1c.ii. Geluidsrapport omgevingsdienst
Tekst van het document
Auteur: Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek Postbus 2341 8203 AH LELYSTAD Opdrachtgever:
Gemeente Lelystad
Rapportnummer:
Z2022-001956/ D2022-186605
Datum:
30 juni 2022
2
Inhoudsopgave 1. Inleiding
4
2. Wettelijk kader
5
3. Meetmethode
6
4. Uitvoering van de metingen
7
4.1 Meetresultaten monitoringstation
7
5. Beoordeling en conclusie
8
Bijlage 1; Situatie-overzicht
9
Bijlage 2; Waarnemingen
10
Bijlage 3; Wettelijk kader
36
Bijlage 4; Meteo-omstandigheden.
37
3
1. Inleiding Aanleiding Naar aanleiding van een handhavingsverzoek ten aanzien van de inrichting aan de Jupiterweg 9 te Lelystad, de behandeling van een uitspraak van een bezwaarzaak op het besluit van het bestuur van Lelystad om niet te handhaven heeft een continumeting plaatsgevonden bij de woning aan de Jupiterweg 6. Het doel van de meting is om na te gaan of ten gevolge van activiteiten bij Jupiterweg 9 in de avond- en nachtperiode de grenswaarden voor het ten hoogst toegestane maximale geluidniveau (LAmax) bij Jupiterweg 6 wordt overschreden. Gedurende de periode van 4 mei tot 8 juni 2022 is in opdracht van gemeente Lelystad het geluid nabij de woning Jupiterweg 6 middels een vast opgesteld Munisense monitoringsysteem gemonitord. Situatie De woning Jupiterweg 6 ligt tegenover het bedrijf Arenosa aan de Jupiterweg 9. Aan de voorzijde van het bedrijf bevindt zich een laaddock. De afstand van de (inrit) van het bedrijf tot aan de woning bedraagt ongeveer 40 meter. In bijlage 1 is de situatie weergegeven. Waarneming ter plaatse Tijdens de monitoring in de periode 4 mei 2022 – 8 juni 2022 bestond de waarneming uit geluidfragmenten welke achteraf steekproefsgewijs zijn beluisterd tijdens de momenten dat het maximale geluidniveau (LAmax) de geluidnorm in de avond- en nachtperiode overschreed. In bijlage 2 is een beschrijving van de waarnemingen opgenomen.
Samengevat zijn er tijdens de momenten dat het maximale geluidniveau (LAmax) de grenswaarden overschreden geen geluiden waargenomen die afkomstig kunnen zijn vanaf het bedrijf aan de Jupiterweg 9 zoals het starten of laten lopen van vrachtwagenmotoren, laad- en losactiviteiten en het dichtslaan van autoportieren.
4
2. Wettelijk kader De inrichting valt onder het regime van het Activiteitenbesluit. De doelvoorschriften ter voorkoming van geluidhinder zijn in het Activiteitenbesluit opgenomen in Afdeling 2.8 G n r (ar n . 6b tot en met 2.22). Er zijn geen maatwerkvoorschriften gesteld ten aanzien van geluid en de inrichting is niet gelegen op een bedrijventerrein of een gezoneerd industrieterrein. Ter informatie is de inhoud van artikel 2.17 lid 5 opgenomen in bijlage 3 van dit rapport.
5
3. Meetmethode Algemeen De monitoring is uitgevoerd overeenkomstig de richtlijnen die zijn aangegeven in de Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999 (HMRI) zoals ook voorgeschreven in de vergunningsvoorschriften. In het Activiteitenbesluit is dit voorgeschreven in Afdeling 1.1. De bepaling van de geluidbelastingen is conform methode I.1 van de HMRI (zie hoofdstuk 3 van module B) Meteo-omstandigheden In bijlage 4 van dit rapport zijn de weergegevens voor weerstation Lelystad weergegeven gedurende de geluidmetingen. Daar waar sprake was van regen of andere omstandigheden waarbij een geluidmeting als niet valide moet worden beschouwd is dit bij de resultaten/waarnemingen weergegeven.
6
4. Uitvoering van de metingen Meetlocatie De metingen zijn uitgevoerd aan de voorzijde en achterzijde van de woning Jupiterweg 6. Hiertoe zijn twee monitoringstations aan de voorzijde (voorgevel) en achterzijde (zijgevel) van de woning gepositioneerd. Monitoring aan de voor- en achterzijde maakt het mogelijk om na te gaan waar geluid vandaan komt. In bijlage 1 zijn afbeeldingen van de monitoringstations opgenomen. Kalibratie De monitoringsstations waren voorzien van een windbol. De gebruikte meetapparatuur is gecontroleerd en gecertificeerd in overeenstemming met de richtlijnen uit de HMRI. De monitoringstations zijn vóór de meetcampagne (start 4 mei 2022) en na de meetcampagne (8 juni 2022) ter plaatse gekalibreerd.
4.1 Meetresultaten monitoringstation De resultaten van de metingen met behulp van het monitoringstation zijn weergegeven bijlage 2 (na de waarnemingen). Uit de meetresultaten van de monitoringstations blijkt dat de geluidniveaus LAmax regelmatig de grenswaarden van artikel 2.17 lid 5 het Activiteitenbesluit overschreden. Steekproefsgewijs zijn geluidfragmenten beluisterd tijdens de momenten dat het maximale geluidniveau (LAmax) de geluidnorm in de avond- en nachtperiode overschreed. De oorzaken van deze geluidniveaus zijn in geen enkel geval te herleiden naar activiteiten op de Jupiterweg 9.
7
5. Beoordeling en conclusie Uit de monitoring gedurende de periode 4 mei tot en met 8 juni 2022 blijkt dat de geluidniveaus LAmax regelmatig de grenswaarden van artikel 2.17 lid 5 het Activiteitenbesluit overschreden. De oorzaak van deze geluidniveaus zijn echter in geen enkel geval te herleiden naar activiteiten op de Jupiterweg 9. Hiermee is dus geen overschrijding geconstateerd van de LAmax norm genoemd in artikel 2.17 lid 5 het Activiteitenbesluit ten gevolge van het bedrijf aan de Jupiterweg 9.
8
Bijlage 1; Situatie-overzicht
Meetopstelling, overzicht
achterzijde woning
voorzijde woning
9
Bijlage 2; Waarnemingen Resultaten geluidmonitoring LAmax bij Jupiterweg 6 te Lelystad Overzicht waarnemingen via de microfoon van de geluidmeters ten tijde van overschrijdingen van de LAmax Datum Tijdstip van Tijdstip tot Waarneming 4-5-2022 20:02 20:10 vogels LAmax 72 dB(A) voorzijde woning 5-5-2022 5:13 5:16 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning 5-5-2022 5:30 5:32 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning 5-5-2022 5:55 6:00 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning 6-5-2022 5:16 5:23 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning
6-5-2022
20:08
6-5-2022 7-5-2022 8-5-2022
21:31
9-5-2022 10-5-2022 11-5-2022
23:11 5:00 4:56
11-5-2022
20:59
12-5-2022 12-5-2022
22:25 23:32
13-5-2022 14-5-2022 15-5-2022
4:06
16-5-2022 16-5-2022
1:40 4:41
17-5-2022 18-5-2022 21-5-2022 21-5-2022 22-5-2022 23-5-2022 24-5-2022 25-5-2022 26-5-2022
22:08 22:10 1:00 4:49 2:43
27-5-2022 28-5-2022 29-5-2022 30-5-2022 31-5-2022 1-6-2022 1-6-2022 2-6-2022 3-6-2022
1:01
2:00 21:10
0:50 23:00 4:29 0:45 21:06 21:10
LAmax 89 dB(A) meter achter en 60 tot 68 dB(A) meter voor waarbij de bron (starten wagen, deuren, laden en stationnair 20:18 draaien om 20:13 tot 12:15 uur) zich dus achter de woning bevond (achter hogere LAmax dan voor). LAmax 74 dB(A) meter achter en 73 dB(A) meter voor waarbij de bron (lijkt op een deur) zich dus bij de woning hoorde (achter 21:32 iets hogere LAmax dan voor). zelfde beeld als 5 mei en 6 mei 1:02 LAmax 68 dB(A) deur woning, hetzelfde als op 6 mei 21:31 LAmax 75 dB(A) meter achter en 73 dB(A) meter voor waarbij de bron (lijkt op geweerschoten) zich achter of schuin achter de 23:12 woning bevond (achter iets hogere LAmax dan voor). 5:01 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning 4:59 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning LAmax 83 dB(A) voor. Gezien de audio-opname lijkt de activiteit vlakbij de geluidmeter te hebben plaatsgevonden. Het lijkt op een metalen emmer of ketel de vlakbij de geluidmeter valt. Verschil tussen geluidmeter voor en achter (LAmax 69 dB(A)) duidt 21:05 erop dat de activiteit zich net voor de woning en enigzins afgeschermd naar de meter achterzijde woning heeft voorgedaan. LAmax 76 dB(A) 1 maal autotoeter voor de woning. Om 22:26 volgend daarop volgde een activiteit waarbij de een hogere LAmax van 65 dB(A) achter werd gemeten ten opzichte van voor (55 dB(A). Het lijkt erop dat de toeterende auto bij Jupiterweg 6 is 22:27 aangekomen.
23:34 LAmax 65 dB(A) blaffende hond LAmax 67 dB(A) voor en 43 dB(A) achter, lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten opzichte van de geluidmeter achter). Dit gezien de LAmax bij de geluidmeter achter een 20 dB(A) lagere 4:10 LAmax heeft gemeten. zelfde beeld als 5 mei en 6 mei zelfde beeld als 5 mei en 6 mei LAmax 70 dB(A) voor en 43 dB(A) achter, lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten opzichte van de geluidmeter achter). Dit gezien de LAmax bij de geluidmeter achter een 25 dB(A) lagere 1:46 LAmax heeft gemeten. 5:14 Vogels achter LAmax 67 dB(A) LAmax 75 dB(A) voor en 43 dB(A) achter, lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten opzichte van de geluidmeter achter). Dit gezien de LAmax bij de geluidmeter achter een 30 dB(A) lagere 22:14 LAmax heeft gemeten. 22:15 LAmax 80 dB(A) voor. Zelfde geluid als 13, 16 en 17 mei 1:08 LAmax 67 dB(A) voor (en achter). Duidelijk vliegtuig hoorbaar. 4:53 LAmax tot 68 dB(A) voorzijde woning vogels 2:51 LAmax 71 dB(A) voor.
Zelfde geluid als 13, 16, 17 en 18 mei zelfde beeld als 5 mei en 6 mei 2:10 LAmax 69 dB(A) blaffende hond 21:17 LAmax 72 dB(A) voor door vogels zelfde beeld als 5 mei en 6 mei 1:15 LAmax tot 75 dB(A) door wind en regen (zie ook de legenda met meteo Lelystad) 0:50 LAmax 72 dB(A) door regen zelfde beeld als 28-mei 4:50 LAmax 68 dB(A) vogels 0:46 LAmax 68 dB(A) ganzen 21:07 LAmax 73 dB(A) vogels 21:13 LAmax 73 dB(A) vogels zelfde beeld als 5 mei en 6 mei zelfde beeld als 5 mei en 6 mei
4-6-2022
2:25
LAmax 90 dB(A) als 17 mei: lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten 2:35 opzichte van de geluidmeter achter).
5-6-2022
0:55
LAmax 83 dB(A) als 17 mei: lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten 0:56 opzichte van de geluidmeter achter).
5-6-2022 6-6-2022 7-6-2022 8-6-2022
23:03
3:26
LAmax tot 80 dB(A) als 17 mei: lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten 3:30 opzichte van de geluidmeter achter). zelfde beeld als 5 mei en 6 mei zelfde beeld als 5 mei en 6 mei 3:27 LAmax 67 dB(A) vogel en hond
10
Meetresultaten
4-5-2022 5-5-2022 5-5-2022 5-5-2022
20:02 5:13 5:30 5:55
20:10 vogels LAmax 72 dB(A) voorzijde woning 5:16 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning 5:32 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning 6:00 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning
6-5-2022
5:16
5:23 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning
11
6-5-2022
20:08
6-5-2022
21:31
LAmax 89 dB(A) meter achter en 60 tot 68 dB(A) meter voor waarbij de bron (starten wagen, deuren, laden en stationnair 20:18 draaien om 20:13 tot 12:15 uur) zich dus achter de woning bevond (achter hogere LAmax dan voor). LAmax 74 dB(A) meter achter en 73 dB(A) meter voor waarbij de bron (lijkt op een deur) zich dus bij de woning hoorde (achter 21:32 iets hogere LAmax dan voor).
12
8-5-2022
1:01
1:02 LAmax 68 dB(A) deur woning hetzelfde als op 6 mei 21:31
13
9-5-2022 10-5-2022
23:11 5:00
LAmax 75 dB(A) meter achter en 73 dB(A) meter voor waarbij de bron (lijkt op geweerschoten) zich achter of schuin achter de 23:12 woning bevond (achter iets hogere LAmax dan voor). 5:01 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning
14
11-5-2022
4:56
4:59 vogels LAmax tot 70 dB(A) voorzijde woning
15
11-5-2022
20:59
LAmax 83 dB(A) voor. Gezien de audio-opname lijkt de activiteit vlakbij de geluidmeter te hebben plaatsgevonden. Het lijkt op een metalen emmer of ketel de vlakbij de geluidmeter valt. Verschil tussen geluidmeter voor en achter (LAmax 69 dB(A)) duidt 21:05 erop dat de activiteit zich net voor de woning en enigzins afgeschermd naar de meter achterzijde woning heeft voorgedaan.
16
12-5-2022 12-5-2022
22:25 23:32
LAmax 76 dB(A) 1 maal autotoeter voor de woning. Om 22:26 volgend daarop volgde een activiteit waarbij de een hogere LAmax van 65 dB(A) achter werd gemeten ten opzichte van voor (55 dB(A). Het lijkt erop dat de toeterende auto bij Jupiterweg 6 is 22:27 aangekomen. 23:34 LAmax 65 dB(A) blaffende hond
13-5-2022
4:06
LAmax 67 dB(A) voor en 43 dB(A) achter, lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten opzichte van de geluidmeter achter). Dit gezien de LAmax bij de geluidmeter achter een 20 dB(A) lagere 4:10 LAmax heeft gemeten.
17
18
16-5-2022 16-5-2022
1:40 4:41
LAmax 70 dB(A) voor en 43 dB(A) achter, lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten opzichte van de geluidmeter achter). Dit gezien de LAmax bij de geluidmeter achter een 25 dB(A) lagere 1:46 LAmax heeft gemeten. 5:14 Vogels achter LAmax 67 dB(A)
19
17-5-2022
22:08
LAmax 75 dB(A) voor en 43 dB(A) achter, lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten opzichte van de geluidmeter achter). Dit gezien de LAmax bij de geluidmeter achter een 30 dB(A) lagere 22:14 LAmax heeft gemeten.
20
18-5-2022
22:10
22:15 LAmax 80 dB(A) voor. Zelfde geluid als 13 16 en 17 mei
21
22
21-5-2022 21-5-2022
1:00 4:49
1:08 LAmax 67 dB(A) voor (en achter). Duidelijk vliegtuig hoorbaar. 4:53 LAmax tot 68 dB(A) voorzijde woning vogels
23
22-5-2022
2:43
2:51 LAmax 71 dB(A) voor. Zelfde geluid als 13, 16, 17 en 18 mei
24
24-5-2022
2:00
2:10 LAmax 69 dB(A) blaffende hond
25
25-5-2022
21:10
21:17 LAmax 72 dB(A) voor door vogels
26
27-5-2022
0:50
1:15 LAmax tot 75 dB(A) door wind en regen (zie ook de legenda met meteo Lelystad)
27
28
30-5-2022
4:29
4:50 LAmax 68 dB(A) vogels
29
31-5-2022
0:45
0:46 LAmax 68 dB(A) ganzen
30
1-6-2022 1-6-2022
21:06 21:10
21:07 LAmax 73 dB(A) vogels 21:13 LAmax 73 dB(A) vogels
31
32
4-6-2022
2:25
LAmax 90 dB(A) als 17 mei: lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten 2:35 opzichte van de geluidmeter achter).
5-6-2022
0:55
LAmax 83 dB(A) als 17 mei: lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten 0:56 opzichte van de geluidmeter achter).
33
5-6-2022
23:03
LAmax tot 80 dB(A) als 17 mei: lijkt op een klik van een raam of een deur of iets nabij de geluidmeter voor (afgeschermd ten 3:30 opzichte van de geluidmeter achter).
34
8-6-2022
3:26
3:27 LAmax 67 dB(A) vogel en hond
35
Bijlage 3; Wettelijk kader 5
In afwijking van het eerste, tweede en derde lid geldt voor een inrichting waar uitsluitend of in hoofdzaak agrarische activiteiten dan wel activiteiten die daarmee verband houden worden verricht, niet zijnde een glastuinbouwbedrijf dat is gelegen in een glastuinbouwgebied, dat:
a.voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT), veroorzaakt door de vast opgestelde installaties en toestellen, de niveaus op de plaatsen en tijdstippen, genoemd in tabel 2.17e, niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden;
Tabel 2 17e
06.00–19.00 uur
19.00–22.00 uur
22.00–06.00 uur
LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen
45 dB(A)
40 dB(A)
35 dB(A)
LAr LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen
35 dB(A)
30 dB(A)
25 dB(A)
b.voor het maximaal geluidsniveau (L amax), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, de niveaus op de plaatsen en tijdstippen, genoemd in tabel 2.17f, niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden;
Tabel 2 17f
06:00–19:00 uur
19:00–22:00 uur
22:00–06:00 uur
LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen
70 dB(A)
65 dB(A)
60 dB(A)
LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen
55 dB(A)
50 dB(A)
45 dB(A)
c.de in de periode tussen 06.00 uur en 19.00 uur in tabel 2.17f opgenomen waarden niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten, alsmede op het in en uit de inrichting rijden van landbouw- of bosbouwtrekkers, motorrijtuigen met beperkte snelheid of mobiele machines;
d.de in tabel 2.17e en 2.17f aangegeven waarden binnen in- of aanpandige gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van geluidmetingen;
e.de in tabel 2.17e en 2.17f aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein, met dien verstande dat de waarden in geval van ligplaatsen, bestemd om te worden ingenomen door een woonschip als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onderdeel b, van het Besluit geluidhinder, slechts gelden voor zover deze ligplaatsen als zodanig zijn bestemd op of na 1 juli 2012 en niet daarvoor in een gemeentelijke verordening waren aangewezen om door een woonschip te worden ingenomen;
f.de in tabel 2.17e en 2.17f aangegeven waarden op de gevel, vermeerderd met 5 dB(A), ook gelden op de grens van het terrein in geval van ligplaatsen, bestemd om te worden ingenomen door een woonschip als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onderdeel b, van het Besluit geluidhinder, voor zover deze ligplaatsen:
o
1°.als zodanig zijn bestemd voor 1 juli 2012, of
o
2°.voor 1 juli 2012 in een gemeentelijke verordening waren aangewezen om door een woonschip te worden ingenomen en voor 1 juli 2022 als zodanig zijn bestemd;
g.de waarden binnen in- en aanpandige gevoelige gebouwen slechts gelden in geluidsgevoelige ruimten en verblijfsruimten, en
h.de in tabel 2.17e en 2.17f aangegeven waarden niet gelden op gevoelige objecten die zijn gelegen op een gezoneerd industrieterrein.
36
Bijlage 4; Meteo-omstandigheden.
37
38