2025-07-01_Raadsvergadering_Besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

01-07-2025 19:30 - 22:30 Raadzaal Burgemeester A.E.H. Baltus Murat Aktan, Meral Aktan, J. Bergsma, G.J. Boertjens (vanaf 19.42 uur), M.C. Boogaard, W.H. Botter, I. Brouwer-Vink, A.E.M. Brunnmayer, B.F.M. Buskens, J. Donninger, K.A. Dreesman, P.J. Frankema, E. van der Herberg, J. Hijmissen, J.M. van Hove (vanaf 20.06 uur), R.P.M. Koorndijk, J. Kortmann, K. Kwakman-Visser, D.P.A.J. van der Raad, R. Renzema, S.M. de Reus, J. Schoone, H. Schraa, J.P.E. Schrijver, S. van Slot, H. Smit, A. van Stormbroek (vanaf 21.58 uur), M. Tilstra, R.A.F. Velstra, F.J.C. Volmer, M.J. van de Watering, M.M. Wijngaard (vanaf 20.08 uur), A. Wilcke, S.H. de Wilde en S.R.A. Zegstroo De griffier: L.A. Wieringa De collegeleden: D.A. Grimbergen, S. Kruis, P. van Dijk, A. Messelink-Dijkstra. De gemeentesecretaris: N. van den Bergh

Afwezig

1

M. Manheim, J.P. van der Hoek

Opening Afwezig zijn de heer Manheim en mevrouw Van der Hoek. De dames Boertjens en Van Hove en de heren Van Stormbroek en Wijngaard zijn later. Het college zegt toe dat kinderen die niet in Lelystad geboren zijn, maar wel Lelystads zijn, ook een geboortegeschenk (Nijntje) zullen ontvangen. Dit wordt op zo kort mogelijke termijn gerealiseerd. Op verzoek van de fracties CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, Jl, LL, NLL, PvdA, PVV, SP en VVD is er op maandag 7 juli a.s. een extra commissievergadering, aanvang 19.30 uur.

2

Vaststelling agenda Agendapunt 8b is een bespreekstuk geworden en zal behandeld worden na agendapunt 8d.

3

Gelegenheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen De heer Hillebrand spreekt in over de situatie van SV Batavia ‘90 De heer Van Zwol spreekt in over rattenoverlast en veiligheid.

Het college heeft een externe deskundige opdracht gegeven onderzoek te doen naar de oorzaak en zegt toe de informatie die hieruit volgt te delen met de inspreker en in gesprek te gaan over de gevolgen. Mevrouw Bleeker spreekt in over initiatief Samenwijzer voor Toeslagenwijzer. 4

Vaststellen lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld

5

Gelegenheid tot stellen mondelinge vragen Wethouder Grimbergen beantwoordt de mondelinge vragen van mw. Zegstroo over de situatie bij SV Batavia ’90. Wethouder Messelink beantwoordt de mondelinge vragen van mw. Van de Watering over Jeugdzorg.

5.a

Motie van wantrouwen De motie van wantrouwen in wethouder Messelink (van ML) is na hoofdelijke stemming verworpen met 2 stemmen voor van de raadsleden R.A.F. Velstra en , M.J. van de Watering en 32 stemmen tegen van de raadsleden Murat Aktan, Meral Aktan, J. Bergsma, G.J. Boertjens, M.C. Boogaard, W.H. Botter, I. Brouwer-Vink, A.E.M. Brunnmayer, B.F.M. Buskens, J. Donninger, K.A. Dreesman, P.J. Frankema, E. van der Herberg, J. Hijmissen, J, M. van Hove, R.P.M. Koorndijk, B. Korkmaz, J. Kortmann, D.P.A.J. van der Raad, R. Renzema, S.M. de Reus, J. Schoone, H. Schraa, J.P.E. Schrijver, S. van Slot, H. Smit, M. Tilstra, F.J.C. Volmer, M.M. Wijngaard, A. Wilcke, S.H. de Wilde en S.R.A. Zegstroo.

6

Motie 25.217 JL OV-toegang voor minima De motie van JL, FvD, GL, NLL, PvdA en SP over OV-toegang voor minima is aangenomen met 26 stemmen voor (van de leden) van CU, FvD, GL, IP, JL, ML, NLL, PvdA (leden Van der Herberg en Kortmann), PVV, SP, VVD en 7 stemmen tegen (van de leden) van CDA, D66 en LL en roept het college op: • De doelgroep minima (12 tot 67 jaar, huishoudens tot 120% van het sociaal minimum) als primaire doelgroep te kiezen voor het inzetten van het beschikbare budget voor gratis of gereduceerd OV; • In overleg te treden met de provincie Flevoland en omliggende gemeenten om te verkennen:  Of en hoe samenwerking mogelijk is om reisbewegingen van minima binnen de hele provincie te faciliteren;  Welke aanvullende middelen of regelingen structureel beschikbaar zijn op provinciaal niveau;  Of een gedeeld of provinciaal OV-abonnement voor minima tot de mogelijkheden behoort; • De raad uiterlijk in Q4 2025 te informeren over de uitkomsten van dit overleg en een voorstel te doen voor implementatie, inclusief financiële en operationele kaders. Lid Renzema (PvdA) heeft niet gestemd.

Pagina 2

7

Motie 25.169 JL Beter inzicht in voortgang van raadsakkoord De motie van JL, GL, NLL en VVD over Beter inzicht in voortgang van raadsakkoord is aangenomen met 28 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, JL, ML, NLL, PvdA, SP, VVD en 6 stemmen tegen (van de leden) van LL en PVV en verzoekt het college: • •

om in toekomstige tussentijdse evaluaties per afspraak aan te geven wat sinds de vorige evaluatie is gebeurd; en om bij stagnatie of vertraging dit ook expliciet toe te lichten;

De motie van JL, GL, NLL en VVD over slotevaluatie raadsakkoord is aangenomen met 24 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, IP, GL, JL, ML, NLL, PvdA, SP, VVD en 8 stemmen tegen (van de leden) van FvD, LL en PVV en verzoekt het college: ● om vóór 31 januari 2026 een slotversie op te leveren van de evaluatie raadsakkoord, waarin: ○ per afspraak de eindstand wordt weergegeven ○ ‘lessons learned’ vanuit het college wordt meegegeven aan een eventueel volgend Raadsakkoord. 8

Vaststellen A-stukken (Hamerstukken)

8.a

25.180 Locatievoorstel Pumptrack Besluit: Kennis te nemen van het bijgevoegde locatievoorstel pumptrack en als definitieve locatie voor de realisatie van de pumptrack uit de kindermotiemarkt (K11-K01) het Fjordpark aan te wijzen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen.

8.b

25.205 Kadernota grondprijzen- en gronduitgiftebeleid 2025-2030 Geamendeerd besluit: De bijgevoegde “Kadernota grondprijzen- en gronduitgiftebeleid 2025-2030” vast te stellen waarbij de onderstaande uitgangspunten gehanteerd worden: 1. Handelend vanuit de acht in de Nota Grondbeleid vastgelegde maatschappelijke thema’s, het grondprijsbeleid te baseren op de volgende hoofprincipes: a. Marktconformiteit b. Een functionele benadering c. Transparantie en objectiviteit 2. De volgende spelregels te hanteren bij het vaststellen van het grondprijsbeleid: a. De gemeenteraad stelt een meerjarig kader vast voor de wijze waarop grondprijzen worden bepaald. Binnen dit kader worden jaarlijks door het college een grondprijzenbrief vastgesteld. Hierin wordt per opbrengstcategorie de te hanteren grondprijs concreet gemaakt. b. De grondprijzen in grondexploitaties voor de verschillende opbrengstcategorieën worden meerjarig geïndexeerd op basis van de verwachte stijging voor die betreffende categorie. Pagina 3

c. De grondprijs wordt vastgesteld gebaseerd op de toegestane gebruiksmogelijkheden van het betreffende perceel. d. Het college kan, binnen de kaders van de wet- en regelgeving, in een specifiek geval afwijken van de jaarlijks vastgestelde grondprijzen, met in acht neming van art. 169 lid 4 van de Gemeentewet en onder voorwaarde dat dit geen precedent schept voor vergelijkbare gevallen. 3. Het gronduitgiftebeleid te baseren op een viertal strategische keuzes die de gemeente, binnen de kaders van wet- en regelgeving, kan maken bij de uitgifte van grond: a. Uitgifte conform huidige functie in het omgevingsplan of met aanpassing of toegestane afwijking daarvan; b. Uitgifte als ruwe bouwgrond of als bouwrijpe grond; c. Uitgifte in volle juridische eigendom (verkoop) of in gebruik (bijvoorbeeld erfpacht, huur e.d.); d. Selectie van de partij waar grond aan wordt uitgegeven middels een één-op-één selectie of via openbare selectieprocedure. 4. Binnen het uitgangspunt van marktconformiteit de volgende grondwaarderingsmethodieken te gebruiken: a. Residuele methode b. Vergelijkingsmethode c. Grondquote d. Markttechnische prijsvorming/biedingsmethodiek 5. De grond wordt op een vaste wijze uitgegeven en de grondprijs wordt op een vaste wijze bepaald aan de hand van: a. De functie in een (gebieds)ontwikkeling of ruimtelijk project; b. De strategische keuzes van beslispunten drie; en c.

De verschillende grondwaarderingsmethodieken van onderdeel vier. 6. Bij de verkoop van gemeentelijke grond afspraken te maken over de maximale realisatietermijn van vastgoed en/of de mogelijkheid van terugkopen. Hierbij rekening te houden met juridische beperkingen. Het amendement van CDA, CU, GL, IP en PvdA is unaniem aangenomen en voegt beslispunt 6 toe. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen 8.c

25.226 Bindend advies zendmast Torenvalkweg Besluit: 1. Een bindend advies uit te brengen over de vergunningaanvraag voor het vervangen van een mast voor telecommunicatie aan de Torenvalkweg; 2. Dat het bouwwerk voldoet aan de voorwaarden opgenomen in de ‘Nota Antennebeleid Gemeente Lelystad’ en de wettelijke vereisten voor het afwijken van het omgevingsplan en het college te adviseren om over te gaan tot verlening van de vergunning voor het vervangen van een mast voor telecommunicatie aan de Torenvalkweg op grond van de motivering zoals opgenomen in bijlage 1.

Pagina 4

Het voorstel is zonder stemming aangenomen 8.d

25.206 Zienswijze Ontwerp-programmabegroting 2026 en meerjarenraming 20272029 van Veiligheidsregio Flevoland Besluit: De bijgevoegde zienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027- 2029 van de Veiligheidsregio Flevoland in te dienen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen

9

Vaststellen B-stukken (Bespreekstukken)

9.a

25.239 Verordening Jeugdhulp Lelystad 2025 Geamendeerd besluit: De Verordening Jeugdhulp Lelystad 2025 vast te stellen. In de Verordening zijn geamendeerde tekstwijzigingen – hier cursief aangegeven – opgenomen. Artikel 1. Begripsbepalingen 1. De begripsbepalingen zoals vastgelegd in artikel 1.1 van de Jeugdwet en artikel 1.1 Besluit Jeugdwet, zijn onverkort van toepassing op deze verordening. 2. Aanvullend op het eerste lid wordt in deze verordening en de daarop berustende bepalingen verstaan onder: Ouder: gezaghebbende ouder, adoptiefouder, stiefouder of een ander die een jeugdige als behorend tot zijn gezin verzorgt en opvoedt, niet zijnde een pleegouder Artikel 8, lid 6. De jeugdige en/of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger(s) verschaffen aan het college alle overige gegevens en bescheiden die naar oordeel van het college voor het onderzoek nodig zijn en waarover zij redelijkerwijs de beschikking kunnen krijgen. Binnen de kader van wet- en regelgeving verschaffen de jeugdige en/of zijn ouder(s) dan wel zijn wettelijk vertegenwoordiger(s) aan het college alle overige gegevens en bescheiden die gemotiveerd naar oordeel van het college voor het onderzoek nodig zijn en waarover zij redelijkerwijs de beschikking kunnen krijgen.

Artikel 10, lid 3 Als het onderzoek of de beoordeling van een aanvraag specifieke deskundigheid vereist, kan het college ook gebruikmaken van andere ten. Artikel 38 Evaluatiebepaling Het college evalueert de Verordening jeugdhulp eens per twee jaar na de inwerkingtreding van de verordening en brengt verslag daarover uit aan de gemeenteraad.

Pagina 5

Het college zegt toe in januari 2026 de eerste ervaringen te bespreken c.q. terugkoppeling te geven, waarbij ook de “warme data” zoals ingebracht bij het knoppenplan wordt meegenomen. In deze evaluatie wordt ook aangegeven hoe vaak een beroep wordt gedaan op zorg die niet binnen de gecontracteerde middelen valt. Het amendement van ML, GL, LL, PvdA en SP over Begripsbepaling ouder toevoegen is aangenomen met 29 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, LL, ML, NLL, PvdA, SP, VVD en het lid Kwakman van JL en 6 stemmen tegen (van de leden Murat Aktan, Meral Aktan en Koorndijk van JL en de leden van PVV en wijzigt artikel 1. Het amendement van ML, GL, JL, PvdA en SP over Artikel 13, Lid 5 aanvullen met hulpvraag en niet kostengericht is verworpen met 15 stemmen voor (van de leden) van D66, GL, JL, ML, PvdA, SP en 20 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, FvD, IP, LL, NLL, PVV, VVD. Het amendement van ML, GL, LL, PvdA en SP over verwijzing naar wetsartikelen is ingetrokken. Het amendement van ML, GL, PvdA en SP over Klachten en bezwaar is verworpen met 9 stemmen voor (van de leden) van GL, ML, PvdA en SP en 26 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, IP, JL, LL, NLL, PVV, VVD.

Het amendement van ML, GL, JL en LL, PvdA en SP over Evaluatiebepaling is aangenomen met 32 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, SP, VVD en 3 stemmen tegen (van de leden) van PVV en voegt artikel 38 tussen, (oorspronkelijk artikel 38 en 39 worden hernummerd naar 39 en 40). Het amendement van ML, GL, JL, PvdA en SP over Rol Veilig Thuis is verworpen met 15 stemmen voor (van de leden) van D66, GL, JL, ML, PvdA en SP en 20 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, FvD, IP, LL, NLL, PVV, VVD. Het amendement van ML, GL, PvdA en SP over andere deskundigen is unaniem aangenomen en vult besluitpunt Artikel 10, lid 3 aan. Het amendement van ML, GL, PvdA en SP over AVG proof aanvullen is aangenomen met 32 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, SP, VVD en 3 stemmen tegen (van de leden) van PVV en vult artikel 8, lid 6 aan. Het amendement van PvdA, GL, JL en ML over maatwerktraject buiten gecontracteerde zorg is ingetrokken. Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 30 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, JL, LL, NLL, PVV, SP, VVD en 5 stemmen tegen (van de leden) van ML en PvdA.

De motie van ML, GL, JL, PvdA en SP over Samenwerking met Veilig Thuis is verworpen met 13 stemmen voor (van de leden) van GL, JL, ML, PvdA en SP en 22 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, IP, LL, NLL, PVV, VVD. Pagina 6

9.b

25.246 Nota van Uitgangspunten en Ontwikkelstrategie Lelycentre Geamendeerd besluit: 1. De Nota van Uitgangspunten Lelycentre 2025 vast te stellen met inbegrip van de onderstaande 6 ambities en 3 opgaven; a. Het kloppende hart van de wijk met een rijke identiteit b. Maak het wijkcentrum de centrale motor van sociale dynamiek c. Breng het publieke leven naar de begane grond en maak deze zone uitnodigend. Richt de openbare ruimte beter in om sociale interactie, economische dynamiek en verblijfskwaliteit te versterken” d. Ontwikkel een parkeerstrategie voor het hele gebied e. Versterk het Lelycentre en de omliggende wijk f. Bundel de krachten i. Ruimtelijke opgave - Met aandacht voor de erfgoedwaarden van zoals: het Smedingshuis, het voormalig politiebureau, de verhoogde fietsroute, het oudste deel van het winkelcentrum en de samenhang van het noordoostelijk deel. ii. Programmatische opgave iii. Mobiliteitsopgave; 2. De ontwikkelstrategie vast te stellen als vertrekpunt voor de verdere ontwikkeling van het Lelycentre; 3. Ten behoeve van de verdere uitvoering van de Ontwikkelstrategie Lelycentre een budget van €450.000 (exclusief BTW, BTW is compensabel) beschikbaar te stellen vanuit de – binnen de reserve ontwikkeling stad beklemde – middelen voor de groeiopgave van de stad; 4.

Ten behoeve van investeringen en maatregelen zo mogelijk bij de behandeling van de Kaderbrief 2027-2030 maar uiterlijk voor zomer 2026 de raad van een voorstel te voorzien. Het amendement van CU, D66, GL, IP, ML, NLL en PvdA over Beslispunt 4 is unaniem aangenomen en wijzigt beslispunt 4 Het amendement van D66 en CU over Ambitie 3 is unaniem aangenomen en wijzigt punt 1c. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. De motie van GL, CDA, FvD, LL, NLL, PvdA en VVD is unaniem aangenomen en roept het college op: - Bij de herontwikkeling van het Lelycentre te zorgen voor een doorgaande fietsverbinding van noord (Zuiderzeewijk) naar zuid (Atolwijk), door het Lelycentre heen; - Tijdens de verbouwing te zorgen voor een goede en veilige omleidingsroute.

10

Moties vreemd Pagina 7

Het voorstel om de motie vreemd van FvD, NLL, PVV en SP over Toeslagenschandaal vanavond te behandelen is unaniem aangenomen. Het college zegt toe de evaluatie over de hulp aan de toeslagenouders te verstrekken; is deze evaluatie nog niet beschikbaar dan wordt deze verstrekt zodra deze beschikbaar is. De motie vreemd van FvD, JL, NLL, PVV en SP over Toeslagenschandaal is unaniem aangenomen en draagt het college op:  Gemeentelijkvastgoed gelegen in of direct aan het stadshart, ter beschikking te stellen voor het einde van Q3  Het benodigde budget, vast te stellen met de initiatiefnemers, ter beschikking te stellen, en de raad hier actief in te betrekken. Deze middelen beschikbaar te stellen uit de ROS en  Een vast aanspreekpunt (Toeslagenschandaal-expert) aan te wijzen, binnen de ambtelijke organisatie. 11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.52 uur.

Lelystad, 24 september 2025 De raad van de gemeente Lelystad, de griffier, L.A. Wieringa

Pagina 8