186. RV Urban Sports skatebaan en pumptrack

Voorstel aan de raad Nummer: 186

Portefeuille: Programma: Taakveld:

J. Schoone en P.L.W.J. Baaten 5 Sport, cultuur en recreatie 5.1 Sportbeleid en activering en 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Onderwerp: Urban Sports Skatebaan en pumptrack

Voorgesteld besluit 1. Voor de activering van de jeugd een investering te doen in Urban Sports, te weten de aanleg van een skatebaan en pumptrack in het Woldpark middels een design en build constructie. 2. Hiervoor een investeringskrediet ter grootte van € 600,000,= beschikbaar te stellen. 3. De daaruit voortvloeiende kapitaallasten ter grootte van € 26.000,= (looptijd 25 jaar) en de beheerkosten van € 16.000 met ingang van 2024 te dekken ten laste van taakveld 5.1 het product Sport- en bewegingsbeleid ter hoogte van € 5.557 en het restant van € 36.443 ten laste van het begrotingssaldo en dit als zodanig te verwerken in de nog op te stellen programmabegroting 2023 – 2026 4. Dit budget ten gunste van taakveld 5.7, product Spelen te brengen.

Urgentie Raad Dit voorstel moet uiterlijk besloten zijn in de raadsvergadering van 5 juli 2022 ,want de behandeling van de Sportvisie is gepland in Q3 en dus is behandeling eind Q2, begin Q3 van toepassing.

Voorgaande besluitvorming Tijdens de raadsvergadering op 6 oktober 2020 heeft de raad de motie mbt Vergroten Skatebaan stadshart - idee 33 aangenomen. Eind 2021 zijn de onderzoeken besproken en is het college opdracht gegeven om met een concreet voorstel te komen vóór de behandeling van de Sportvisie 2030.

Inleiding Tijdens de raadsvergadering op 6 oktober 2020 heeft de raad de motie mbt Vergroten Skatebaan stadshart - idee 33 aangenomen. Tijdens die motiemarkt 2020 heeft de jeugd de vraag gesteld voor extra skatemogelijkheden. Er werd gevraagd om uitbreiding van het Zilverpark. Tijdens de behandeling van de onderzoeken is gevraagd om een concreet voorstel. Dit ligt nu voor en daarbij gaf de raad aan dat dit vóór de behandeling van de Sportvisie 2030 behandeld moest worden. Dit rapport is op 21 december 2021 met de raad besproken waarbij enkele initiatiefnemers hebben ingesproken. Het verzoek van de raad aan het college was om met een concreet voorstel te komen waarbij de uitkomsten van deze avond werden meegenomen. Zo was een locatie bij het Porteum geen

optie, net als uitbreiding bij het Zilverpark niet gewenst was. Moest er in overleg met de jeugd aan het ontwerp gewerkt worden en mocht het geen miljoen kosten. Hiermee waren bepaalde kaders al gesteld en is samen met het onderzoeksbureau Skaterecht en de jongeren werk gemaakt van het plan. Uit de wensen van de jeugd komt naar voren dat een centrale ligging met voldoende toezicht maar niet in de nabijheid van woningen ideaal is. Vertegenwoordigt in het Platform Urban Sports is er input gegeven voor de uiteindelijke vorm en uitvoering van het ontwerp. Welke materialen gebruikt dienen te worden en welke obstakels voor voldoende uitdaging en flow zullen gaan zorgen in het ontwerp. Het definitieve voorstel zal dus met en voor de jongeren gemaakt worden. En zal voorzien in het merendeel van hun wensen en dromen en een icoon gaan vormen in het hart van de stad. Aan de hand van de nadere locatiestudie, het grondonderzoek en een artistieke impressie van een skatepark en pumptrack in het Woldpark vragen we de raad instemming om met een vastgesteld budget een skatebaan en pumptrack te ontwikkelen in het Woldpark en deze uit te laten voeren.

Argumenten Ad 1. Voor de activering van de jeugd een investering te doen in Urban Sports, te weten de aanleg van een skatebaan en pumptrack in het Woldpark middels een design en build constructie. 1.1 De huidige skatebaan aan het Zilverpark wordt te druk. De groei van de stad in combinatie met de trend dat mensen, met name jeugd op eigen tijd en plaats willen kunnen sporten en bewegen zorgt voor een grote aantrekkingskracht van het bestaande skatepark. Deze is soms zo druk dat er botsingen en onvrede ontstaat. 1.2 De huidige skatebaan aan het Zilverpark voldoet niet meer aan de moderne eisen. Skaten heeft zich ontwikkeld tot een olympische discipline en daarmee zijn er ook andere eisen aan de obstakels in het park. Die in het Zilverpark kunnen daar niet aan voldoen. 1.3 De huidige skatevoorzieningen zijn voor een beperkte groep geschikt. Doordat bepaalde disciplines missen is de huidige voorziening vooral geschikt voor beginnende skaters. Om hen een goede plek te geven om met skaten te beginnen stellen we voor de huidige skatebaan te behouden. Verwijderen kost meer dan de voorziene opknap beurt en kan altijd nog indien ontwikkelingen dat eisen. Voor de meer ervaren skaters mist er voldoende uitdaging, lengte en flow en is er dus behoefte aan een nieuw park. 1.4 Een zeer populair onderdeel mist in Lelystad. Een pump-track is tegenwoordig enorm populair.

Hierop kan je met verschillend materiaal uit de voeten en is het voor jong en oud, bedreven en beginner aantrekkelijk. 1.5 De jongeren zijn een doelgroep die lastig vast is te houden bij de traditionele sportverenigingen. Voor hen zijn beweegaanleidingen in de openbare ruimte nodig om hen toch te laten sporten en bewegen. 1.6 Overlast op andere locaties in de stad zullen naar verwachting afnemen. Er is van tijd tot tijd overlast in het centrum en op andere plekken. Door de jeugd een plek te geven waar ze op een positieve wijze hun energie kwijt kunnen is er naar alle waarschijnlijkheid minder hinder elders. 1.7 Andere locaties waren veel minder geschikt. Er zijn meerdere locaties verkent maar die waren om diverse redenen niet beschikbaar (woningbouw) of minder geschikt (termijn van aanleg of nabijheid van Porteum). Tevens is de afstand tot woningen en mogelijke geluidsoverlast een belangrijk criterium geweest. De ligging

in het groen geeft het Woldpark een extra dimensie en zorgt voor een ideale plek voor de jeugd. 1.8 Vanuit de omgevingsvisie is er een wens om het Woldpark meer gebruiksfuncties te geven. Dit betreft de wens om van het park een functioneel gebruikspark te maken waar het nu meer een doorgangspark is. De toevoeging van sport en bewegen in één en dezelfde strook in het park doet een belangrijke bijdrage aan deze wens. De combinatie met het dit jaar te realiseren Calisthenics veld aan de andere zijde van het fietspad maakt dit een sport en beweeg strook in het Woldpark. Ad 2.

Hiervoor een investeringskrediet ter grootte van € 600,000,= beschikbaar te stellen.

2.1 Met deze investering maken we zowel een nieuw park en knappen we het Zilverpark op. Hiermee zijn er mogelijkheden voor beginners en gevorderden. 2.2 Met de keuze voor de middelste variant voldoen we aan de wensen zonder tot het uiterste te gaan. Er kan op de locatie ook gekozen worden voor een ruim 3000 m2 groot skatepark maar daarmee voldoen we slechts voor een klein deel extra aan de wensen van de jeugd. De gekozen grootte en inrichting voldoet voor het grootste deel aan de wensen. 2.3 Met de keuze voor de middelste variant kies je niet voor minimale condities. Een keuze voor een kleinere variant betekent dat beide skateplekken niet aanvullend zijn en slechts minimaal voldoen aan de wensen. Vooral voor beginners is er dan meer keus, voor gevorderden bijna niet. Ad 3.

De daaruit voortvloeiende kapitaallasten ter grootte van € 26.000,= (looptijd 25 jaar) en de beheerkosten van € 16.000 met ingang van 2024 te dekken ten laste van het taakveld 5.1 het product Sport- en bewegingsbeleid ter hoogte van € 5.557 en het restant van € 36.443 ten laste van het begrotingssaldo en dit als zodanig te verwerken in de nog op te stellen programmabegroting 2023 – 2026

3.1

Een investering hoger dan € 250.000 dient afgeschreven te worden. Voor dit soort voorzieningen is de afschrijving bepaald op 25 jaar en met de huidige rentestand volgt een begrotingswijziging van € 26.000,=.

3.2

Beheer en onderhoud fluctueren in de tijd. Met een structureel bedrag van € 16.000 kan in de eerste 10 jaar volstaan worden, maar moet wellicht nadien worden bijgesteld.

3.3

Bij de programmabegroting 2022 (beslispunt 54) heeft de raad wel de opdracht gegeven voor de aanleg van de skatebaan, maar heeft hierbij geen budget beschikbaar gesteld. Het was nog onbekend hoeveel het zou gaan kosten, er moest nog nader onderzoek plaatsvinden. Dat is gebeurt en er is gedeeltelijke dekking gevonden. Dan resteert nog een bedrag van € 36.443.

Ad 4.

Dit budget ten gunste van taakveld 5.7, product Spelen te brengen

1.1 Het beweegvriendelijker maken van de Lelystadse openbare ruimte is onderdeel van zowel het sportbeleid als een investering in het spelen in openbaar groen. De bekostiging van de skatebaan hoort bij dit laatste product. Qua onderhoud zal het ook worden meegenomen bij BOR. 1.2 Het betreft uitbreiding van het areaal openbaar groen en recreatie. En daarmee is er extra budget nodig op dit onderdeel.

Kanttekeningen 1.1

Ook op het nieuwe skatepark zou overlast kunnen ontstaan. Door de keuze van de locatie zal er hier minder (geluids-)hinder optreden voor omwonenden dan op andere locaties. Door het gedeeltelijke eigenaarschap van de jeugd zal er meer sociale controle zijn en door in de opdrachtformulering mee te geven dat er een participatie traject met zowel jongeren als omwonenden moet plaatsvinden zorgen we voor meer draagvlak. Tevens kan er door extra begeleiding en handhaving in te zetten op deze centrale plek beter contact ontstaan en een preventieve invloed hebben op meerdere soorten van overlast.

1.2

Vervuiling en ongewenste graffiti zal de sfeer negatief beïnvloeden. De jeugd heeft er zelf voor gekozen een onderhoudshok bij het skatepark neer te zetten zodat zij zelf toegang tot vegers en dergelijke hebben om de baan schoon te houden. Ook de graffiti wall is een keuze van hen zodat er een specifieke plek is voor de creatieve jongeren.

1.3

Het Woldpark is een park in ontwikkeling en dit is een structurele invulling van het eindbeeld. Het park is nog niet uitontwikkeld, maar wel duidelijk is geworden dat het gebruiksvriendelijker moet gaan worden. Er meer functies aan toegevoegd gaan worden. Door de jeugd hier een eerste stap in te geven doe je geen afbreuk aan de verdere ontwikkeling, maar maak je duidelijk dat de jeugd van Lelystad belangrijk is.

Financiën Het gevraagde krediet is bestemd voor zowel de aanleg van het nieuwe skatepark inclusief pumptrackbaan (€ 575.000) als renovatie skatebaan Zilverpark (€ 25.000). Na dit besluit kan begonnen worden met de uitvraag voor de skatebaan. In de huidige markt is het onzeker of met de aanleg al gestart kan worden in 2023. Indien de skatebaan niet gereed is voor einde 2023 zullen de kapitaallasten die met dit voorstel geraamd worden voor 2024 weer vrijvallen in het resultaat.Als deze begrotingswijziging is goedgekeurd kan begonnen worden met de uitvraag voor de skatebaan. Daarnaast heeft de jeugd een crowdfunding opgestart voor eenmalige uitgaven voor extra faciliteiten. Het succes van de crowdfunding is bepalend voor wat er mogelijk is. Te denken valt aan een waterpunt, extra materiaal voor schoonmaak, het openingsfeest, de organisatie van een evenement in het eerste jaar, materiaal wat ter beschikking gesteld kan worden aan minder draagkrachtigen of om clinics te kunnen geven. De gemeente draagt hieraan bij vanuit het fonds jeugd in Corona tijd (€ 40.000) en uit het Sport- en Vitaliteit Akkoord (€ 15.000). Deze bijdrages zijn het eerste aandeel van de crowdfunding. Aan de jeugd is de uitdaging gesteld om het huidige beschikbare bedrag van € 55.000 aan te vullen tot € 75.000.

Vervolg Na vaststelling van dit voorstel en de begrotingswijziging zal er een aanbesteding gemaakt worden en zal de skatebaan in de markt gezet worden. Hierbij zal de beste aanbieder gekozen worden die voor het beschikbare budget de grootste waarde aan sport en beweegkwaliteit kan bieden. Vervolgens zal eea in uitvoering gebracht worden en zal de opening op een feestelijke wijze plaats vinden. Via de pers zal aan de totstandkoming van tijd tot tijd aandacht gegeven worden.

Bijlagen 1 2 3 4

Artistieke impressie van de skatebaan. Onderzoek naar de ondergrond Nader locatieonderzoek Bijlagen eerder onderzoek

Lelystad, 17 mei 2022 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,

de burgemeester,

A.N. van den Bergh

A.E.H. Baltus