2024-11-19_Raadsvergadering_Besluitenlijst

Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Afwezigen

Besluitenlijst Raadsvergadering 19-11-2024 19:30 - 22:30 Raadzaal Burgemeester A.E.H. Baltus Murat Aktan, J. Bergsma, G.J. Boertjens , M.C. Boogaard, W.H. Botter, I. BrouwerVink, A.E.M. Brunnmayer, B.F.M. Buskens, J. Donninger, K.A. Dreesman, P.J. Frankema, J. Hijmissen, J.J.P. van der Hoek, A.J.A. Huijskes-Nagel, R.P.M. Koorndijk, B. Korkmaz, M. Manheim, D.P.A.J. van der Raad, R. Renzema, S.M. de Reus, R. Ros, J. Schoone, H. Schraa, J.P.E. Schrijver, S. van Slot, H. Smit, A. van Stormbroek, M. Tilstra, R.A.F. Velstra, F.J.C. Volmer, M.J. van de Watering, M.M. Wijngaard, A. Wilcke, S.H. de Wilde en S.R.A. Zegstroo M. Aktan en J. Kortmann

1

Opening Er zijn afmeldingen ontvangen van de heer Aktan en mevrouw Kortmann.

2

Vaststelling agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld, wel wordt bij agendapunt 6b een motie ingediend.

3

Gelegenheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen De heer Staal spreekt in over het bouwen van een regelstation in het oudste bos van Lelystad. De heer Monsanto spreekt in over de problematiek rondom het Noorderwagenplein.

4

Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergadering van 15 oktober en 12 november en lijst ingekomen stukken

4.a

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 15 oktober 2024 De besluitenlijst van 15 oktober jl. is ongewijzigd vastgesteld.

4.b

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 12 november 2024 De besluitenlijst van 15 oktober jl. is ongewijzigd vastgesteld.

4.c

Vaststellen lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld.

5

Raadsactualiteit

5.a.

Moties vreemd

5.a.1

MV FvD Noorderwagenplein/Lelycenter Het voorstel om de motie vreemd van FvD, LL, ML en NLL over Noorderwagenplein vanavond te behandelen is unaniem aangenomen. De mondelinge vragen gesteld door mevrouw Van Slot over de problematiek Noorderwagenplein zijn beantwoord door wethouder Grimbergen. De motie van FvD, LL, ML en NLL over het Noorderwagenplein is unaniem aangenomen en roept het college op

• • • • 5.a.2

In contact te komen met de bewoners om uit te vragen waar de overlast en onveiligheid plaats vindt en samen te zoeken naar een oplossing waarbij de veiligheid en leefbaarheid verbetert Tevens eenzelfde benadering naar de ondernemers en verhuurders/pandeigenaren in het gebied te doen, om zodoende de problemen breed op te lossen ipv te verplaatsen. In overleg met handhaving en hulpinstanties de benodigde maatregelen te treffen die helpen om de veiligheid te kunnen waarborgen. Voor het einde van Q1 de raad te informeren over de stand van zaken en de te nemen/genomen maatregelen.

MV PVV Antisemitisme Het voorstel om de motie vreemd van PVV over antisemitisme vanavond te behandelen is aangenomen met 25 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, FvD, IP, LL, ML, NLL, PVV, SP, VVD en 10 stemmen tegen (van de leden) van D66, GL, JL en PvdA. De motie van PVV, LL, ML en NLL over antisemitisme is aangenomen met 23 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, FvD, IP, LL, ML, NLL, PVV, VVD en 12 stemmen tegen (van de leden) van D66, GL, JL, PvdA en SP en draagt het college op •

• •

5.a.3

Bij de inrichting van het nieuwe Herdenkingsmonument samen te werken met de betrokken gemeenschappen, zoals Stichting Herdenken, Verzoenen en Vrijheid, om de Holocaust en de strijd tegen antisemitisme een prominente plaats te geven; Betrokken organisaties zoals het CIDI en de Anne Frank Stichting te betrekken bij het opzetten van educatieve programma’s; Actief te communiceren over bestaande meldpunten en de aanpak van antisemitisme in Lelystad.

MV ML Controle fatbikes Het voorstel om de motie vreemd van ML, FvD, LL en PVV over controle fatbikes vanavond te behandelen is aangenomen met 28 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, FvD, GL, IP, LL, ML, NLL, PVV, SP, VVD en 7 stemmen tegen (van de leden) van D66, JL en PvdA. De motie van ML, FvD, LL en PVV over controle fatbikes is aangenomen met 22 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, FvD, GL, IP, LL, ML, NLL, PVV en 13 stemmen tegen (van de leden) van D66, JL, PvdA., SP en VVD en roept het college op: • in samenwerking met de politie periodiek gerichte controles uit te voeren van opgevoerde en/of illegale fatbikes op locaties en tijden waar veel fatbikes aan het verkeer deelnemen; • in overleg met de driehoek en de direct toezichthouder van politie, een pilot aan te vragen om boa’s (tijdelijk) bevoegd te maken om te handhaven op snelheid en voertuigeisen van fatbike.

5.b

Gelegenheid tot stellen mondelinge vragen Wethouder Messelink beantwoordt de mondeling gestelde vragen van de heer De Reus (GL) over nieuwbouw 4Fusion.

6

Vaststellen A-stukken (Hamerstukken)

Pagina 2

6.a

Prestatieafspraken Woningbouwcorporaties 2025-2027 Besluit: 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken bij het collegebesluit om de ‘Prestatieafspraken 2025-2027’ met Centrada-HVOB-Gemeente Lelystad aan te gaan. 2. Kennis te nemen van de bodbrief van Woonzorg Nederland en Harmonisch Wonen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen.

6.b

Concept MRA Agenda 2025-2028 Besluit: 1. De bijgevoegde MRA Agenda 2025-2028 en de bijbehorende Meerjarenbegroting te bekrachtigen; 2. Geen wensen en bedenkingen aan het college mee te geven, ten aanzien van de MRA Agenda 2025-2028 en de bijbehorende documenten. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. De motie van NLL, CDA, CU, GL, PvdA, SP en VVD over netcongestie is unaniem aangenomen en roept het college op: • Zich met de deelregio Almere-Lelystad & Provincie Flevoland hard te maken voor het opnemen van netcongestie in zowel de MRA Agenda als in het MUVP; • De MRA als netwerk te benutten om het oplossen van netcongestie hoger op de landelijke agenda te krijgen. Als belangrijke randvoorwaarde voor andere ambities in de MRA-agenda; • Raden en Staten mee te nemen in de geplande acties op deze en andere tafels, netcongestie op te lossen.

6.c

Voornemen college tot deelnemen in Stichting Welzijn Lelystad Besluit: 1. Kennis te nemen van het voorgenomen besluit van het college om via een statutenwijziging bestuurlijk deel te nemen in de Stichting Welzijn Lelystad. 2. Met in achtneming van art. 160 lid 2 van de Gemeentewet over deze deelneming in de Stichting Welzijn Lelystad geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Het voorstel is zonder stemming aangenomen.

6.d

Vaststellen belastingverordeningen en tarievenregeling 2025 De agendacommissie heeft dit als A-stuk geagendeerd, zonder tussenkomst van een raadscommissie. De besluitvorming programmabegroting (raadsvergadering 12 november 2024) is in deze nota verwerkt. Besluit: Vast te stellen de onder nummer 1 tot en met nummer 12 genoemde belastingverordeningen en tarievenregeling – onder voorbehoud van de besluitvorming van de programmabegroting 2025-2028 in de raad - vast te stellen: 1. de Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2025; 2. de Verordening op de heffing en de invordering van belastingen op roerende woonPagina 3

en bedrijfsruimten 2025; 3. de Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2025; 4. de Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2025; 5. de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2025; 6. de Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2025; 7. de Regeling tot vaststelling van de tarieven voor de huur van gemeentegrond door de ambulante handel 2025; 8. de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2025; 9. de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025; 10. de Verordening op de heffing en de invordering van de liggelden Bataviahaven 2025; 11. de Verordening op de heffing en de invordering van de parkeerbelastingen 2025; 12. de Verordening op de heffing en de invordering van de toeristenbelasting 2025. Alsmede: De portefeuillehouder financiën te machtigen om wijzigingen in het voorstel aan te brengen conform de vastgestelde programmabegroting. Het voorstel is zonder stemming aangenomen. 7

Vaststellen B-stukken (Bespreekstukken)

7.a

Bestuursrapportage en begrotingswijziging 2024 Veiligheidsregio Flevoland Geamendeerd besluit: Kennis te nemen van de bestuursrapportage 2024 van de Veiligheidsregio Flevoland en een zienswijze in te dienen op de 1e begrotingswijziging 2024 met de volgende tekst: Geachte leden van het algemeen bestuur, Op 5 september heeft u ons de Bestuurs-rapportage 2024 VRF en bijkomstige 1e begrotingswijziging 2024 ter consultatie aangeboden. De gemeenteraad van Lelystad heeft deze stukken besproken in haar commissievergadering van 5 november 2024 en op 19 november 2024 besloten het indienen van bijgevoegde zienswijze op de 1e begrotingswijziging 2024 in te dienen. De 1e begrotingswijziging komt erg laat in het jaar, dat is extra verrassend omdat de grote oorzaak voor een forse bijstelling voor onze gemeente van maar liefst €508.565 voornamelijk veroorzaakt wordt door een al langer bestaand probleem te weten de uitspraak v/h Europese Hof van Justitie over de zaak Belgische brandweervrijwilliger die ook impact heeft op de rechtspositie van brandweervrijwilligers in Nederland. Zes jaar na de gerechtelijke uitspraak is er nog geen duurzame oplossing in zicht voor de inzet van onze vrijwilligers. Dit omdat de financiële oplossing vanuit de rijksoverheid voor de implementatie van verplichtend karakter achterwege blijft. Dit is onaanvaardbaar en raakt de beginselen van behoorlijk bestuur.

Het algemeen bestuur heeft besloten om, vooruitlopend op nog onzekere rijksoverheidsfinanciering, het uittreden van vrijwilligers te ondervangen met instroom van beroepsbrandweer, zodat de kwaliteit van brandweerzorg gewaarborgd blijft. Als financiële dekking is de algemene reserve van de Veiligheidsregio Flevoland benut. Enkel in 2024 gaat het al om een bedrag van € 2,1 miljoen wat aan de reserve wordt onttrokken (Bestuurs-rapportage, p. 31). In de jaarrekening 2023 was hiervoor reeds een verhoging van de reserve nodig. Door het besluit van het Algemeen Bestuur om de

Pagina 4

reserve op deze manier te benutten, zakken we nu echter weer onder de ondergrens van het weerstandsvermogen. Met de 1e begrotingswijziging 2024 wordt bij de raden aangekondigd dat een storting in de reserve dient plaats te vinden van € 3,5 miljoen, zodat de brandweerzorg in 2025 gewaarborgd blijft. Omdat we als deelnemende gemeenten in de VRF een verdeelsleutel hebben afgesproken, die onze raad nog steeds onderschrijft betekent het dat de grootste lasten bij de gemeente Almere en Lelystad komen te liggen, gezamenlijk een kleine 2 miljoen euro. Wij zijn ons ervan doordrongen dat dit onderwerp de formatietafel heeft bereikt en dat het Veiligheidsberaad aandacht heeft gevraagd voor de hoge kosten die de implementatie van verplichtend karakter met zich meebrengt. Echter wij zijn van mening dat enkel aandacht vragen onvoldoende is. Gemeenten stevenen af op het ravijnjaar 2026. Als gevolg hiervan zijn zij genoodzaakt grote bezuinigingen door te voeren. De Raad van Lelystad vraagt aandacht voor een structurele financiële oplossing vanuit de rijksoverheid. De uitspraak van het Europese Hof mag niet ten koste gaan van maatschappelijke betrokkenheid door vrijwilligers en kwalitatief goede brandweerzorg in Lelystad.

Geen financiering van de rijksoverheid, betekent keuzes maken en/of taken teruggeven Als duidelijkheid van de rijksoverheid uitblijft, willen we weten welke keuzes het Algemeen Bestuur gaat maken om de kosten beheersbaar te houden. Een on-hold op extra uitgaven voor verplichtend karakter klinkt logisch als eerste stap. Zonder rijksoverheidsfinanciering bereiden we de uitvoer van Europese wetgeving op dit punt niet verder voor. Mogelijk stelt het algemeen bestuur een wijziging voor in 1 v/d andere recent aan de rapporteurs VRF gepresenteerde plannen: • • •

Doorontwikkeling samenwerking met Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek Programma versterking crisisbeheersing Programma versterking informatievoorziening

De eerste lijkt ons buitengewoon onverstandig en schaalvergroting is een logisch antwoord op niet alleen besparen van kosten maar ook op het verhogen van de bredere slagkracht in de regio. De 2e en 3e zijn echter ook niet geheel onbelangrijk zeker niet met het oog op het weerbaarder maken van de samenleving als geheel want dat is een must. Met het oog op de 10% bezuiniging van het gemeentefonds ten behoeve van crisis en rampenbestrijding, maakt de raad van Lelystad zich zorgen over de financierbaarheid van bovenstaande programma’s. Betekenis voor het voorstel van de begrotingswijziging 2024 De raad van Lelystad is kritisch over voorgestelde oplossing door het algemeen bestuur. Wij vragen u voor 2025 en verder een structurele oplossing te zoeken ten aanzien van de korting op rijksbijdragen uit het regeerakkoord en het uitblijven van een structurele oplossing voor verplichtend karakter. We verzoeken u om de begroting van 2025 met een tijdige 1e begrotingswijziging alsnog anders in te richten zodat kwaliteit van brandweerzorg gewaarborgd blijft zonder extra kosten, namelijk door een keuze te maken met een on-hold op het verplichtend karakter of te snijden in andere programma’s en de raad daarover te informeren. Daarnaast verwachten wij proactief en daarmee veel eerder in het jaar geïnformeerd te worden als er nadelige financiële ontwikkelingen zijn.

Pagina 5

Onze oproep aan het Landelijk Veiligheidsberaad Breng onze zorgen, die niet alleen in de gemeente Lelystad, maar breder in onze regio leven opnieuw voor het voetlicht en vraag aan de minister om een passende oplossing voor deze problematiek. De voorgestelde korte termijnoplossing van het AB mag geen structurele oplossing worden. Onze verplichte Gemeenschappelijke regeling is onderhevig aan wetgeving. Hier dient de overheid zich aan te houden. Er is een duurzame financiële oplossing vanuit de rijksoverheid nodig om het takenpakket binnen de VRF naar eer en geweten uit te kunnen voeren en een goede brandweerzorg voor onze burgers te garanderen. Hoogachtend, namens de gemeenteraad Lelystad, Burgemeester

Griffier

A.E.H. Baltus

L.A. Wieringa

Het amendement van CU, CDA, CU, FvD, ML, NLL en PvdA over wel een zienswijze in te dienen is unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen. 7.b

Tiny Houses Klein Nooten Warande Geamendeerd besluit: 1. De door de raad vastgestelde kaders voor de realisatie van de Tiny Houses in Klein Nooten Warande te heroverwegen en over te gaan op uitgifte van reguliere woningbouw met beperkte nokhoogte op de vrijgekomen kavels. 2. Bij de verdere bouwontwikkeling in Lelystad op een of meerdere locaties ruimte reserveren voor kavels van maximaal ongeveer 200 m2 voor Tiny Houses waarvan de woningen niet groter zijn dan niet 50 m2 bvo. Hierover zo mogelijk in Q2 2025 een voorstel aan de raad voor te leggen. Het amendement van D66, CU, GL en PvdA over Tiny Houses is verworpen met 15 stemmen voor (van de leden) van CU, D66, GL, JL, PvdA en SP en 20 stemmen tegen (van de leden) van CDA, FvD, IP, LL, ML, NLL, PVV, VVD. Het amendement van CDA, CU, ML, LL, NLL, PVV en VVD over Tiny Houses kavels Klein Nooten Warande is aangenomen. met 31 stemmen voor (van de leden) van CDA, CU, FvD, GL, IP, JL, LL, ML, NLL, PvdA, PVV, VVD en 4 stemmen tegen (van de leden) van D66 en SP en vervangt het gehele besluit. Het amendement van ML, CDA, CU, LL, NLL, PVV en VVD over Tiny Houses is unaniem aangenomen en voegt besluitpunt 2 toe. Het voorstel is zonder stemming aangenomen.

8

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.13 uur

Pagina 6