202 A. VVD bestemmingsreserves V1

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

5 juli 2022 JR2021 & Resultaatbestemming Ontwikkeling bedrijfsvoering op basis van onderbouwde voorstellen

Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit aan te vullen met: Beslispunt 6.6 “Het restant resultaat ad €16.609.290 toe te voegen aan de ROS” te vervangen door: 6.6a

Een bestemmingsreserve “Dempingssreserve toekomstig negatief begrotingssaldo” á €6.000.000,00 op te nemen om een mogelijk toekomstig negatief begrotingssaldo te kunnen dempen vanaf 2026. (Bufferfunctie) Met als doel: Deze bestemmingsreserve heeft ten doel het kunnen dempen van een mogelijk negatief begrotingssaldo wat kan ontstaan door de effecten van grote beleidsmatige onzekerheden vanuit het Rijk, (die op dit moment leiden tot een collectief, negatief begrotingsbeeld bij de gemeenten). Zodat er ruimte wordt gecreëerd om mogelijke noodzakelijke bezuinigingen goed te kunnen afwegen. Onder de navolgende voorwaarden: a. Storting vindt eenmalig plaats bij resultaatbestemming 2021; b. Onttrekken uit reserve vindt eerst plaats na goedkeuring door de raad wanneer beleidsmatige keuzes vanuit het rijk leiden tot een tekort in de begroting; c. Dekking van het begroot tekort: Jaar 2026: 75%, 2027: 50%, 2028: 25%; d. De reserve blijft maximaal tot ultimo 2028 in stand; e. De reserve wordt niet opnieuw gevuld in enig boekjaar tot en met 2027; f. Bij een negatief begrotingsresultaat kan de raad, op voorstel van het college, besluiten de reserve conform hetgeen opgenomen onder b. en c.

6.6b

Het restant resultaat á €10.609.290,00 aan de ROS toe te voegen en hiermee direct een beklemming te doen in de ROS genoemd “Intensiveren fysieke en sociale ontwikkelingen” (zoals onrendabele top woningbouw en leefomgeving) á €10.000.000 om te kunnen voorzien in de noodzakelijke sociaal maatschappelijke opgave in de woningbouw opgave van Lelystad tot 2030. Met als doel: Deze beklemming heeft ten doel een financiële armslag te organiseren voor het doen van intensiveringen gericht op de toekomstige fysieke- en sociale ontwikkeling van de stad met betrekking tot de woningbouwopgave. Tevens wanneer er vanuit het Rijk gevraagd wordt om als gemeente cofinanciering in te brengen kan dit fonds ingezet worden.

Onder de navolgende voorwaarden: a. Storting vindt plaats bij resultaatbestemming 2021; b. Onttrekken uit de ROS vindt eerst plaats na goedkeuring door de raad wanneer beleidsmatige keuzeopties, met in achtneming van de woonvisie, door het college zijn voorgelegd voor besluitvorming, - en die direct verband houden met de woningbouwopgave; - en/of waar aantoonbaar sprake is van een onrendabele top en/of maatschappelijk tekort voor omgevingsinrichting; - en/of waar het rijk nadrukkelijk een cofinanciering verlangt van maximaal 30% van de totaalsom en wat direct bijdraagt aan de woningbouwopgave (lees uitbreiding woningarsenaal); c. Beklemming vindt plaats tot maximaal ultimo 2029; d. IGLO is uitgesloten van deze reserve.

Toelichting: De prognose tot een met 2025 is positief gelet op de ontwikkelingen van Lelystad en het gemeentefonds. De komende jaren is er ruimte in de begroting en kunnen tegenvallers met beleid opgevangen worden. Vanaf 2026 lijkt het onvermijdelijk te moeten in te grijpen en zijn bezuinigingen mogelijk noodzakelijk. Gelet op de staat van de stad en de opgaven waar wij voor staan is het meer dan gewenst een dempingsreserve te hebben vanaf 2026 om ons zeker te kunnen stellen van een hanteerbare overgang wanneer bezuinigen echt noodzakelijk blijkt. De middelen blijven altijd onder besluitvorming van de raad beschikbaar als te doen gebruikelijk. Het is een zekerstelling voor onzekere tijden. Tevens staat Lelystad voor een grote woningbouwopgave. Warande 2.0 is nu in onderzoek genomen voor ontwikkeling op grond van het recent besluit door de raad genomen op de nota van uitgangspunten d.d. 31 mei 2022. Het is aannemelijk dat er in samenwerking met Provincie, Rijk en RVB (de partners) nog voor deze zomer 2022 een masterplan zal worden gepresenteerd. Dergelijke grote opgaven 9000-16000 woningen brengt altijd een onrendabele top (sociale huur) en investeringen in de leefomgeving met zich mee.

Om te kunnen voldoen aan de eisen door de raad gesteld in de woonvisie 2022-2027 is het aannemelijk dat ook de gemeente Lelystad zal moeten investeren in het gebied ten behoeve van de maatschappelijke opgave. Hiervoor een fonds oprichten in de vorm van een bestemmingsreserve geeft zekerheid op de (maatschappelijke) opgave Warande 2.0 en stelt garanties aan de partners dat Lelystad van goede wil en in staat is ook zelf te co-financieren in deze opgave. Ingediend door: VVD D. Grimbergen