2025-03-25_Raadsvergadering_Besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

25-03-2025 19:30 - 22:30 Raadzaal Burgemeester A.E.H. Baltus Meral Aktan, J. Bergsma, G.J. Boertjens , M.C. Boogaard, W.H. Botter, I. BrouwerVink, B.F.M. Buskens, J. Donninger, K.A. Dreesman, J. Hijmissen, M. van Hove, R.P.M. Koorndijk, B. Korkmaz, M. Manheim, D.P.A.J. van der Raad, R. Renzema, S.M. de Reus, R. Ros, J. Schoone, H. Schraa, J.P.E. Schrijver, S. van Slot, H. Smit, A. van Stormbroek, M. Tilstra, R.A.F. Velstra, F.J.C. Volmer, M.J. van de Watering, M.M. Wijngaard, A. Wilcke, S.H. de Wilde en S.R.A. Zegstroo De griffier: L.A. Wieringa De collegeleden: D.A. Grimbergen, S. Kruis, P. van Dijk De gemeentesecretaris: N. van den Bergh

Afwezigen

Murat Aktan, A.E.M. Brunnmayer, P.J. Frankema, J.J.P. van der Hoek en J. Kortmann Het collegelid: A. Messelink-Dijkstra

1

Opening Er zijn afmeldingen ontvangen van de dames Brunnmayer, Van der Hoek en Kortmann en de heren Aktan en Frankema. Vanuit het college is mevrouw Messelink-Dijkstra afwezig.

2

Vaststelling agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Agendapunt 7.a 25.084 Eerste wijziging Reglement van Orde 2022 wordt een bespreekstuk, omdat er een amendement van ML wordt ingediend.

3

Gelegenheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen De heer Voigt spreekt in over het beeld van Lely op de Lelybaan nabij museum Batavialand.

4

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 februari en lijst ingekomen stukken

4.a

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 25 februari 2025 De besluitenlijst van 25 februari jl. is ongewijzigd vastgesteld.

4.b

Vaststellen lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld.

5

Beëdigen fractie-assistent S. Dijkhuis - SP De heer Dijkhuis legt de belofte af.

6

Raadsactualiteit

6.a

Moties vreemd

6.a.1

Het voorstel om de motie vreemd van PvdA over Dakloze arbeidsmigranten vanavond te behandelen is aangenomen met 29 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, JL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD en 3 stemmen tegen (van de leden) van LL. Het college zegt toe om bij sociale partners in de stad te toetsen hoeveel daklozen zij in een bepaalde periode gemiddeld waarnemen bij de opvang. De motie vreemd van PvdA over Dakloze arbeidsmigranten is aangenomen met 21 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, IP, JL, PvdA, SP, VVD en 11 stemmen tegen (van de leden) van FvD, LL, ML, NLL en PVV en draagt het college op: 1. In kaart te brengen hoeveel dakloze EU-arbeidsmigranten zich jaarlijks in Lelystad melden. 2. Actief in gesprek te gaan met Leger des Heils, werkgeversorganisaties, vakbonden en woningcorporaties om te verkennen welke opvang- en begeleidingsmogelijkheden in Lelystad opgezet kunnen worden. 3. Te onderzoeken of het model van Eindhoven ook in Lelystad kan worden toegepast, waarbij een snelle koppeling wordt gemaakt tussen werk, huisvesting en ondersteuning. 4. De raad binnen 6 maanden te informeren over de uitkomsten en concrete vervolgstappen.

6.a.2

Het voorstel om de motie vreemd van NLL over De inwoner aan zet – warme data voor beter beleid vanavond te behandelen is aangenomen met 21 stemmen voor (van de leden) van CDA, FvD, IP, LL, ML, NLL, PVV, SP en VVD en 11 stemmen tegen (van de leden) van JL, CU, D66, GL en PvdA. De motie vreemd van NLL over De inwoner aan zet – warme data voor beter beleid is unaniem aangenomen en draagt het college op: • Te verkennen hoe het ophalen van warme, narratieve data passend en aanvullend kan zijn binnen de uitvoering van het Knoppenplan, binnen het reeds beschikbare budget. • In Q2 en Q3 een pilot te starten om deze methode praktisch te testen en de effectiviteit te beoordelen op beleidsverbetering en betere inzet van middelen binnen de jeugdzorg. • Op basis van de resultaten van de pilot in Q4 een voorstel aan de raad te doen over de mogelijke doorontwikkeling en structurele inzet, inclusief financiële onderbouwing en verwachte impact op beleidsverbetering en kostenbesparing.

6.b

Gelegenheid tot stellen mondelinge vragen Wethouder Grimbergen beantwoordt de mondelinge vragen van de heer Velstra over de verhuizing van stichting 4Fusion.

7

Vaststellen A-stukken (Hamerstukken)

7.a

25.084 Eerste wijziging Reglement van Orde 2022 Besluit:

1. Artikel 3 lid 3 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad Lelystad 2022 als volgt te wijzigen:‘3. Indien een fractie bestaat uit meerdere raadsleden kan een fractievoorzitter één ander raadslid van zijn/haar fractie bij de Pagina 2

voorzitter aanmelden als vaste vervanger die hem/haar bij afwezigheid in het fractievoorzittersoverleg kan vervangen’. 2. Artikel 50 lid 2 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad Lelystad 2022 (Citeertitel) als volgt te wijzigen: ‘Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement van orde van de raad van Lelystad 2022, eerste wijziging’. 3. In de toelichting op het Reglement van Orde voor de raad van Lelystad 2022 de zin “Het fractievoorzittersoverleg kent geen vervangers.” in de toelichting op artikel 3 te schrappen. Het amendement van ML over Toepassing van de spreektijdregeling is verworpen met 4 stemmen voor (van de leden) van ML en SP en 28 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, JL, LL, NLL, PvdA, PVV en VVD.

Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7.b

25.114 Verantwoording fractievergoeding 2024 Besluit:

1. De definitieve fractievergoeding 2024 (zie kolom “ periode 2024, uitgaven”) en restant fractievergoeding 2024 (zie kolom “2024, rest”) voor de periode 1 januari tot en met 31 december 2024 vast te stellen overeenkomstig onderstaande tabel (zie voorstel). Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 8

Vaststellen B-stukken (Bespreekstukken)

8.a

25.068 Initiatiefvoorstel Protocol actieve informatieplicht Het voorstel is verworpen met 7 stemmen voor (van de leden) van LL, ML en SP en 25 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, JL, NLL, PvdA, PVV, en VVD.

8.b

25.004 Fysieke wegafsluiting Flevokust Haven binnendijks Het amendement van D66 over Deadline Wegafsluiting Flevokust Haven is aangenomen met 23 stemmen voor (van de leden) van CDA, D66, FvD, GL, IP, JL, ML, NLL, PvdA, PVV en SP en 9 stemmen tegen (van de leden) van CU, LL en VVD. Geamendeerd besluit:

1. Onder voorbehoud dat er geen zienswijzen worden ingediend, de wegen in Flevokust Haven zoals opgenomen in de afbeelding van Bijlage 1 te onttrekken aan de openbaarheid. 2. De kosten hiervoor ten laste te brengen van de GREX project G7180201. 3. Uiterlijk in februari 2028 de raad een evaluatie van de effecten te doen toe komen vergezeld van een onderbouwd voorstel om de onttrekking op te heffen danwel voort te zetten. Het geamendeerde voorstel is aangenomen met 22 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, IP, JL, ML, NLL, PVV, SP en VVD en 10 stemmen tegen (van de leden) van FvD, GL, LL en PvdA. 8.c

25.005 Evaluatie verbonden partijen Besluit:

Pagina 3

Kennis te nemen van de Evaluatie verbonden partijen 2025, met inachtneming van de volgende specifieke beslispunten: 1. Deelname aan de GR GGD Flevoland vooralsnog in ongewijzigde vorm voort te zetten; 2. Deelname aan de GR Het Flevolands Archief (HFA) in ongewijzigde vorm voort te zetten; 3. Deelname aan de GR OFGV in ongewijzigde vorm voort te zetten; 4. Deelname aan de GR Veiligheidsregio Flevoland in ongewijzigde vorm voort te zetten; 5. Deelname aan de GR IJsselmeergroep in ongewijzigde vorm voort te zetten; 6. Deelname aan Alliander N.V. in ongewijzigde vorm voort te zetten; 7. Deelname aan BNG N.V. in ongewijzigde vorm voort te zetten; 8. Deelname aan HVC N.V. in ongewijzigde vorm voort te zetten; 9. Deelname aan Omala N.V. in ongewijzigde vorm voort te zetten; 10. Deelname aan Sportbedrijf Lelystad N.V. voort te zetten, met inachtneming van een mogelijke wijziging in de opdrachtvorm (van ondersteuningsovereenkomst naar dienstverleningsovereenkomst); 11. Deelname aan Vitens N.V. in ongewijzigde vorm voort te zetten; 12. Deelname aan Jeugd Lelystad B.V. in ongewijzigde vorm voor te zetten; 13. Deelname aan Technofonds Flevoland B.V. vooralsnog in ongewijzigde vorm voort te zetten; 14. Deelname aan het Werkbedrijf Lelystad B.V. in ongewijzigde vorm voort te zetten; 15. Deelname aan Ontwikkelingsmaatschappij Airport Garden City C.V. in ongewijzigde vorm voort te zetten; 16.

Deelname aan de Stichting Bataviahaven in ongewijzigde vorm voort te zetten; 17. Deelname aan de Stichting Uiver Constellation in ongewijzigde vorm voort te zetten; 18. Deelname aan de Coöperatie Parkeerservice in ongewijzigde vorm voort te zetten. Het voorstel is unaniem aangenomen. De motie van LL over Evaluatie verbonden partijen is verworpen met 10 stemmen voor (van de leden) van FvD, LL, ML en PVV en 22 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, GL, IP, JL, NLL, PvdA, SP en VVD. 8.d

25.011 Uitgangspunten herontwikkeling Lelycentre Het amendement van PVV over Winkelfunctie Lelycentre waarborgen is aangenomen met 17 stemmen voor (van de leden) van FvD, GL, JL, LL, NLL, PVV en SP en 15 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, D66, IP, ML, PvdA en VVD. Het amendement van VVD over Uitgangspunt participatie stakeholders is unaniem aangenomen. Het amendement van VVD over Nota uitgangspunten Lelycentre voorleggen 8 juli 2025 is aangenomen met 31 stemmen voor (van de leden) van CU, D66, FvD, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, SP, VVD en 1 stem tegen (van de leden) van CDA. Geamendeerd besluit:

De onderstaande basisuitgangspunten en kaders voor de herontwikkeling van het Lelycentre voorafgaand aan het proces van het opstellen van de nota van uitgangspunten en de ontwikkelstrategie vast te stellen; 1. Het transformeren van het Lelycentre naar een wijkcentrum met als basis de Structuurvisie Locatiebeleid van 2013 en de Omgevingsvisie van 2021;

Pagina 4

2. Het toevoegen van woningen en stedelijke verdichting van het gebied Lelycentre met een primaire focus op 3 ontwikkelzones; 3. De uitwerking van een mobiliteitssysteem inclusief parkeerbalans, passend bij de toekomstige wijkwinkel- en woonfunctie; 4. Het vergroenen, toekomstbestendig en klimaatadaptief inrichten van het gebied en specifiek de openbare ruimte; 5. Het behouden en versterken van cultuurhistorisch erfgoed van waarde. 6. De commerciële functie van het Lelycentre te waarborgen en geen winkels te schrappen zonder aantoonbaar voordeel voor ondernemers en de stad. 7. In de Nota van uitgangspunten en de Ontwikkelstrategie voor het Lelycentre vast te leggen hoe brede participatie van alle stakeholders (o.a. ondernemersvereniging, ondernemers, vastgoedeigenaren, investeerders, omwonenden,) is geborgd. 8. De nota van uitgangspunten en de ontwikkelstrategie voor het Lelycentre uiterlijk in de raadsvergadering van 8 juli 2025 ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. De motie van PVV over Winkelfunctie Lelycentre waarborgen is aangenomen met 19 stemmen voor (van de leden) van D66, FvD, GL, JL, LL, NLL, PVV en SP en 13 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, IP, ML, PvdA en VVD. en verzoekt het college: 1. De commerciële functie van het Lelycentre te behouden en te versterken; 2.

Geen winkels te schrappen ten gunste van woningbouw zonder aantoonbaar economisch en maatschappelijk voordeel voor ondernemers en de leefbaarheid; 3. De gemeenteraad te informeren over de impact van functiemenging in winkelgebieden voordat verdere stappen worden gezet. 8.e

25.032 Grondexploitatie Bataviakwartier 25.083 Addendum raadsvoorstel 25.032 Grondexploitatie Bataviakwartier Het amendement van VVD over 3,6 miljoen na besluit provincie is unaniem aangenomen. Geamendeerd besluit:

1. De grondexploitaties van Batavia Stad en Batavia haven per 1 januari 2025 samen te voegen in de grondexploitatie Bataviakwartier. De boekwaardes van Batavia Stad en Batavia Haven per 1 januari 2024 zijn opgenomen in de bijlage. Deze samenvoeging dient met het prijspeil van 1 januari 2025 verwerkt te worden in de herziene grondexploitatie van het Bataviakwartier 2. De grondexploitatie Bataviahaven en de grondexploitatie Bataviastad per 1 januari 2025 administratief af te sluiten en de in het verleden getroffen verliesvoorziening voor de grondexploitatie Bataviahaven vrij te laten vallen. 3. Een bijdrage aan de Provincie Flevoland te doen van € 3.600.000 ten behoeve van de gebiedsontwikkeling van het Bataviakwartier, deze bijdrage zal worden gedekt uit de vrijgevallen voorziening conform besluitpunt 2 en het restant wordt voorlopig gedekt uit de algemene reserve, waarbij toekomstige gerealiseerde positieve resultaten uit de grondexploitatie, tot het niveau van dit bedrag, weer worden toegevoegd aan de algemene reserve. Het bedrag van €3.600.000 in delen beschikbaar te stellen. Hierbij de volgende verdeling te hanteren: • 1/3 bij besluitvorming Provincie (reeds besloten) • 1/3 bij besluit gebiedsontwikkeling/inrichting • 1/3 bij de start uitvoering 4. De (herziene) grondexploitatie Bataviakwartier vast te stellen. 5.

Het geprognosticeerde positieve resultaat op de grondexploitatie (netto contant prijspeil 1-1-2024) komende jaren via de resultaatbestemming toe te voegen aan het rekeningresultaat, met inachtneming van hetgeen is geformuleerd onder besluitpunt 3. Pagina 5

Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. De motie van LL over Cantine is aangenomen met 28 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, D66, FvD, GL, IP, JL, LL, NLL, PvdA, PVV en VVD en 4 stemmen tegen (van de leden) van ML en SP en draagt het college op: 1. De mogelijkheden te onderzoeken om de Cantine te behouden voor Lelystad. 2. Hierbij te onderzoeken op welke locaties dat kan, o.a. op de oorspronkelijke locatie het werkeiland. 3. De mogelijkheden met financiële gevolgen en mogelijke voordelen/nadelen van verplaatsing/behouden inzichtelijk te maken en te bespreken met de raad.

8.f

25.070 Actualisatie dierenwelzijnsbeleid Het college zegt toe om nieuwe mensen te zoeken bij de samenstelling van de in te stellen adviescommissie. Het college zegt toe om de voorstellen voor de adviescommissie uit het amendement van D66 bij de deelnemende organisaties te benadrukken. Het amendement van GL over Ambitie en doel is verworpen met 15 stemmen voor (van de leden) van D66, GL, LL, PvdA en SP en 17 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, FvD, IP, JL, ML, NLL, PVV en VVD. Het amendement van GL over Wenselijke intensiveringen is aangenomen met 17 stemmen voor (van de leden) van D66, GL, JL, LL, ML, PvdA en SP en 15 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, FvD, IP, NLL, PVV en VVD. Het amendement van D66 over Aanvulling dierenwelzijn is aangenomen met 22 stemmen voor (van de leden) van D66, FvD, GL, JL, LL, ML, PvdA, PVV en SP en 10 stemmen tegen (van de leden) van CDA, CU, IP, NLL en VVD. Geamendeerd besluit:

1. Kennis te nemen van de nieuwe Nota Dierenwelzijn waarin het bestaande dierenwelzijnsbeleid grotendeels wordt voortgezet en deze met de onderstaande nieuwe speerpunten aan te vullen. Bestaand beleid dat wordt voortgezet: a. Adequaat opvangen en vervoeren van dieren b. Evacueren en opvangen van dieren bij calamiteiten en rampen c. Verkleinen populatie verwilderde zwerfkatten d. Euthanaseren van opvangdieren als laatste middel (alleen als een dierenarts dit voor het welzijn van het dier noodzakelijk acht) e. Lokale en regionale samenwerking op het gebied van dierenwelzijn bevorderen **Nieuwe speerpunten: **f. Intensiveren van controle op afspraken en vergunningen g. Herinrichten van de Adviescommissie Dierenwelzijn Wenselijke intensiveren wanneer aanvullend budget wordt vrijgemaakt: h. Het verhogen van de gemeentelijke bijdrage aan Kaatje Keutel i. Het intensiveren van het geven van (preventieve) informatie en voorlichting j. Het stimuleren van chippen, registreren en steriliseren van katten Pagina 6

k. Het voorkomen van uithuisplaatsing van huisdieren l. Het integreren van opvang van huisdieren in de reguliere ‘blijf van mijn lijf-opvang’ m. Vissers te informeren over alternatieven om de visserslijnen te verzwaren Vervallen van de doelstellingen: n. Overlastbeperking en populatiebeheer 2. Aanvulling bij de adviescommissie op pagina 7, paragraaf 4.2: - Helder communiceren wie in adviescommissie zit met welke taken en welk doel; - Iemand aan de commissie toevoegen uit één van de dierenwelzijnsorganisaties; - De adviescommissie advies te laten geven op toekomstige beleidsstukken over dieren, met jaarlijks een verslag wat er gedaan is; - De adviescommissie te laten toezien dat de verschillende dierenhulporganisaties elkaar kennen en in verbinding met elkaar opereren. 3. De Nota Dierenwelzijn uit 2016 in te trekken. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen.

De motie van GL over Voorlichting en bewustwording dierenwelzijnsbeleid is aangenomen met 21 stemmen voor (van de leden) van CU, D66, GL, IP, JL, LL, ML, PvdA en SP en 11 stemmen tegen (van de leden) van CDA, FvD, NLL, PVV en VVD en draagt het college op: • een plan te ontwikkelen en uitvoeren voor incidentele voorlichtings- en bewustwordingsactiviteiten waarbij de nadruk ligt op (huis)diereigenaren (en niet op schoolgaande kinderen); • informatievoorziening over dierennoodhulp via de website hier in op te nemen; • hier maximaal 10.000 euro aan te besteden; • de kosten hiervoor te dekken uit de ROS. 9

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.14 uur.

Lelystad, 15 april 2025 De raad van de gemeente Lelystad, de griffier, L.A. Wieringa

Pagina 7