2024-05-21_Commissie Bestuur_ Middelen en Economie_Agenda

Agenda Commissie Bestuur, Middelen en Economie Datum Tijd Locatie Voorzitter Toelichting

1

21-05-2024 19:30 - 22:30 Presentatiezaal R.A.F. Velstra / Griffier: L.A. Wieringa Let op: Tijden zijn indicatief

Opening

19:30

2

Vaststellen agenda

3

Gelegenheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen

4

Mededelingen

5

Vaststellen besluitenlijst van 9 april 2024

6

Beeldvormende commissie

6.a

24.137 AV VVD D66 en FvD Evenementenbeleid - vervolg Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd. Overige aanwezigen: Tijdsduur: 30 minuten Voorgestelde wijze van bespreking: Toelichting door de indiener, reactie van aanwezige fracties, vragen/gesprek met college en overige aanwezigen, reactie van de indiener, conclusie door de voorzitter Toelichting: Op 12 maart 2024 is aan de hand van een presentatie gesproken over het proces om te komen tot een nieuw evenementenbeleid. In die bespreking was uiteindelijk onvoldoende tijd om als fracties onderling, met het college en met betrokken partijen een inhoudelijke discussie te voeren over de richting voor het nieuwe beleid. Reden voor de indieners van dit agendaverzoek om het onderwerp opnieuw te agenderen.

19:45

7

Oordeelvormende commissie

7.a

Hamerstukken voor de raad Bijgevoegde raadsvoorstellen zijn door de agendacommissie aangemerkt als kennelijke hamerstukken voor de raad. Indien een fractie deze wil bespreken kan dit bij agendapunt 2 "Vaststellen agenda" worden aangegeven. Vooraf informeren van commissievoorzitter en/of commissiegriffier wordt daarbij op prijs gesteld

20:15

7.a.1 20:15

24.114 Toezicht Informatiebeheer 2022 Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd. Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 uur door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen

voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 28 mei 2024. Toelichting: Dit voorstel wordt aangeboden in verband met de bepalingen in de Archiefverordening en de met de provincie gemaakte afspraken over het zogenaamde Interbestuurlijk Toezicht (IBT). De raad heeft een horizontale controle taak op dit onderwerp richting het college. Dit voorstel heeft betrekking op het verslagjaar 2022 en het verbeterplan over 2023, welk jaar reeds is verstreken. Ook het jaarverslag over 2021 (zie raadsvergadering 20 december 2022) werd rijkelijk laat aan de raad gezonden. Over het verslagjaar 2022 was het oordeel van de provincie over de gemeente nog “adequaat” (groen). Over 2022 is de beoordeling “redelijk adequaat” (oranje). Volgens het raadsvoorstel ligt de oorzaak hiervan in een verbeterde rapportage en ingrijpende wijzigingen van het gemeentelijke informatiesysteem met als gevolg daarvan nieuwe aanbevelingen. Blijkens de beoordelingsbrief wijzigt het toezichtregime door de provincie niet. 7.a.2 20:15

7.a.3 20:15

7.a.4

24.138 Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Het Flevolands Archief 2024 Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd. Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 uur door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 28 mei 2024. Toelichting: Alle Gemeenschappelijke Regelingen moeten, naar aanleiding van een wetswijziging in 2022, hun regeling uiterlijk op 1 juli 2024 aan de gewijzigde wetgeving hebben aangepast. Dit geldt ook voor de Gemeenschappelijke Regeling Het Flevolands Archief. De voorgestelde aanpassingen zijn allen ingegeven door de gewijzigde wetgeving. Er worden geen beleidsmatige of andere wijzigingen in de bestaande structuur voorgesteld.

24.128 Ontwerp programmabegroting 2025 Meerjarenraming 2026-2028 Veiligheidsregio Flevoland Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is burgemeester Baltus uitgenodigd. Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 uur door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 28 mei 2024. Toelichting: Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen op de Programmabegroting 2025 van de Veiligheidsregio Flevoland. Voor een toelichting wordt hier volstaan met verwijzing naar het raadsvoorstel. 24.145 Instructie griffier

20:15

Pagina 2

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is de voorzitter van de Werkgeverscommissie uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 28 mei 2024. Toelichting: De gemeenteraad moet op grond van de gemeentewet een instructie voor de griffier vaststellen. Dit is bij invoering van het duale stelsel in 2003 door de raad van Lelystad gedaan. Vorig jaar hebben de Vereniging van griffiers en de Vereniging van Raadsleden een geactualiseerde model-instructie gepubliceerd. Dit was aanleiding voor de Werkgeverscommissie om de instructie griffier opnieuw tegen het licht te houden. Op basis van het geactualiseerde model wordt de raad voorgesteld een nieuwe instructie voor de griffier vast te stellen. 7.a.5 20:15

7.a.6 20:15

24.149 MRA Voortgangsnota 2023 Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is de wethouder Grimbergen uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 28 mei 2024. Toelichting: De MRA Voortgangsnota 2023 blikt terug op de in 2022 uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten per uitvoeringslijn uit de MRA Agenda. Het college stelt voor hierop vanuit Lelystad geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken. De nota geeft wel enkele onderwerpen waarvan het volgens de MRA interessant is dat het college dat met de raad bespreekt.

De agendacommissie kan zich voostellen dat fracties dit betrekken bij hun inbreng voor de 80%-versie van de MRA Agenda (zie agendapunt 7.d) 24.180 Ontwerpbegroting Het Flevolands Archief 2025 Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is de wethouder Kruis uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 28 mei 2024. Pagina 3

Toelichting: Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2025 van Het Flevolands Archief. De ontwerpbegroting toont een sluitend perspectief. Bij de Kadernota 2025 – 2028 is een voorstel ingediend om dekking te vragen voor de genoemde loon- en prijsindexatie. De ontwerpbegroting HFA past binnen de financiële kaders van de gemeente. Het financiële risico van een mogelijk uittreden van het Rijk uit de Regionale Historische Centra (RHC) in 202 is aanzienlijk afgenomen in omvang ten opzichte van voorgaand jaar, omdat duidelijk is dat de financiële bijdrage van het Rijk zal worden doorgezet na uittreding. 7.b 20:15

7.c 20:45

24.151 Gezamenlijk ontwerpbeleidsplan 2025-2028 en risicoprofiel van Veiligheidsregio Flevoland Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is burgemeester Baltus uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 30 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 28 mei 2024 Toelichting: De Veiligheidsregio heeft een Ontwerp-beleidsplan 2025-2028 opgesteld. Onderlegger voor dit plan is het Regionaal risicoprofiel. In artikel 14 en 15 van de Wet op de Veiligheidsregio’s is bepaald dat voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan de burgemeester hierover overlegt met de gemeenteraad.

Wat betreft het Regionaal risicoprofiel geldt dat het bestuur van de veiligheidsregio dit vaststelt na overleg met de raden van de deelnemende gemeenten, waarbij het bestuur de raden tevens verzoekt hun wensen kenbaar te maken omtrent het in het beleidsplan op te nemen beleid. Met dit raadsvoorstel wordt aan deze bepalingen invulling gegeven. 24.153 Grondexploitatie Campusgebied Midden Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 30 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 28 mei 2024 Toelichting: Op 30 januari 2024 heeft de raad ingestemd met de Nota van Uitgangspunten Campusgebied Midden met daarin het voor dit gebied te hanteren woningbouwprogramma.

Voor dit gebied is een alternatief ontwikkelproces vastgesteld waarbij de tenderprocedure naar voren is gehaald. Deze tenderprocedure is in februari 2024 gestart. Een volgende stap is, zoals ook aangekondigd in het raadsvoorstel van 30 januari 2024, het vaststellen van de grondexploitatie door de raad. De voorgestelde grondexploitatie gaat een uit van een woningbouwprogramma van 416 (voornamelijk betaalbare) woningen. Wel is een verdere verdichting naar 1000 woningen mogelijk. Het tekort op de grondexploitatie bedraagt 3.845.920,- euro. Dit wordt veroorzaakt door de boekwaarde en sloopkosten van het voormalige schoolgebouw De Ritelanden en Pagina 4

door het opnemen van de mogelijkheid van een hoogwaardige parkeeroplossing als gevolg van verdichting van de woningbouw. Het college stelt de raad voor dit tekort met incidentele middelen te dekken in de voorstellen bij de kadernota. De gunning in het kader van de tenderprocedure vindt volgens de huidige planning op 5 juli 2024 plaats. Voor die datum dient de raad een besluit over de grondexploitatie te nemen. 7.d 21:15

7.e 21:45

8

24.139 80% versie MRA Agenda 2025-2028 Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd. Overige aanwezigen: Raadsrapporteurs MRA, raadsleden Van der Raad en Dreesman Tijdsduur: 30 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 uur door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, inbreng vanuit de raadsrapporteurs Van der Raad en Dreesman, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 28 mei 2024 Toelichting: De Metropoolregio Amsterdam (MRA) werkt aan een nieuwe Agenda voor de periode 2025-2028. Vanuit de Deelregio Almere-Lelystad is hiervoor een propositie opgesteld, die is vastgesteld in de raadsvergadering van 18 juli 2023. Het MRA-bestuur heeft mede op basis daarvan een zogenaamde 80%-versie van de Agenda opgesteld en vraagt daarover nu de wensen en opvattingen van de deelnemers.

Het college heeft daartoe een raadsvoorstel opgesteld en stelt de raad voor geen wensen en opvattingen kenbaar te maken. 24.136 Lelystad Next Level Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Van Dijk uitgenodigd. Overige aanwezigen: Tijdsduur: 45 minuten Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 uur door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 28 mei 2024. Toelichting: Bij de behandeling van de Programmabegroting in zowel 2022 als 2023 zijn door de raad moties aangenomen over de voortgang van het programma Lelystad Next Level. Dit programma moet eraan bijdragen dat Lelystad aantrekkelijk en financieel solide en zelfstandig wordt. Ter uitvoering van de in november 2023 aangenomen motie en ter herijking van het programma is een Uitvoeringsprogramma opgesteld.

Op 6 februari 2024 is hierover een presentatie gegeven ter voorbereiding op het nu voorliggende raadsvoorstel. In het Uitvoeringsprogramma worden 8 Programmalijnen benoemd, die moeten leiden tot impactvolle projecten die voor het halen van de LNL-doelstellingen noodzakelijk zijn en waaraan Rijk en provincie een substantiële bijdragen leveren. Sluiting

22:30

Pagina 5

Pagina 6