185. rv reactie raden en staten Flevoland op Verstedelijkingsstrategie MRA.docx

Voorstel aan de raad Nummer: 185

Portefeuille: Programma: Taakveld:

Economische zaken, Lelystad Next level, wonen en stadshart 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 8.3 Wonen en bouwen

Onderwerp: Wensen en opvattingen Verstedelijkingsconcept MRA

Voorgesteld besluit In te stemmen met de conceptbrief “Wensen en opvattingen Verstedelijkingsconcept MRA’ als gezamenlijke reactie van de raden van Lelystad en Almere en provinciale staten.

Urgentie Raad Op 17 mei is aan de raden en staten binnen de MRA de 2e versie van de verstedelijkingsconcept MRA aangeboden. In de periode van 17 mei tot 12 juli is het mogelijk wensen en opvattingen kenbaar te maken. De raden van gemeente Lelystad en Almere en de provinciale staten geven hierop een gezamenlijke reactie.

Samenvatting In het kader van de MRA-samenwerking is het afgelopen 1 ½ jaar gewerkt aan de MRAverstedelijkingsstrategie. Het betreft een strategie die door rijk en MRA gezamenlijk wordt opgesteld en een belangrijke grondslag vormt voor de ontwikkelingsrichting van de MRA en de samenwerking tussen rijk en regio op het vlak van de fysieke leefomgeving. Van 17 mei tot en met 12 juli loopt de periode van ‘wensen en bedenkingen’ voor de raden en staten. In onze deelregio is in overleg met de verantwoordelijke bestuurders in het BO Ruimte afgesproken tot gezamenlijke reactie te komen uit de raden en staten per deelregio. Hiervoor wordt (naar waarschijnlijkheid) op 30 juni een extra raden en statenbijeenkomst georganiseerd. Ter voorbereiding daarvan is een voorstel tot gemeenschappelijk reactie voorbereid door de colleges van Almere, Lelystad en de provincie Flevoland. Via deze gelegenheid heeft de raad van Lelystad vóór 30 juni daar eerst zelf over kunnen spreken voordat de gezamenlijke reactie naar verwachting op 30 juni in een gezamenlijke raden en staten bijeenkomst aan de orde komt.

Voorgaande besluitvorming Hoe hebben we inbreng geleverd? De voor Lelystad van belang zijnde onderwerpen zijn samengevat in de bijlage ‘notitie inbreng Verstedelijkingsstrategie’. Deze notitie sluit goed aan bij door de raad vastgestelde kaders, waaronder de omgevingsvisie en de doelstellingen van Lelystad Next Level. De notitie is eind 2020 in het college besproken en in januari ten behoeve van de totstandkoming van het verstedelijkingsconcept toegestuurd aan het projectbureau Verstedelijkingsstrategie, en is behulpzaam geweest voor de reacties op de eerste concepten en versie 1. Raads- en statenleden hebben de mogelijkheid gehad geïnformeerd te raken over versie 1 van de verstedelijkingsstrategie en aandachtspunten mee te geven in april 2021. Op 21 april jl. heeft hiervoor een raden en statenbijeenkomst voor de Oostflank plaatsgevonden. Hierbij waren de raden van Lelystad en Almere, evenals de provinciale staten van Flevoland als ook het AV van het Waterschap Zuiderzeeland voor uitgenodigd.

Inleiding Wat is de verstedelijkingsstrategie? Met de Verstedelijkingsstrategie bepalen de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en het Rijk samen de koers voor de ontwikkeling van de MRA op de middellange (2030) en lange termijn (2050). De strategie brengt keuzes op verschillende gebieden bij elkaar: van wonen, werken, mobiliteit en leefkwaliteit tot landschap, energie, (drink)water, klimaatadaptatie en ecologie. Bovendien integreert de strategie het beleid van de afzonderlijke gemeenten, de provincies, de waterschappen en het Rijk met eerder gemaakte afspraken. Zo geeft de Verstedelijkingsstrategie aan waar we samen naartoe willen: naar een metropoolregio van wereldklasse met een menselijke maat, die duurzaam is, en sociaal en economisch sterk. Waarom is de verstedelijkingsstrategie voor ons belangrijk? De Verstedelijkingsstrategie van de MRA wordt onderdeel van de Omgevingsagenda Noordwest Nederland. Dit is de gebiedsgerichte uitwerking van de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) en vormt het beleidskader en de uitvoeringsagenda voor de samenwerking tussen Rijk en regio. Ook heeft de Verstedelijkingsstrategie een wisselwerking met provinciale en gemeentelijke omgevingsvisies en agenda’s. Daarom is het belangrijk om de juiste haakjes erin terug te vinden voor de ontwikkeling van Lelystad.

Doel De opbrengst van de besprekingen in de raden van Lelystad en Almere en de Staten van Flevoland moeten bijdragen aan een afgewogen voorstel voor aanscherpingen van de MRAVerstedelijkingsstrategie. Aanscherpingen die enerzijds de positie en rol van de deelregio goed inkleuren en anderzijds verduidelijken wat deze deelregio kan halen en brengen in de MRA.

Argumenten 1.1 In het verstedelijkingsconcept en specifiek in paragraaf 4.3 Oostflank zijn de belangen en ambities van de raad van Lelystad zoals vastgelegd in het Koersdocument en de omgevingsvisie grotendeels opgenomen. De gebiedskarakteristiek is herkenbaar met onder andere een verwijzing naar Lelystad Hoofdstad van de Nieuwe Natuur en de kansen die Lelystad heeft voor groene urbanisatie en als multimodale hub. In de Rijk- regio opgaven zijn de voor Lelystad belangrijke ontwikkelingen opgenomen voor de groei van de stad zoals Lelystad Zuid (met Warande) als locatie voor versnelling woningbouw, Stadshart (Bereikbare steden), stedelijke vernieuwing (IGLO) en ontwikkeling kustzone.

Kleine fouten in de kaarten worden ambtelijk nog afgestemd en naar versie 3 hersteld. 1.2 Wat nog ontbreekt zijn de voor ons van belangzijnde bereikbaarheidsonderwerpen Zoals een station Lelystad Zuid, bochtafsnijding N23/A23 (weg van Enkhuizen-Lelystad), Lelylijn inclusief aantakking Lelylijn aan Flevokust Haven en intercitystop bij Lelystad -Centrum. In de gezamenlijke Conceptbrief wordt hier aandacht voor gevraagd. 1.3 De conceptreactie geeft aandachtspunten voor een goede positie en rol van de deelregio en verduidelijkt wat deze deelregio kan halen en brengen in de MRA. In de conceptbrief wordt voorgesteld aandacht te vragen voor de volgende punten, De Oostflank biedt binnen de MRA een gezonde en groene leefomgeving; a. Verstedelijkingsstrategie ondersteunt afspraken Handelingsperspectief Oostflank en Lelystad Next Level; b. Versnelling woningbouw in Almere en Lelystad (niet met aantallen maar in termen van forse groeipotenties) c. Flevoland-Gooi corridor; d. Nieuwe vormen van beheer, preventieve aanpak bestaand stedelijk gebied; e. De Oostflank een gezonde en groen leefomgeving f. Verwevenheid stad en landschap in Lelystad en Almere; g. Samenhangende uitwerking energiesystemen inclusief Waterstof, Warmte en CO2; h. Keuzevraagstuk 4e hyperconnectiviteitshub is onderwerp van provinciale en lokale besluitvorming i. Keuzevraagstuk extra 380 kV tracé j.

Keuzevraagstukken Noordzeekanaalgebied en Schiphol in relatie tot mogelijkheden in de Oostflank

Kanttekeningen Tijdens dit proces voor het indienen van wensen en opvattingen wordt, zoals in het BO Ruimte MRA is afgesproken, gewerkt aan een gezamenlijke reactie vanuit de deelregio. Wanneer er verschil van inzicht is bij een van de partijen over de inhoud, kan er met een addendum gewerkt worden.

Financiën Geen.

Vervolg Het voornemen is om een gezamenlijke raden en statenbijeenkomst op (naar verwachting) 30 juni te organiseren, waar het verstedelijkingsconcept versie 2 met de conceptreactie wordt besproken. Na de gezamenlijke raden en staten bijeenkomst zal het college op 5 juli besluiten over de definitieve reactie aanbieden aan de raad voor de raadvergadering van 6 juli. Dit is de laatste raadsvergadering voor het reces. Daarna zal de brief uitgaan. Deze wensen en opvattingen worden gebruikt als input voor het opstellen van versie 3, de definitieve versie van het verstedelijkingsconcept en fasering. Elke versie wordt besproken door de Stuurgroep Verstedelijkingsstrategie van Rijk en regio, die telkens wordt voorafgegaan door bestuurlijk overleg van MRA Platform Ruimte ten behoeve van afstemming binnen de MRA. Aan dit bestuurlijk overleg neemt Adam Elzakalai vanuit Lelystad deel. De definitieve Verstedelijkingsstrategie (Verstedelijkingsconcept, fasering en investeringsstrategie) wordt bij het Bestuurlijk Overleg MIRT in november 2021 vastgesteld met daaraan gekoppeld een set aan afspraken tussen Rijk en regio. Raden en staten worden na het BO MIRT op de hoogte gebracht

van de afspraken en verzocht om in te stemmen met de definitieve versie van de Verstedelijkingsstrategie. Dit zal plaatsvinden begin 2022.

Bijlagen  Versie 2 Verstedelijkingsconcept  Inbreng Lelystad Verstedelijkingsstrategie  Conceptbrief ‘wensen en opvattingen Verstedelijkingsconcept MRA’ Lelystad, 25 mei 2021 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,

de burgemeester,

A. Schepers

mr. H.M. Meijdam