20220513_Presentatie BOB sessie mei.pptx

Plan van aanpak doorontwikkeling Omgevingsvisie MT Fysiek

1

Wat is een omgevingsvisie • Belangrijkste integrale kader voor de toekomstige ontwikkeling van de stad voor de fysieke leefomgeving • Geeft aan inwoners, ondernemers en ander geinteresseerden duidelijk aan wat de koers is • Doorwerking in omgevingsprogramma, omgevingsplan en omgevingsvergunning. • Initiatieven en gebiedsontwikkelingen moeten passen binnen de visie, anders bij omgevingsplan en omgevingsvergunning juridisch zwak

Waarom een doorontwikkeling omgevingsvisie? • Bijgestelde ambitie • Integraal afwegingskader en ruimtelijke vertaling (programmering) • Verplichting dit met een MER te onderzoeken

Uitgangspunten • Vertrekpunt de Omgevingsvisie, vastgesteld juni 2021 • Hoofdstad van de Nieuwe Natuur en sterke stad in de regio

• Groeien in balans • Integrale ontwikkelstrategie

Resultaat doorontwikkeling omgevingsvisie Integrale ontwikkelingsstrategie

Vastgesteld juni ‘21

Ruimtelijke kwaliteiten • Ruimtelijke programmering • Resultaten participatietraject • Verkenning verdere doorgroei 2050 • Adaptief ontwikkelpad

Actualisatie beleidsonderwerpen

MER (OER)

•

Omgevingsvisie Lelystad 2040

Omgevingsvisie Lelystad 2050 Vast te stellen 2024

Aanpak: fasering, planning, communicatie en participatie

Besluiten via college door raad

Werkwijze en tussenproducten

Fase en planning

Intern: interdisciplinair Analyse fase

Confrontatiefase

Procedurefase

(tot medio 2022)

(medio 2022-begin 2023)

(2023-2024)

• Lelystadse Barcode: kwantitatieve analyse • Lelystadse kwaliteitscatalogus: kwalitatieve analyse • nota Rijkwijdte en detailniveau voor MER (OER) • Concept adaptief ontwikkelpad • Participatieplan

• Toepassen Lelystadse Barcode • Werkateliers met diverse interne en externe partners • Uitwerken scenario’s en vertaling op kaart • Integrale ontwikkelstrategie • gebiedsuitwerkingen Richtinggevende principes (najaar 2022)

• Ter inzage legging Ontwerp omgevingsvisie en ontwerp MER • Vaststelling Omgevingsvisie en MER

Integraal keuzedocument Medio 2023

Extern: participatie & communicatie Inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners, provincie en Rijk

Ontwerp omgevings visie

Omgeving svisie (uiterlijk medio 2025)

Raad

Omgevingsvisie in de Organisatie

B&W DT

Sociaal domein LNL

Concernstrategen

Fysiek domein Omgevingsvisie

Kerngroep Gebiedgericht overleg

projectgroep Thematisch

Gezondheid Zorg veiligheid Onderwijs Economie

Wonen Verkeer Stedenbouw Landschap Omgevingskwaliteit Klimaat Natuur Energie Planeconomie

MT Fysiek

Sander Berkers

Derk van Schoten

Veronica van der Goot

Bestaande stad

Lelystad Zuid

Kust

afstemmingsoverleg Omgevingswet

Omgevingsplan Omgevingsvergunning

Projecten

Toezicht & Handhaving

• Budget is beschikbaar gesteld in Kadernota 2022-2026 en LNL • Risico: • Beschikbaarheid capaciteit en deskundigheid • Versnelling van woningbouwontwikkelingen

Ontwikkelstrategie Lelystad

Methodiek ontwikkelstrategie Lelystad • 1. Analysefase barcode • 2. Analysefase, lagenbenadering • 3. Analysefase kwaliteitscatalogus, 3 D-tegels • 4. Confrontatiefase pixelstudie / verstedelijkingsmodellen • 5. Confrontatie richtinggevende integrale strategiekaart • 6. Gebiedsuitwerkingen

Groei van de stad: ambitie OVI 1,0 2040 en ontwikkelstrategie 2050 2035 120.000 inwoners 2050 160.000 inwoners 2030 10.000 woningen 2040 15.000 woningen 2050 15.000 woningen 2030 7.000 banen 2040 14.000 banen 2050 14.000 banen Groei Lelystad 211% Continu 1000-1500 woningen per jaar!

Lelystad

2. Analysefase verstedelijking van de barcode

1. Analysefase verstedelijking van de barcode

1. Analysefase Verstedelijking van de barcode • Verstedelijking is niet alleenhet stapelen van stenen, maar het maken van de gehele barcode •

Barcode geeft ruimtevraag schematisch weer als optelsom (onderlinge verhoudingen) van alle programmaelementen die de stad vormen Meer van de één is ook meer van de ander; meer wonen is ook meer groen

•

Barcode is een middel om kwantitatief inzichtelijk te maken wat de vraag is

• Keuzes maken die (met name ook) kwalitatief van aard zijn (Hoofdstad van de nieuwe natuur) (voorbeeld Utrecht groei 10.000 woningen en groei van grote hoeveelheid extra groen, 200ha +)

1. Analysefase Vier hoofdrichtingen bij de ontwikkeling van gebieden •

Barcode laat grondgebruik in platte vlak zien (tweedimensionaal) terwijl hij eigenlijk meerdere dimensies heeft zoals stapelen van functies, tijd, gebruik

•

Via strategische principes wordt ruimte zo efficient en duurzaam mogelijk gemaakt: - functieverandering - kwaliteit verhogen - multifunctioneel gebruik - verdichten en functies stapelen - slimme organisatie van de stad

functieverandering verdichten functies stapelen kwaliteit verhogen

1. Analysefase lagenbenadering

2. Analysefase lagenbenadering

1. Analyse lagenbenadering, DNA vd stad • • • •

•

Analyse en opbouw via lagenbenadering, Historische verkenning DNA van de stad Verkenning ruimtelijke kwaliteit (gebruikswaarde, belevingswaarde, toekomstwaarde; programma, uitstraling/imago, stabiliteit/gezondheid) Identiteiten

3. Analysefase kwaliteitscatalogus, 3D-tegels

3. Analysefase, kwaliteitscatalogus en 3D-tegels

3. Analyse kwaliteitscatalogus HvdNN; verweving stad en landschap

Actueler dan ooit (tuinstadgedachte): ‘Er moesten omstandigheden worden geschapen voor meer vrije tijd, spontane ontmoeting, omgang tussen mensen = rustig, ruim en groen wonen voor iedereen met gemeenschappelijke parken in de nabijheid!’

• • • • • •

Bepalen schaalniveaus en typologieën van gebouwen en openbare ruimte Verfijnen groenstructuurkaart gekoppeld aan richtlijnen uitgangspunten 3D-tegels Voorbeelduitwerkingen Lelystadse ontwerpuitdagingen Kwaliteitsimpulsen en functiecombinaties Basisvoorbeelden, referenteis, sfeerbeelden

3. 3D-tegels; analyse 100 woningen per hectare (centrum) stedelijk openbare ruimte

bebouwing

Rode pixels zijn meer dan alleen woningen Tegels geven ook de derde dimensie weer Dichtheden kunnen op verschillende manieren worden vormgegeven (4 tegels met 4 verschillende invullingen) Toets van normen voor groen in de wijk Openbare/publieke ruimte met netwerken voor groen, blauw en infrastructuur zijn conditionerend voor de bebouwing,

2. Confrontatiefase pixelstudie/verstedelijkingsmodellen

4. Confrontatiefase, pixelstudies en verstedelijkingsmodellen

4. Confrontatiefase Pixelstudies/verstedelijkingsmodel • Doel: kwantitatief inzichtelijk maken wat het

laadvermogen is van de ontwikkelgebieden en welke kleur deze gebieden krijgen

• De barcode als randvoorwaarde • Géén ontwerp • Abstractieniveau dat past bij de ontwikkelstrategie • Methode: hectarehokjes (100x100 meter) in combinatie met infralijnen

• Meerdere verstedelijkingsmodellen met verschillende mate van programma

• Scenario’s knooppunten (voorbeeld Utrecht Lunetten)

Scenario 2: knooppunt Lunetten/Utrecht

4. Confrontatiefase pixelstudie (Utrecht 2020)

4. Confrontatiefase Doel van de modellenstudie/ verstedelijkingsmodellen • Inzicht geven in verschillende verstedelijkingsrichtingen na het realiseren van de harde planvoorraad (2040 tot 2050) • De modellen geven een bandbreedte aan • Conceptmatig abstractieniveau • Niet alles kan tegelijkertijd: focus in tijd, geld en lobby

4. Confrontatiefase redeneerlijn verstedelijkingsstrategie • Verstedelijkingsmodel ‘concentrische stad/langerekte stad’ Hoofdstad van de nieuwe natuur (verweving van stad en landschap met natuur als drager zie OVI 1,0) • Verstedelijkingsmodel x ‘compacte stad’ • Verstedelijkingsmodel y ‘excentrische stad/uitwaaierende stad’ HvdNN + uitleglocaties kust en buitengebieden (voorbeeld Larserbos)

3. Confrontatiefase Keuze integrale strategiekaart

5. Confrontatiefase: keuze integrale strategiekaart

5. Confrontatiefase Keuze voor integrale strategiekaart

Voorbeeldstrategiekaart Polycentrische stad Utrecht

-

Voorbeeldstrategiekaart Lelystad wordt straks gemaakt

4. Gebiedsuitwerkingen

6. Gebiedsuitwerkingen en randvoorwaarden

6. Gebiedsuitwerkingen en randvoorwaarden Zuiderzeewijk ‘museumpark en monumentaal erfgoed’ Woonhoven grondgebonden stroken/etagebouw gegroepeerd rond dorpsweide verbonden met ringwegen Eenheid van stempels, Rode Kliff, Gildenhof sportpark, windsingel; 20won/ha Duurzaam verbouwen, aan-opbouw strokenbouw, stad/daktuinen, wilde natuur Lelycentre ‘stedelijk woon-zorgpark’ Voormalig centrum stedelijk woon-zorggebied met winkelfunctie, Transformatie rijksgebouwen appartementen senioren/alleenstaanden, 50 won/ha Groene vinger verbindt LC met oostrand via sportcomplex, Langevelderslag, stadspark Combinatie groen en stedelijk woon – zorgcentrum Atolwijk ‘pioneerspark’ Rechthoekige buurten grondgebonden woningen aan woonstraatjes. 4 rechthoekige zones gescheiden door groen/blauwe lobben gekoppeld aan dorpsweides, ringweg. Pioneerspark = grotere mix woningtypologieën voor alternatieveling, collectieve experimenten Boswijk ‘recreatiepark/volkspark met havenkom’ Woldpark/Gelderse Hout en Geldersediep. Langs Woldpark buurten in groene zetting 16 won/ha en zuidkant bloemkoolwijk Bloemkoolwijk met buurtcentrum rondom kop Geldersediep 25-30 won/ha.

Wijken bloemkoolstructuur gescheiden door groene lobben Toevoeging stedelijk cultureel recreatieve doeleinden Waterwijk ‘groen netwerkpark’ Gridstructuur met rug aan rugwoningen twee groen/blauwe lobben gekoppeld aan buurtparken Buurtcentrum kruising van twee uitvalswegen met Voorstraat verbinding wijk Landerijen 33won/ha. Versterken stratenprofielen biodivers duurzaam klimaatrobuust (de ‘park’- identiteiten zijn verzonnen en nu nog niet concreet uitgewerkt)

6. Gebiedsuitwerkingen en randvoorwaarden Boswijk als ‘recreatiepark, volkspark’ stedelijk recreatief programma toevoegen (cultuur, (water)sport, recreatie, horeca) hiërarchie versterken door verdichting groene lobben versterken, verbinden met langzaam-verkeer klimtaatadaptief (wateropvang,vermindering hitte), biodiversiteit flora / fauna toevoegen mix aan woningen, verduurzaming (stadsparkwoningen, tiny-housing, waterwoningen…) beleving, waardering, trots op leefomgeving, toe-eigening natuur door stadsbewoners, ontmoeting / saamhorigheid natuur als medicijn tegen eenzaamheid; positieve gezondheid, positieve energie Boswijk

Zuiderzeewijk stempelwijk met woonhoven als ‘cultureel erfgoed’ woonhoven behouden als cultureel erfgoed hoven als ontmoetingsplek, stadstuinieren, gemeenschappelijke daktuinen, natuurtuinen, wateropvang variatie woningtypes woonhoven door aan-, en opbouw van bestaande woningen nieuwe woonvormen/woongroepen voor senioren, alternatieveling, urban villa’s voorkanten langs dorpsweides woonhof Zuiderzeewijk