd, mits financieel haalbaar; • In toekomstige IHP-raadsvoorstellen standaard een aparte paragraaf op te nemen over stedenbouwkundige inpassing, identiteit en beoogde levensduur van het gebouw; 8.d

26.082 Nieuwbouw basisschool Triangel Besluit:

A. Een krediet van € 17.213.231 ten behoeve van de nieuwbouw van basisschool de Triangel inclusief gymvoorziening en kinderopvang beschikbaar te stellen; B. De kapitaallasten die gepaard gaan met dit krediet, ad. € 310.531 (aflopend per jaar vanaf 2029), te dekken uit de eerder voor dit doel gereserveerde middelen in de programmabegroting 2026-2029 (€ 256.079) en de kostendekkende huurvergoeding

van GO! Kinderopvang (€ 54.452) en dit budgetneutraal in de gemeentelijke begroting te verwerken. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 8.e

26.083 Nieuwbouw basisschool de Boeier Besluit:

1. Basisschool de Boeier inclusief gymzaal en kinderopvang, te realiseren conform scenario 3 “volledige nieuwbouw”. 2. Voor de realisatie van de volledige nieuwbouw van basisschool De Boeier conform scenario 3 een krediet ad. € 17.190.980,- beschikbaar te stellen en vrij te geven. 3. De jaarlijkse kapitaallasten ad € 316.781,- (aflopend per jaar vanaf 2028) voor € 113.129,- te dekken uit de eerder voor dit doel gereserveerde middelen in het IHP 2025/2026 en het overige ad. € 203.652,- als onontkoombaar mee te nemen in de Programmabegroting 2027-2030. 4. De incidentele lasten (resterende boekwaarde, sloopkosten en verhuiskosten) ad. € 1.814.635,- te dekken vanuit de onbeklemde ruimte binnen de reserve ontwikkeling stad. Het voorstel is unaniem aangenomen. De motie van PVV over K+R plek voor nieuwbouw basisschool Boeier is aangenomen met 24 stemmen voor (van de leden) van CDA, FvD, GBL, IP, JL, LL, ML, NLL, PVV en VVD en 13 stemmen tegen (van de leden) van CU, D66, GL, PvdA en SP en roept het college op: - Een K+R plek te realiseren in de uiteindelijke uitvoering; 8.f

26.075 Verkenning tijdelijke voorziening bewegingsonderwijs Zuiderhage Besluit:

1. Af te zien van een kwalitatieve tijdelijke voorziening voor bewegingsonderwijs in Zuiderhage. 2. Het bedrag van € 300.000 beklemd uit de ROS voor uitvoering van de motie ‘Tijdelijke Sporthal’ te laten vrijvallen. 3. De bedragen voor bijstelling 88 ‘Tijdelijke sporthal’ zoals opgenomen in de begroting 2025 en de meerjarenraming 2026 e.v. te laten vrijvallen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 8.g

26.073 Bindend advies BOPA Level One, Investeringskrediet en Structureel budget Besluit:

1. Een (bindend) advies uit te brengen over de aanvraag omgevingsvergunning voor de huisvesting van arbeidsmigranten en doorstromers op een tijdelijke huisvestingslocatie gelegen aan de Torenvalkweg te Lelystad; 2. Het college te adviseren om de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen op grond van de inhoud van de ETFAL-motivering als opgenomen in bijlage 1. 3. Een investeringskrediet vast te stellen van € 1.150.000,00 ten behoeve van de planvoorbereiding en realisatie van de verbreding van de Torenvalkweg en nieuwe aansluiting op de Valkendreef/Larserdreef.

4. Structureel budget ter hoogte van € 17.250,00 op jaarbasis beschikbaar te stellen ter dekking van de kapitaallasten van het investeringskrediet en dit mee te nemen als onontkoombaar in de programmabegroting 2027 – 2030. Het college zegt toe te kijken naar mogelijkheden voor aanvullend beleid op het beleidskader arbeidsmigrantenhuisvestingen en de raad bij aanpassingen te betrekken. Het college zegt toe haar best te doen om in 2026 te komen met de inventarisatie van manieren om kamerverhuur door huiseigenaren te ontmoedigen. Het amendement van ML over Bindend advies BOPA Level One, Investeringskrediet en Structureel budget is verworpen met 10 stemmen voor (van de leden) van FvD, ML, PVV en SP en 27 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, NLL, PvdA en VVD. Het voorstel is aangenomen met 30 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, SP en VVD en 7 stemmen tegen (van de leden) van FvD, GBL en PVV. De motie van ML over Bindend advies BOPA Level One, Investeringskrediet en Structureel Budget is ingetrokken.

De motie van CDA over Level One - Binding Lelystad is aangenomen met 32 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, PvdA, PVV en SP en 5 stemmen tegen (van de leden) van NLL en VVD en draagt het college op: - Zoveel als juridisch mogelijk de “binding met Lelystad” stevig te borgen in alle contracten/overeenkomsten inzake deze ontwikkeling. - Een maand voor tekening van de overeenkomst / overeenkomsten de raad te informeren over de wijze waarop de binding het college de binding met Lelystad wil en kan borgen. De motie van PvdA over Terugdringen kamerverhuurpanden is aangenomen met 26 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, PvdA en SP en 11 stemmen tegen (van de leden) van FvD, NLL, PVV en VVD en roepthet college op om: - Een inventarisatie te maken van alle mogelijke manieren om huiseigenaren te bewegen om hun woningen niet opnieuw kamersgewijs te verhuren; - Hierbij het net breed uit te werpen, inclusief maar niet beperkt tot: ▪ Intrekken of niet verlengen van splitsingsvergunningen ▪ Inzet van hindermacht ▪ Actief heffen van toeristenbelasting ▪ Vriendelijke stimulering - De raad een voorstel te doen voor nieuw beleid waarmee het verschijnsel kamerverhuurpanden in Lelystadse wijken zo veel als mogelijk kan worden teruggedrongen; 8.h

26.098 Bindend advies BOPA International Campus Lelystad Besluit:

1. Een (bindend) advies uit te brengen over de vergunningaanvraag voor de ontwikkeling van een arbeidsmigrantencampus voor ca. 2.500 arbeidsmigranten aan de Minervaweg; 2. Het college te adviseren om deze vergunning te verlenen op grond van de in dit voorstel opgenomen overwegingen en de motivering als opgenomen in bijlage 1;

3. Een investeringskrediet vast te stellen van € 390.000 ten behoeve van de planvoorbereiding en realisatie van een persleiding; 4. Deze investering voor 50% te dekken uit een private bijdrage en de andere 50% over een periode van 40 jaar af te schrijven. 5. Structureel budget ter hoogte van € 5.363 op jaarbasis beschikbaar te stellen ter dekking van de kapitaallasten van het investeringskrediet en dit mee te nemen als onontkoombaar in de programmabegroting 2027 – 2030. Het amendement van ML over Bindend advies International Campus Lelystad is verworpen met 10 stemmen voor (van de leden) van FvD, ML, PVV en SP en 27 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, NLL, PvdA en VVD. Het voorstel is aangenomen met 30 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, SP en VVD en 7 stemmen tegen (van de leden) van FvD, GBL en PVV. De motie van CDA over ICL - Binding Lelystad is aangenomen met 32 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, PvdA, PVV en SP en 5 stemmen tegen (van de leden) van NLL en VVD en draagt het college op: - Zoveel als juridisch mogelijk de “binding met Lelystad” stevig te borgen in alle contracten/overeenkomsten inzake deze ontwikkeling.

- Een maand voor tekening van de overeenkomst / overeenkomsten de raad te informeren over de wijze waarop de binding het college de binding met Lelystad wil en kan borgen. 8.i

26.056 Bindend advies BOPA realisatie van een waterstoffabriek aan de Edelhertweg voor het transporteren van waterstof naar externe gebruikers Besluit:

1. Een bindend advies uit te brengen over het, namens de Gedeputeerde Staten van Flevoland, ingediende adviesverzoek voor de realisatie van een waterstoffabriek aan de Edelhertweg voor het transporteren van waterstof naar externe gebruikers. 2. De Omgevingsdienst Noordzeekanaal gebied te adviseren de vergunning voor de realisatie van een waterstoffabriek aan de Edelhertweg conform de aanvraag te verlenen op grond van de motivering zoals opgenomen in bijlage 1. Het amendement van ML over Bindend advies BOPA waterstoffabriek is niet ingediend. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 8.j

26.084 Vaststellen Beeldregieplan Turbolocatie Agoraweg Besluit:

Het beeldregieplan Agoraweg Turbolocatie d.d. 14 juli 2025 ongewijzigd vast te stellen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 8.k

26.089 Nota gezondheidsbeleid 2026-2029 Lelystad Vitaal Besluit:

1. Kennis te nemen van de gemeentelijke nota gezondheidsbeleid 2026-2029 Lelystad Vitaal en de hoofdopgaven voor de komende periode vast te stellen:’ a. Meer bewustzijn creëren voor de achterliggende problemen die een gezonde leefstijl in de weg zitten.

b. Zorg voor alle leeftijdsgroepen in een doorgaande lijn van –9 maanden tot 100+ jaar in het aanbod voor gezondheidsbevordering. c. Het bevorderen van de onderlinge samenhang bij bestaande netwerken/programma’s

1. 1. De onderstaande lokale strategische opgaven vast te stellen a. Een doorgaande lijn -9 maanden tot 100+ op de thema’s mentale gezondheid, voeding, bewegen en verslavingszorg b. Verkleinen gezondheidsverschillen en bevorderen gezonde leefomgeving Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 8.l

26.090 Preventie-en handhavingsplan alcohol & drugs Besluit:

1. Kennis te nemen van het preventie- en handhavingsplan alcohol en drugs 20262029 en de onderstaande uitgangspunten en de drie pijlers vast te stellen. 1.1 Het preventie-en handhavingsplan hanteert de volgende uitgangspunten: a. Doelgroep zijn jongeren en jongvolwassenen b. Drie pijlers: preventie, regelgeving en handhaving 1.2 De drie pijlers van het preventie-en handhavingsplan drugs: a. Doelgroep zijn jongeren en jongvolwassenen b. Drie pijlers: preventie, regelgeving en handhaving Het voorstel is unaniem aangenomen. De motie van ML over Preventie- en handhavingsplan alcohol & drugs Uitwerking uitvoeringskaders is unaniem aangenomen en verzoekt het college: 1. de raad binnen zes maanden een nadere uitwerking te sturen van de wettelijke kaders over de toepassing van de drugsaanpak, waaronder: a. de koppeling met bestaand Damoclesbeleid en lokale beleidsregels; 2. de raad te informeren over de capaciteit en prioritering van toezicht en handhaving, inclusief: a. inzet voor drugsgerelateerde handhaving; b. samenhang met politie-inzet; c. het gehanteerde prioriteringskader bij capaciteitsdruk; 3. de regie en rolverdeling bij preventie en integrale casuïstiek rond jongeren en jongvolwassenen vast te leggen, met daarin de rollen van onder meer GGD, onderwijs, jongerenwerk, verslavingszorg en gemeentelijke handhaving; 8.m

26.091 Zoutsteunpunt Lelystad Geamendeerd besluit:

1. Het besluit over het voorstel voor het oprichten van een eigen gemeentelijk zoutsteunpunt, in afwachting van het aanbestedingsresultaat, uit te stellen. 2. Dat na de definitieve bekendmaking van het aantal inschrijvingen de Raad een keuzevoorstel wordt aangeboden met meerdere opties, waaronder inhuur en eigen beheer van een zoutsteunpunt. 3. De voorgestelde keuzes in dit voorstel per optie worden onderbouwd met een sluitende businesscase. Het amendement van IP over Uitstel realisatie zoutsteunpunt in afwachting van het aanbestedingsresultaat is aangenomen met 26 stemmen voor (van de leden) van CU, FvD, GBL, IP, JL, LL, ML, NLL, PVV en VVD en 11 stemmen tegen (van de leden) van CDA, D66, GL, PvdA en SP.

Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 28 stemmen voor (van de leden) van CU, FvD, GBL, IP, JL, LL, ML, NLL, PVV, SP en VVD en 9 stemmen tegen (van de leden) van CDA, D66, GL en PvdA. 8.n

26.034 Hondenbeleid Geamendeerd besluit:

1. Kennis te nemen van de Nota Hondenbeleid Lelystad 2026 en de volgende kernpunten vast te stellen: a. het voortzetten van de drie basisregels; i. Honden moeten aan de lijn; ii. Hondenpoep moet opgeruimd worden; iii. De eigenaar van een hond heeft altijd een opruimmiddel bij zich. b. het voortzetten van de hondengebiedstypen; c. een hondenspeelveld als adoptiemogelijkheid benoemen als onderdeel van Mensen Maken de Buurt; d. handhaving voort te zetten conform het Uitvoeringsprogramma voor Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTHUP). 2. Kennis te nemen van het besluit van het college om onder voorbehoud van de besluitvorming van de raad het Aanwijzingsbesluit Hondenkaart Lelystad 2026 vast te stellen, waarbij de huidige hondenkaart als volgt wordt gewijzigd: a. het water van ‘t Bovenwater (deels) wordt aangewezen als zwemwater, voor honden; b. de gele uitlaatroutes te behouden. 3. In de Nota hondenbeleid 2026 op pagina 4 de alinea Locatie ’t Bovenwater in de paragraaf Zwemwater voor honden (blauw) als volgt te wijzigen: In 2023 besloot de provincie Flevoland om ’t Bovenwater, als gevolg van voorkomende blauwalgen, niet langer aan te wijzen als gecontroleerd zwemwater, met als gevolg dat recreanten nu op eigen risico zwemmen/ recreëren.

Dit was voor het college aanleiding om op deze locatie een deel van het strand aan te wijzen als losloopgebied voor honden en hiermee invulling te geven aan het raadsakkoord om te komen tot een hondenstrand in Lelystad. Ten zuiden van de paarse streep – bij een deel van de groene cirkel is het beoogde losloopgebied. De daadwerkelijke locatie zal in de loop van Q1-Q2 (uiterlijk in april) met direct betrokkenen (waaronder de exploitant van de recreatievoorzieningen aldaar) worden vastgesteld. 4a. Een hondenstrand aan een gedeelte van het ‘t Bovenwater te realiseren en het college voor 1 mei 2026, in overleg met de betrokken ondernemer, voor de exacte locatie van het hondenstrand een keuze te laten maken uit één van onderstaande 3 opties: • een deel van het aangegeven strand aan de zuidkant, waarbij gekeken wordt naar een duidelijke afbakening van de functies hondenstrand en recreatiestrand; • een hondenstrand te realiseren dat alleen tijdens de maanden oktober t/m april als zodanig open is; • een andere locatie aan ‘t Bovenwater, bijvoorbeeld aan de noordkant, zonder dat dat leidt tot bijkomende kosten zoals het aanleggen van een strand. 4b. De Hondenkaart op de gemaakte keuze aan te passen en opnieuw vast te stellen. Het college zegt toe om kritisch te kijken naar de gele uitlaatroutes op geschiktheid of conflicterende belangen (bijv. sportbeoefening).

Het amendement van ML over Hondenbeleid – Gele uitlaatroutes is unaniem aangenomen.

Het amendement van GL over Hondenstrand Bovenwater is aangenomen met 32 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, PvdA, PVV, SP en VVD en 5 stemmen tegen (van de leden) van FvD, ML en NLL. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. 8.o

26.151 Vaststelling onderzoeksopdracht naar de Samenwerking in de jeugdhulpketen Lelystad. Geamendeerd besluit:

1. Kennis te nemen van de informatie die mondeling tijdens de raadsvergadering van 2 februari 2026 is verstrekt en de werkzaamheden op het gebied van de jeugdzorg voor de komende; 2. Stap 2 van het onderzoek naar de Samenwerking in de jeugdhulpketen Lelystad te richten op: Doel Het doel van het onderzoek is om de ervaringen en de bestaande knelpunten in de huidige samenwerking tussen alle partijen1 in de jeugdhulpketen in kaart te brengen. Context Het onderzoek draagt bij aan het realiseren van samenwerking die nodig is om een tijdig passend antwoord te geven op hulpvragen, waarbij dit antwoord, in lijn met het Knoppenplan, niet altijd in jeugdhulp hoeft te liggen. Door inzicht te krijgen in de knelpunten in deze samenwerking en aanbevelingen voor het versterken ervan, levert dit onderzoek een directe bijdrage aan de doelen van het Knoppenplan. Zijnde, minder instroom in specialistische jeugdhulp, kortere trajecten, minder verblijf en een beheersbare kostenontwikkeling. Het onderzoek wordt uitgevoerd conform de AVG-richtlijnen en de anonimiteit wordt gewaarborgd. Samenwerking & Governance: Het onderzoek bevat de volgende onderzoeksrichtingen: 1.

Een analyse van de ervaren samenwerking door gemeente, Jeugd Lelystad (JEL), zorgprofessionals, aanbieders en gezinnen, inclusief concrete casuïstiek van waar samenwerking goed functioneert en concrete casuïstiek waar deze niet goed functioneert; 2. Een analyse van het functioneren van de samenwerking binnen de jeugdhulpketen op bestuurlijk, ambtelijk en uitvoerend niveau met daarbij de vraag welke factoren (zoals sturingsmechanismen, mandaat en verantwoordelijkheden) deze samenwerking bevorderen of belemmeren. 3. Een analyse van de mate waarin gemeente (bestuur en ambtelijke organisaties) en betrokken zorgpartijen de ambities uit het Knoppenplan daadwerkelijk delen en in hun handelen consequent nastreven. 4. Een analyse van (de effectiviteit van) de rol- en verantwoordelijkheidsverdeling tussen de gemeente (beleid, mandaten, uitvoering en contractmanagement), Jeugd Lelystad, gecertificeerde instellingen (GI’s), gecontracteerde aanbieders, preventiepartners, verwijzende partijen en de veiligheidsketen, in relatie tot de doelen van het Knoppenplan. 5. Een analyse van de contractuele afspraken, contractvormen en bekostigingssystematiek met aanbieders en uitvoeringsorganisaties, en in hoeverre deze de gemeente in staat stellen effectief te sturen op de doelstellingen van het Knoppenplan.

6. Aanbevelingen naar aanleiding van bovenstaande onderwerpen voor verbeteringen in de werking van de jeugdhulpketen en de (bestuurlijke) randvoorwaarden waaronder de doelen van het knoppenplan – in gezamenlijkheid – gerealiseerd kunnen worden. Wethouder Van Dijk zegt toe zijn 100-dagen bevindingen in dit dossier op te schrijven en over te dragen aan de nieuwe raad en aan zijn opvolger. Het amendement van CU over Aanscherping vaststelling onderzoeksopdracht naar de samenwerking in de jeugdketen Lelystad is aangenomen met 35 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD en 2 stemmen tegen (van de leden) van FvD. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. 9

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.32 uur.

Lelystad, 31 maart 2026 De raad van de gemeente Lelystad, de griffier, L.A. Wieringa