2026-01-27 en 2026-02-02_Raadsvergadering_Besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

27-01-2026

Tijd

19:30 - 22:30

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Burgemeester A.E.H. Baltus

Aanwezigen

Murat Aktan, Meral Aktan, J. Bergsma, M.I. Boer, G.J. Boertjens, M.C. Boogaard, W.H. Botter, I. Brouwer-Vink, A.E.M. Brunnmayer, B.F.M. Buskens, J. Donninger, K.A. Dreesman, P.J. Frankema, E. van der Herberg, J. Hijmissen, J.J.P. van der Hoek (vanaf agendapunt 2b), M. van Hove, R.P.M. Koorndijk, B. Korkmaz, J. Kortmann, D.P.A.J. van der Raad, R. Renzema, S.M. de Reus, J. Schoone, H. Schraa, J.P.E. Schrijver, S. van Slot, H. Smit, A. van Stormbroek, M. Tilstra, R.A.F. Velstra, F.J.C. Volmer, M.J. van de Watering, M.M. Wijngaard, A. Wilcke, S.H. de Wilde en S.R.A. Zegstroo De griffier: L.A. Wieringa De collegeleden: D.A. Grimbergen, S. Kruis, P. van Dijk, A. Messelink-Dijkstra De gemeentesecretaris: C. Swart

1

Opening Mevrouw Van der Hoek later.

2

Vaststelling agenda

2.a

Ordevoorstel: opheffen geheimhouding 26.080 bestuursopdracht Besluit: Op grond van artikel 89 lid 4 van de Gemeentewet de door het college opgelegde geheimhouding op Informatienota 26.080 Bestuursopdracht aan de organisatie d.d. 20 januari 2026 op te heffen Het voorstel “opheffen geheimhouding 26.080 bestuursopdracht” is unaniem aangenomen.

2.b

Verzoek tot interpellatie, toevoegen aan agenda? Het verzoek tot interpellatie over bestuursopdracht van CU, CDA, D66, GBL, GL, JL, LL, ML, PvdA en SP is aangenomen met 30 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, PvdA, PVV, SP) en 7 stemmen tegen (van de leden) van FvD, NLL en VVD, en wordt toegevoegd aan de agenda na behandeling van de hamerstukken.

Bij agendapunt 8c “opheffen geheimhouding stukken circulair ambachtscentrum” is een amendement ingediend. Dit agendapunt wordt behandeld na de interpellatie. Met deze wijzigingen is de agenda vastgesteld. 3

Gelegenheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen De heer Wennekes spreekt in over brandveiligheid en stallingsruimte scootmobielen. Het college zegt toe schriftelijk terug te komen op de door de heer Wennekes gestelde vragen over brandveiligheid en stallingsruimte scootmobielen. Mevrouw Erbé spreekt in over haar vertrek als fractieassistent.

4

Beëdigen fractieassistent dhr. D. Terlien (LL) De heer Terlien (LL) legt de belofte af.

5

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 16 december 2025 en lijst ingekomen stukken

5.a

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 16 december 2025 De besluitenlijst van 16 december jl. is ongewijzigd vastgesteld.

5.b

Vaststellen lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld. Het college zegt toe actief te reageren op het bericht “no plastic filter-campagne” en de raad hierover te informeren.

6

Gelegenheid tot stellen mondelinge vragen Wethouder Grimbergen beantwoordt de mondelinge vragen van mevrouw Van der Raad over onrust bij omwonenden over mogelijke opvang locatie Botter. Wethouder Messelink beantwoordt de mondelinge vragen van de heer Tilstra over kostenoverschrijding migratie-applicaties Sociaal Domein en de vragen van mevrouw Renzema en mevrouw Brouwer-Vink over het onderzoek naar samenwerking in de Jeugdzorg. Het college zegt toe de verslagen van de overleggen (voor zover beschikbaar) en de mailwisseling over de onderzoeksopdracht samenwerking in de jeugdzorg vertrouwelijk te doen toekomen aan de raad.

7

Stemming amendementen en raadsvoorstellen raadsvergadering 16 december 2025

7.a

25.446 Belastingverordeningen en tarievenregeling 2026

Pagina 2

Het amendement van de CU over verhoging tarief gokvergunning over is verworpen met 18 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, JL, PvdA en SP en 19 stemmen tegen (van de leden) van FvD, GBL, IP, LL, ML, NLL, PVV, VVD. 7.b

25.456 Nieuwbouw wissellocatie onderwijs Zuiderhage Geamendeerd besluit: 1. Een zogenoemde ‘wissellocatie’ te realiseren in Zuiderhage die de komende jaren kan worden ingezet voor de tijdelijke huisvesting van startende scholen in Lelystad en die op de langere termijn kan worden benut voor de permanente huisvesting van een basisschool; 2. Dit gebouw te realiseren conform scenario 3 – “Inclusief kinderopvang (0–4 jaar + BSO)” van de drie onderzochte alternatieven voor het realiseren van ruimte voor alle kinderopvangactiviteiten in het gebouw; 3. Voor de realisatie van de wissellocatie conform het onder beslispunt 2 genoemde scenario de volgende investeringskredieten beschikbaar te stellen: a. €14.502.639,- onder materiële vaste activa bedrijfsgebouwen ten behoeve van het gebouw. b. €1.530.000 onder materiële vaste activa gronden en terreinen voor de aankoop van de benodigde grond. 4. De dekking voor de kapitaallasten die gepaard gaan met de investeringskredieten onder 3 voor de realisatie van de wissellocatie ad. € 277.967 (gebouw) en € 3.825 (grond) aflopend per jaar vanaf 2029, te vinden in de hiervoor bij de kadernota 20262029 gereserveerde middelen; 5. Het restant van de voor de wissellocatie bij de kadernota 2026-2029 gereserveerde middelen ad.

€ 46.118,- aflopend per jaar vanaf 2029 te laten vrijvallen als onderdeel van de actualisatie van het IHP bij de programmabegroting 2027-2030. 6. Passend bij de duurzame, groene wijk Zuiderhage wordt biobased gebouwd en daarmee wordt afgeweken van het vastgestelde kwaliteitsniveau “groen en onderscheidend” als onderdeel van het beleidskader onderwijshuisvesting 2019. 7. Bij de programmabegroting 2027-2030 een voorstel tegemoet te zien voor de dekking van de structurele juridische en economische eigenaarslasten en gebruikerslasten van jaarlijks € 430.771,71 incl. BTW per 2029 en dit voorstel dan als onontkoombaar te beschouwen. Het amendement van D66 over Wissellocatie Zuiderhage is aangenomen met 21 stemmen voor (van de leden) van D66, GBL, GL, JL, LL, PvdA, PVV en SP en 16 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, FvD, IP, ML, NLL en VVD en wijzigt besluitregel 2. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen.

7.c

25.471 Beleidsnota Erfgoed en Archeologie 2025-2030 Geamendeerd besluit: 1. Te kiezen voor een volwaardig erfgoedbeleid waarbij: a. binnen de ontwikkeling van de stad: i. aandacht is voor het behouden, benutten en beleven van waardevol erfgoed, waarbij Pagina 3

inwoners zijn betrokken; ii. het beleid voldoet aan wet- en regelgeving en iii. het beleid alle onderdelen van de ‘schijf van vijf’ bevat; b. de benodigde kennis en formatie in voldoende in de organisatie mate aanwezig is; c. beleid en uitvoering regelmatig tegen het licht wordt gehouden en, waar nodig, aanpassingen worden doorgevoerd. 2. Voor de uitwerking van het erfgoed- en archeologiebeleid te kiezen voor een realistische balans tussen het belang van erfgoed en overige gemeentelijke ambities. 3. Het college op te dragen de uitvoering van het beleid onder te brengen in een Omgevingsprogramma waarbij, op basis van de voorgelegde beleidsnota Erfgoed en archeologie, wordt gekozen voor het middelste ambitieniveau en hierbij de raad de mogelijkheid te bieden wensen en bedenkingen te geven op het concept. 4. Voor de bepaling van de erfgoedwaardigheid van objecten de volgende criteria te hanteren: a. Historische context en technische staat b. Architectuurhistorische waarde c. Stedenbouwkundige / landschappelijke waarde d. Cultuurhistorische en maatschappelijke waarde 5. De erfgoedwaarde op projectniveau te wegen t.o.v. de andere belangen (zoals economische waarde, ontwikkelingsperspectief, maatschappelijke context, e.d.), waarbij in die integraliteit tot afwegingen en besluiten wordt gekomen.

Het amendement van VVD over “Niet op voorhand rekening houden met erfgoedwaarde” is aangenomen met 19 stemmen voor (van de leden) van FvD, GBL, IP, LL, ML, NLL, PVV en VVD en 18 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, JL, PvdA en SP en schrapt beslispunt 4. Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 35 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, en VVD) en 2 stemmen tegen (van de leden) van SP. 8

Vaststellen A-stukken (Hamerstukken)

8.a

26.024 Aanwijzingsbesluit wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer Besluit: 1. Het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen gemeenteraad Lelystad vast te stellen Het voorstel is zonder stemming aangenomen

8.b

26.039 Sluiting Kindcentrum de Pionier Besluit:

Pagina 4

De raad voor te stellen om geen gebruik te maken van de wettelijke mogelijkheid om het bevoegd gezag over te nemen teneinde Kindcentrum de Pionier in stand te houden en daarmee in te stemmen met de sluiting. Het voorstel is zonder stemming aangenomen 8.c

26.076 Opheffen geheimhouding stukken circulair ambachtscentrum

8.d

26.002 Verordening inwonersparticipatie en uitdaagrecht Besluit: 1. De ‘Verordening inwonersparticipatie en uitdaagrecht Lelystad 2026’ vast te stellen, bestaande uit: a. inleidende bepalingen: definities van begrippen zoals beleid, bestuursorgaan, inwonersparticipatie en uitdaagrecht (artikelen 1 t/m 3). b. kaders en uitgangspunten: reikwijdte van de verordening en situaties waarin participatie achterwege kan blijven (artikel 4). En zorgplicht van het bestuursorgaan voor een transparant participatieproces, inclusief motivering bij afzien van participatie (artikel 5). c. regels voor inwonersparticipatie: het opstellen en openbaar maken van een participatieplan (artikel 6). En regels voor inspraak en afronding van participatie (artikelen 7 en 8). d. regels voor het uitdaagrecht: procedure voor het indienen en beoordelen van verzoeken tot toepassing van het uitdaagrecht (artikelen 9 en 10). En afspraken bij toewijzing van een verzoek en uitvoering van de taak (artikel 11). e. slotbepalingen: Evaluatie van de verordening (artikel 12). Mogelijkheid tot aanvullende regels en toepassing van een hardheidsclausule (artikelen 13 en 14). Intrekking van de oude inspraakverordening en overgangsrecht (artikel 15). En Inwerkingtreding per 1 december 2026 (artikel 16). Het voorstel is zonder stemming aangenomen

8.e

26.006 Keuze rolnemingsmodel Publiek integraal warmtebedrijf Besluit: 1. Te kiezen voor verdere uitwerking van rolnemingsmodel C (Indirecte gemeentelijke uitvoeringsorganisatie via HVC, het HVC-model) uit het rapport “Strategisch advies voor gemeentelijke rolneming in collectieve warmtenetten binnen de kaders van nieuwe wetgeving” van Fakton Energy; 2. Het College de opdracht te geven met HVC de onderhandelingen te starten ten behoeve van haar warmtelevering in Lelystad. Het voorstel is zonder stemming aangenomen

9

Interpellatie

Pagina 5

Het college zegt toe zorgvuldig met de uitkomsten van het onderzoek naar het lekken van vertrouwelijke informatie om te gaan. Bij evt. te nemen maatregelen tegen degene(n) die verantwoordelijk is (zijn) voor het lekken worden ook de omstandigheden en redenen in ogenschouw genomen. De wethouders Grimbergen en Messelink-Dijkstra leggen hun functie neer (en nemen daarmee onmiddellijk ontslag als wethouder). De motie van NLL, FvD, GL en VVD over Sterke en dienstbare ambtelijke organisatie en continuïteit van dienstverlening voor inwoners en voortgang ontwikkeling van de stad is aangenomen met 22 stemmen voor (van de leden) van FvD, GL, IP, JL, NLL, PvdA, SP en VVD en 15 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, LL, ML en PVV en draagt het college op: - in de periode tot aan de begroting 2027 binnen de bestaande kaders te blijven sturen op rust, duidelijkheid in verantwoordelijkheden ten behoeve van de continuïteit van dienstverlening aan inwoners en ontwikkeling van de stad.

- bij de begroting 2027 een voorstel te doen voor het reserveren van middelen ten behoeve van (tijdelijke) versterking van organisatie, aansturing en veranderkracht, gericht op herstel van rust, duidelijkheid, met oog voor de dienstverlening aan inwoners en ontwikkeling van de stad; - daarbij expliciet te betrekken hoe deze inzet bijdraagt aan structurele verbetering en geen permanente verzwaring tot gevolg heeft; - de raad gedurende dit proces periodiek te informeren over de voortgang en de gekozen inzet; - uitvoering te geven aan een door de Raad geïnitieerd onafhankelijk onderzoek, waarbij de Raad opdrachtgever is en de regie, afbakening en vraagstelling vaststelt en waarbij het onderzoek binnen een maximale doorlooptijd van twee maanden wordt afgerond en aan de Raad wordt teruggekoppeld. De motie van GL, CDA, CU, D66, JL, LL, PvdA en SP over Vervangen bestuursopdracht en prioriteren plan van aanpak verbetering organisatie is aangenomen met 23 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, JL, LL, ML, PvdA en SP en 14 stemmen tegen (van de leden) van FvD, IP, NLL, PVV en VVD en draagt het college op:

- Het “Plan van Aanpak verbetering Organisatie” zoals voorgesteld door de

-

gemeentesecretaris met prioriteit doorgang te laten vinden en hiermee de bestuursopdracht en het externe onderzoek te vervangen, en over de voortgang de raad periodiek te informeren; Ter vervanging van het van het collegebesluit tot intrekken mandaten Jeugdwet voor de problemen in de (organisatiestructuur) m.b.t. de uitvoering Jeugdwet samen met de gemeentesecretaris een oplossing te vinden die past binnen de bestuurlijk-ambtelijke rolverdeling en de geldende gemeentelijke mandaatregeling.

De motie van VVD, FvD, IP en NLL over Maatregelen om geheimhouding te waarborgen is aangenomen met 27 stemmen voor (van de leden) van CDA, FvD, GL, IP, JL, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD en 10 stemmen tegen (van de leden) van CU, D66, GBL, LL en ML en draagt het college op:

- Onderzoek te laten uitvoeren naar de oorzaken van het lekken naar de pers; Pagina 6

- Passende maatregelen te treffen om deze oorzaken weg te nemen zodat geheimhouding in de toekomst beter is gewaarborgd, en de Raad hierover te informeren. De motie van wantrouwen jegens wethouder Kruis van VVD, FvD, IP en NLL is verworpen met 14 stemmen voor (van de leden) van FvD, IP, NLL, PVV en VVD en 23 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, JL, LL, ML, PvdA en SP. 12

Schorsing Om 0.45 uur wordt de vergadering geschorst tot maandag 2 februari a.s. 19.30 uur.

Pagina 7

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

02-02-2026 – vervolg van raadsvergadering van 27 januari jl. 19:30 - 22:30 Raadzaal Burgemeester A.E.H. Baltus Murat Aktan, Meral Aktan, J. Bergsma, M.I. Boer, G.J. Boertjens , M.C. Boogaard, W.H. Botter, I. Brouwer-Vink, A.E.M. Brunnmayer, B.F.M. Buskens, K.A. Dreesman, E. van der Herberg, J. Hijmissen, M. van Hove, B. Korkmaz, J. Kortmann, D.P.A.J. van der Raad, R. Renzema, S.M. de Reus, J. Schoone, H. Schraa, J.P.E. Schrijver, S. van Slot, H. Smit, A. van Stormbroek, M. Tilstra, R.A.F. Velstra, F.J.C. Volmer, M.J. van de Watering, M.M. Wijngaard, A. Wilcke, S.H. de Wilde en S.R.A. Zegstroo De griffier: L.A. Wieringa / J.A. Eshuis De collegeleden: S. Kruis en P. van Dijk De gemeentesecretaris: C. Swart

Afwezigen

J. Donninger, P.J. Frankema, J.J.P. van der Hoek en R.P.M. Koorndijk

Heropening Afwezig zijn mevrouw Donninger, de heer Frankema, mevrouw Van der Hoek en mevrouw Koorndijk. De heer Dreesman deelt mee dat hij met zijn partij GBL niet mee zal doen aan de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026. 2

Agenda zoals (gewijzigd) vastgesteld op 27 januari 2026 De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

10

Vaststellen B-stukken (Bespreekstukken)

10.a

26.076 Opheffen geheimhouding stukken circulair ambachtscentrum Geamendeerd besluit: 1. Op grond van artikel 89 lid 4 Gemeentewet: a) de bij het collegebesluit van 30 september 2025 opgelegde geheimhouding op de bijlage ‘Notitie beantwoording technische vragen circulair ambachtscentrum’, en b) de door het college opgelegde geheimhouding op bijlage 5. ‘Argumenten’ bij het raadsvoorstel en -besluit d.d. 14 oktober 2025; op te heffen met ingang van de datum van dit raadsbesluit. 2. De door het college opgelegde geheimhouding op bijlage 4, ‘Notitie HVC’ bij het

Pagina 8

raadsvoorstel en -besluit d.d. 14 oktober 2025 op te heffen, met uitzondering van de daarin gearceerde bedragen die bedrijfsgevoelige informatie bevatten, met ingang van de datum van dit raadsbesluit. Het amendement van ML en FvD over “ingangsdatum opheffen geheimhouding” is unaniem aangenomen en wijzigt besluitpunt 1 en 2”. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. 10.b

25.485 4e Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening Lelystad 2021 De plaatsvervangend voorzitter (de heer Wilcke) vervangt bij dit agendapunt de voorzitter. Besluit: 1. De 4e wijzigingsverordening van de Algemene plaatselijke verordening Lelystad 2021 vast te stellen. 2. Middels amendement “A 25.485 FvD Terras exploitatie sluitingstijden” artikel 2.29A van de verordening als volgt te wijzigen: Het is verboden een terras, behorende bij een horecabedrijf, geëxploiteerd te hebben tussen 00.00 uur en 06.00 uur. Gedurende de periode waarin de zomertijd van toepassing is, mag een terras worden geëxploiteerd tot 01.00 uur. Het amendement van FvD, GBL, LL en PVV over Veiligheid BOA’s en naleving Raadsakkoord is verworpen met 14 stemmen voor (van de leden) van CDA, D66, FvD, GBL,LL, NLL, PVV en 1 lid van IP (mevrouw Bergsma) en 19 stemmen tegen (van de leden) van CU, GL, JL, ML, PvdA, SP, VVD en 1 lid van IP (de heer Wilcke). Het amendement van FvD, GBL, LL en PVV met oog op verstoring van de openbare orde is verworpen met 11 stemmen voor (van de leden) van FvD, GBL, LL, NLL, PVV en SP en 22 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, IP, JL, ML, PvdA, VVD. Het amendement van FvD, GBL, LL en PVV over terras exploitatie sluitingstijden is unaniem aangenomen en wijzigt artikel 2.29A. De heer Wijngaard heeft zich onthouden van stemming.

Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 31 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD en 2 stemmen tegen (van de leden) van FvD. De motie van LL over evalueren en verbeteren 2026 is verworpen met 2 stemmen voor (van de leden) van LL en 31 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD. Het college zegt toe op te nemen dat de APV van toepassing is het op het gehele grondgebied van Lelystad. Pagina 9

10.c

25.505 Beleidskader Financiële Participatie Hernieuwbare Energie Lelystad Geamendeerd besluit: 1. Kennis te nemen van het Beleidskader Financiële Participatie Hernieuwbare Energie Lelystad, en de volgende punten hierin opgenomen uitgangspunten vast te stellen: a. Alle vormen van duurzame energie opwek en opslag moeten voldoen aan het beleidskader. b. Initiatiefnemers zijn verplicht een participatieplan te schrijven. Hierin moet onderscheid gemaakt worden tussen actieve en passieve financiële participatie. c. Een streven van 50% lokaal eigendom. d. Een verplichte gebiedsgebondenbijdrage (GGB) richting het gebiedsfonds. De raad ontvangt uiterlijk 2026 Q4 de beoogde uitwerking van het gebiedsfonds. e. De optie voor maatwerk open te houden. 2. Initiatiefnemers te vragen/op te dragen een communicatie- en participatieplan op te stellen conform de leidraad van de gemeente Lelystad, waarbij de initiatiefnemer in ieder geval de volgende uitgangspunten in acht neemt: a. Onderscheid maken tussen actieve en passieve financiële participatie. b. Inwoners van de gemeente Lelystad krijgen de kans financieel te participeren. Hoe hierover gecommuniceerd wordt staat vermeld in het plan. c. Hoe er samengewerkt wordt met lokale stakeholders (waaronder energie coöperaties) en inwoners. 3.

Als uitgangspunt voor de gebiedsgebondenbijdrage voor zonneparken (op basis van 950 vollast uren) vast te stellen op € 400 per opgesteld MW vermogen, conform de “Gedragscode zon op land 2024”, en deze vijfjaarlijks te indexeren. 4. Voor windprojecten blijft het huidige bedrag van 1.415 euro/MW (peiljaar 2025) het uitgangspunt voor de gebiedsgebondenbijdrage (GGB). Deze wordt ook vijfjaarlijks geïndexeerd. 5. Voor overige vormen van opwek en opslag van hernieuwbare energie (zoals batterijopslag, biovergistingsinstallaties en waterstoffabrieken) nu geen hard uitgangspunt vast te stellen voor de gebiedsgebondenbijdrage, maar maatwerk toe te passen per project op basis van de business case en per project de raad hierover te informeren. Het amendement van CDA, LL, ML, NLL, SP en VVD over Beleidskader Financiële Participatie Hernieuwbare Energie is aangenomen met 29 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, SP, VVD en 4 stemmen tegen (van de leden) van PVV en vult besluitpunt 1d aan, vervangt besluitpunt 3 en voegt besluitpunten 4 en 5 toe. Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 27 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, SP, VVD en 6 stemmen tegen (van de leden) van FvD en PVV.

10.d

25.507 Seizoensprogrammering Actieplan Stadshart Lelystad Geamendeerd besluit:

Pagina 10

1.a. Kennis te nemen van de bijgevoegde bijlage “Samen maken we het Hart van Lelystad”, waarbij dit uitgangspunt niet wordt vastgesteld als het inhoudelijk thema voor het Stadshart. 1.b Op korte termijn te starten met de uitrol van een helder thema, zie pagina 22 raadsakkoord, conform het raadsakkoord, met als doel te komen tot een duidelijk en identiteitsbepalend centraal thema voor het Stadshart dat: • herkenbaar, concreet en onderscheidend is voor Lelystad; • richting geeft aan programmering, inrichting en beleving; • tot stand komt in nauwe samenspraak met inwoners, ondernemers, culturele partijen, jongeren en andere stadmakers. 1.c Een concept voor één of meerdere thema’s in Q2 van 2026 aan de raad voor te leggen ter besluitvorming, voordat het thema leidend wordt voor communicatie, programmering en inrichting van het Stadshart. 2.

3.

De seizoensprogrammering voor het Stadshart te realiseren met vier grootschalige seizoensproducties per jaar gedurende drie jaar, te weten voorjaar, zomer, herfst en winter, aangevuld met flexibele placemaking-interventies door het hele Stadshart. Hiermee voortvarend te starten, waarbij deze programmering op korte termijn passend wordt gemaakt aan het nieuwe vast te stellen thema. ; De financiële middelen voor deze programmering, ad. €800.000 per jaar voor de komende drie jaar, beschikbaar te stellen en deze te onttrekken uit de Reserve Ontwikkeling Stad (ROS);

4.

De gemeente gedurende drie jaar als aanjager van de seizoensprogrammering te laten optreden, en gedurende deze periode de mogelijkheden te verkennen hoe we kunnen stimuleren/bevorderen dat de ontwikkeling en uitvoering van de seizoensproducties vanaf 2029 zelfstandig door de ondernemers(vereniging) in het stadshart en externe partijen kunnen worden opgepakt en hier uitvoering aan gegeven kan worden.

5.

In Q1 van 2027 en 2028, middels een informatienota, een terugkoppeling van de in het voorgaande jaar georganiseerde seizoenfeesten aan de Raad aan te bieden waarin tenminste is opgenomen: • gerealiseerde kosten; • behaalde resultaten op minimaal de volgende basisindicatoren: (1) aantal activiteiten/productiedagen; (2) bezoekersinschatting (telling of onderbouwde schatting); (3) aantoonbare lokale deelname (aantal en soort lokale partners); • de mate waarin per productie is samengewerkt met lokale ondernemers, organisaties • en inwoners en welke acties zijn genomen om lokale deelname te organiseren.

6.

In Q2 van 2028, bij de Kadernota 2029, met een keuzevoorstel naar de Raad te komen voor het eventuele vervolg van de seizoensprogrammering.

Pagina 11

7.

Van het bedrag (€800k) maximaal 10%, zijnde €80.000, uit te geven aan overhead en extern advies. Een eventuele (lichte) overschrijding hiervan goed te motiveren aan de gemeenteraad.

8.

De beoogde seizoensprogrammering (inclusief locaties) worden vroegtijdig afgestemd met / voorgelegd aan de ondernemers in het stadshart, zodat hun input meegenomen kan worden in de uitvoering.

Het amendement van CU en JL over Lelystad Kinderstad is verworpen met 12 stemmen voor (van de leden) van CU, GL, JL, PvdA en SP en 21 stemmen tegen (van de leden) van CDA, D66, FvD, GBL, IP, LL, ML, NLL, PVV, VVD. Het amendement van CU, D66, GL, IP, JL, PvdA en SP over thema Stadshart conform raadsakkoord is aangenomen met 17 stemmen voor (van de leden) van CU, D66, GBL, GL, IP, JL, PvdA, SP en 16 stemmen tegen (van de leden) van CDA, FvD, LL, ML, NLL, PVV en VVD en vervangt beslispunten 1 en 2. Het amendement van VVD, IP en ML over samenwerking ondernemers & jaarlijkse terugkoppeling is unaniem aangenomen en wijzigt besluitpunt 4 en voegt besluitpunten 5 en 6 toe. Het amendement van CDA, D66, FvD, GBL, GL, IP, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD over Overhoad en betrokken ondernemers is unaniem aangenomen en vult het besluit aan met besluitpunten 7 en 8. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen 10.e

25.508 Evaluatie & herziening beleidsregels betaalbaar bouwen en bewonen Besluit: 1. De ‘Verordening vereveningsfonds betaalbare woningbouw Lelystad 2024’ in te trekken met ingang van de dag na bekendmaking van dit besluit. 2. Een voorstel tegemoet te zien over de manier hoe de verwachte baten van de Realisatiestimulans in te richten. Het voorstel is unaniem aangenomen. De motie van D66, CDA, CU, GL, JL, LL, ML, PvdA, SP over Zelfbewoningsplicht en anti-speculatiebeding is aangenomen met 21 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, IP, JL, LL, ML, PvdA, SP en 12 stemmen tegen (van de leden) van FvD, GBL, NLL, PVV en VVD en verzoekt het college: - Te kijken hoe we deze instrumenten zoveel mogelijk toepassen bij nieuwbouw - Daarvoor een voorstel aan de raad aan te bieden, uiterlijk bij de Programmabegroting 2027

10.f

25.509 Lokale Inclusie Agenda 2026-2029 Geamendeerd besluit:

Pagina 12

1.

Akkoord te gaan met het samen met lokale partijen uitwerken van het plan van aanpak op basis van de vooropgestelde thema’s en volgende uitgangspunten en zo de Lokale Inclusie Agenda in te vullen: a. De gemeente praat met inwoners en organisaties die het onderwerp aangaan; b. streeft naar doelen die haalbaar zijn in de praktijk; c. probeert zoveel mogelijk tegemoet te komen aan ieders wensen; d. zoekt zo veel mogelijk aansluiting bij lopende projecten en initiatieven; e. maakt het proces zo transparant en toegankelijk mogelijk voor iedereen; en f. evalueert regelmatig of de aanpak nog aansluit bij de behoeften van de stad.

2. Middels amendement “A 25.509 PVV Straatmeubilair Lokale Inclusie Agenda” hoofdstuk 3, lid 8 in het werkplan Lokale Inclusie Agendahoofdstuk 3, lid 8 als volgt te wijzigen: De openbare ruimte, of het nu gaat om straten, pleinen, parken of bushaltes, is van iedereen. Fysieke obstakels, gebrekkige bewegwijzering of het ontbreken van straatmeubilair kunnen deelname aan het publieke leven belemmeren. Ervaringsdeskundigheid op dit vlak is bijvoorbeeld te vinden bij stichting GOL en stichting OSOL. 3. Middels amendement “A 25.509 PvdA Inclusie agenda wordt concreet” punt 1.2 uit het raadsvoorstel als volgt aan te vullen: De plannen moeten concreet en toetsbaar zijn; het betreft SMART-doelstellingen. Daartoe bevat elk beleidsvoorstel een vaste tekst met vragen die inzichtelijk maken hoe het voorstel concreet bijdraagt aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de inclusieagenda. Zo voorkomt de gemeente dat wensen en plannen blijven hangen. Het amendement van PVV, FvD, LL over Duidelijke doelgroep van Lelystadse Inclusieve Agenda - 02-02-26 is verworpen met 12 stemmen voor (van de leden) van CU, FvD, LL, ML en PVV en 21 stemmen tegen (van de leden) van CDA, D66, GBL, GL, IP, JL, NLL, PvdA, SP, VVD.

Het amendement van PVV, FvD en LL over Lokale Inclusie Agenda werk en scholing is verworpen met 10 stemmen voor (van de leden) van FvD, LL, ML en PVV en 23 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, NLL, PvdA, SP, VVD. Het amendement van PVV, FvD en LL over Concretisering van rustplek is aangenomen met 31 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD en 2 stemmen tegen (van de leden) van D66 en wijzigt lid 8 van hoofdstuk 3. Kaderstelling in het werkplan Lokale Inclusie Agenda 2026-2029. Het amendement van PvdA, GL en LL over Inclusie agenda wordt concreet is aangenomen met 26 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, PvdA, PVV, SP en 7 stemmen tegen (van de leden) van FvD, NLL en VVD en wijzigt punt 1.2 uit het raadsvoorstel.

Pagina 13

Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 27 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, SP, VVD en 6 stemmen tegen (van de leden) van FvD en PVV. 10.g

25.511 Planvoorbereidingskrediet 10 projecten ‘Lelystad Next Level; Emerging City’ Geamendeerd besluit: 1. De kredietruimte “Voorbereidingskredieten” als vastgesteld in besluitpunt 5 bij de Nota Grondbeleid 2023-2030 aan te vullen met € 1.500.000. 2. Vanuit het algemene voorbereidingskrediet direct een voorbereidingskrediet van € 150.000 beschikbaar te stellen voor het project Landtong / Gelderse Diep en een voorbereidingskrediet van € 150.000 voor het project Fjord; 3. In afwijking op de Nota Grondbeleid 2023-2030 het college de bevoegdheid te geven uit de op grond van de beslispunten 1 en 2 nog resterende kredietruimte van € 1,2 mln. eigenstandig middelen beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van 8 nog nader te benoemen locaties, met dien verstande dat: a. het college de raad voorafgaand aan de start van de planvoorbereiding per nieuwe locatie informeert over de betreffende locatie, de beoogde ontwikkeling in hoofdlijnen, de financiële bandbreedte en de belangrijkste risico’s en aandachtspunten voor de omgeving; b.

Voordat het college start met de planvoorbereiding van de betreffende locatie de raad in de gelegenheid te stellen volgens het reguliere reglement van orde (exclusief recesperiode) na ontvangst van de betreffende informatienota en voor de eerstvolgende agendacommissie een verzoek tot agendering in te dienen om de betreffende planvoorbereiding met het college te kunnen bespreken; c. het college de raad periodiek rapporteert over voortgang, bestedingen en risico’s van het (algemene) voorbereidingskrediet.” En na de onder voorbereidingsonderzoeken de reguliere procedures te volgen over mogelijke woningbouw op de 10 locaties. 4. Het algemene voorbereidingskrediet en de hieruit voortkomende voorbereidingskredieten voor de afzonderlijke projecten als kosten van onderzoek en ontwikkeling te activeren onder de immateriële vaste activa; 5. De voorbereidingskosten te zijner tijd ten laste te brengen van nieuw vast te stellen grondexploitaties; 6. Voor zover de voorbereidingskosten in de toekomst niet aan de ontwikkeling kunnen worden toegerekend of als er na 5 jaar een voorziening moet worden gevormd, deze ten laste te brengen van het rekening-resultaat van dat boekjaar. Het college zegt toe de participatie goed en volledig te integreren in het proces.

Het amendement van D66, GL, ML en PvdA over Geen extra LNL potje, aanvullen bestaande kredietruimte is aangenomen met 28 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, PvdA, PVV, SP en 5 stemmen tegen (van de leden) van NLL en VVD en vervangt besluitpunt 1. Pagina 14

Het amendement van D66 over verlaging kredietruimte is verworpen met 12 stemmen voor (van de leden) van D66, GBL, GL, LL, PvdA, SP en 21 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, FvD, IP, JL, ML, NLL, PVV, VVD. Het amendement van ML, CU, D66, GBL, JL, VVD over nadere concretisering planvoorbereidingskrediet Lelystad Next Level is unaniem aangenomen en wijzigt beslispunt 3. Het amendement van D66 over besluitpunt 3 schrappen is ingetrokken. Het amendement van VVD over planvoorbereidingskrediet 10 projecten-vervolg is aangenomen met 31 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD en 2 stemmen tegen (van de leden) van GBL en NLL en vult besluitpunt 3 aan Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 30 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD en 2 stemmen tegen (van de leden) van GL. 10.h

25.512 Aanvraag programmabudget Lelystad Next level; Emerging City Besluit: 1. Voor de programmakosten van het programma “Lelystad next level; Emerging city; Verrijking van de stad. Een stad vol diversiteit en verbinding, ambities en mogelijkheden, kracht en kwaliteit” voor 2026 een incidenteel budget beschikbaar te stellen van €400.000 (excl. BTW, BTW is compensabel); 2. Dit budget te dekken door voor €200.000 een beroep te doen op binnen de reserve ontwikkeling stad beklemde middelen voor Lelystad Next Level en, 3. €200.000 te dekken vanuit de - binnen de reserve ontwikkeling stad – beklemde middelen voor de groeiopgave van de stad. Het voorstel is aangenomen met 29 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GBL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, VVD) en 4 stemmen tegen (van de leden) van Gl en SP. De motie van ML over raadsgrip programmabudget Emerging City is aangenomen met 23 stemmen voor (van de leden) van CU, FvD, GBL, GL, JL, LL, ML, PvdA, PVV, SP en 10 stemmen tegen (van de leden) van CDA, D66, IP, NLL en VVD en verzoekt het college: 1. de raad uiterlijk oktober 2026 schriftelijk te informeren over besteding van het programmabudget 2026 en bereikte resultaten (locaties, studieprojecten en marktverkenning); 2.

in die rapportage expliciet op te nemen: • hoe het programma bijdraagt aan doorstroming en leefbaarheid voor huidige inwoners; • welke randvoorwaarden voor groen en leefomgeving worden gehanteerd en hoe die worden geborgd; 3. voorafgaand aan de Programmabegroting 2027 een raadsbesluit voor te leggen over voortzetting 2027–2030, inclusief evaluatie, doelen/indicatoren en financiële Pagina 15

kaders, en tot dat raadsbesluit geen onomkeerbare verplichtingen aan te gaan voor de periode na 2026. 11

Moties vreemd

11.a

MV LL Arbeidsmigranten Het voorstel om de motie vreemd van LL over arbeidsmigranten vanavond te behandelen is unaniem aangenomen. De motie van LL, GL en PvdA over arbeidsmigranten is aangenomen met 19 stemmen voor (van de leden) van CDA, D66, FvD, GL, JL, LL, ML, PvdA, SP en 14 stemmen tegen (van de leden) van CU, GBL, IP, NLL, PVV, VVD en roept college op: • Toetsbare afspraken te maken met werkgevers en uitzendbureaus gericht op het voorkomen van dakloosheid van de arbeidsmigrant bij einde dienstverband en of einde huisvesting en, indien gewenst door de arbeidsmigrant, gericht op ondersteuning bij de terugkeer naar land van herkomst van de arbeidsmigrant; • Te verkennen of deze afspraken vastgelegd kunnen worden in een convenant met aandacht voor uitvoerbaarheid, toetsbaarheid en handhaafbaarheid binnen bestaande bevoegdheden; • De gemeenteraad voor het zomerreces van 2026 te informeren over de voortgang, de betrokken partijen en de gemaakte afspraken. Het college zegt toe schriftelijk terug te komen op de vragen van ML

11.b

MV PVV Rol gemeente geboortezorg Het voorstel om de motie vreemd van PVV over rol gemeente geboortezorg vanavond te behandelen is unaniem aangenomen. De motie van PVV, D66, GBL en LL over rol gemeente geboortezorg is unaniem aangenomen en roept het college op: - actief in gesprek te gaan met/tussen zorgverzekeraars, zorgaanbieders, verloskundigen en kraamzorg om te kijken of in Lelystad weer een vorm van geboortezorg mogelijk is, bijvoorbeeld met een kraamhotel; - daarbij ook te kijken naar het huidige ziekenhuisgebouw en andere geschikte locaties; - de raad hierover uiterlijk Q2 2026 te informeren;

11.c

MV ML Raad borgt regie op onderzoeksopdracht jeugdhulpketen Het voorstel om de motie vreemd van ML, CDA en SP over raad borgt regie op onderzoeksopdracht jeugdhulpketen (M25.148) vanavond te behandelen is aangenomen met 27 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GBL, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP en 6 stemmen tegen (van de leden) van FvD en VVD. Het college zegt toe de informatie die mondeling verstrekt is, middels een infonota aan de raad te doen toekomen voor de raadsvergadering van 17 februari a.s.

Pagina 16

Het college zegt toe uiterlijk vrijdag 13 februari een raadsvoorstel aan de raad te doen toekomen waarin de onderzoeksvraag verwoord is en waarin het proces voor de komende tijd wordt geschetst. De motie van ML over Raad borgt regie op onderzoeksopdracht jeugdhulpketen (M25.148) is ingetrokken. 11.d

MV PVV fietsen Stadshart Het voorstel om de motie vreemd van PVV fietsen stadhart vanavond te behandelen is unaniem aangenomen. Het college zegt toe op korte termijn een infonota aan het college te doen toekomen waarin aangegeven wordt hoe omgegaan wordt met deze problematiek. De motie van PVV, GBL en LL over fietsen Stadshart is verworpen met 14 stemmen voor (van de leden) van FvD, GBL, LL, NLL, PVV en VVD en 19 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, IP, JL, ML, PvdA, SP.

12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur.

Pagina 17