174. Informatienota Inburgering onder Nieuwe Wet Inburgering

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 174 Portefeuille: Programma: Taakveld: Datum

: Jeugdzorg, onderwijs, emancipatie en integratie en kunst en cultuur en gemeentelijk vastgoed : 2021 : Begeleide participatie : 18-05-2021

Onderwerp: Implementatie Nieuwe Wet inburgering

DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: In het kader van de inwerkingtreding van de Wet inburgering per 1 januari 2022 wordt de uitvoering daarvan door de gemeenten voorbereid. De wet kent drie leerroutes, waarvan er een, afhankelijk van de mogelijkheden van de inburgeraar, door de inburgeraar za worden doorlopen. Deze routes zijn de B1 route, de onderwijsroute en de Z route. Een nadere uitleg hierover wordt gegeven in het Uitvoeringsplan, dat als bijlage wordt toegevoegd. De onderwijsroute en de taalcomponent van de B1 route zullen door middel van een SAS procedure worden aanbesteed samen met de gemeenten Almere en Dronten. Het participatiedeel van de B1 route en de Z route worden opgepakt samen met de lokale partners, die nu ook al bij de inburgering zijn betrokken. De regie ligt bij de gemeente. Zij moet voorafgaand aan het inburgeringstraject een brede intake met de inburgeraar hebben en een beschikking (PIP) opstellen over de afspraken die daaruit voortvloeien. De voortgang van het traject zal regelmatig worden besproken met de klantmanagers van de gemeente. Voor het aanbesteden van de onderwijsroute en onderwijsdeel van de B1 route wordt nu een aanbesteding gestart. Daarvoor hebben de drie samenwerkende partijen een aanbestedingsstrategie opgesteld waarvan het college kennisneemt en zijn een samenwerkingsovereenkomst aangaan.

De gemeente Almere zal als grootste gemeente met de meeste inburgeraars en meeste expertise op dit terrein als penvoerder optreden in dit aanbestedingsproces. Het college machtigt daartoe de gemeente Almere, alsmede tot het uitvoeren van de zaken in het kader van een eventueel juridisch proces dat uit de aanbesteding voort kan vloeien. De burgemeester machtigt de burgemeester van Almere tot het ondertekenen van de nodige stukken in dit kader.

INLEIDING Het doel van het uitvoeringsplan onder de Nieuwe Wet Inburgering is de inburgeraar zo snel mogelijk deel te laten nemen aan de maatschappij door het volgen van onderwijs of door middel van

(vrijwilligers)werk. Binnen drie jaar moet het inburgeringstrajecten succesvol zijn afgerond. De gemeente Lelystad wil dit bewerkstelligen door beter aan te sluiten op de mogelijkheden van de inburgeraar door middel van maatwerk, als gemeente de regie in handen te houden en gebruik te maken van de bestaande infrastructuur. Hierdoor moet de inburgeraar zich beter kunnen redden in Lelystad, zelfstandig participeren op de arbeidsmarkt en een hoger taalniveau behalen. De wet treedt in werking op 1 januari 2022. KERNBOODSCHAP Het uitvoeringsplan bevat een beschrijving van de onderdelen van de inburgering. Onder de nieuwe wet inburgering zijn gemeenten verantwoordelijk voor het aanbieden van het inburgeringstraject. In dit kader is de uitvoering voorbereid met de gemeenten Dronten en Almere voor wat betreft de onderwijscomponent in de B1 route en de onderwijsroute. Het participatiedeel van de B1 route en de Z-route is met lokale partijen voorbereid. Uitgangspunt is dat de gemeente de regie houdt, maar dat bij de uitvoering zoveel mogelijk de lokale partijen aan zet zijn. Aanbesteden van het taalonderwijs uit de B1 en Onderwijsroute is gunstig, omdat dit volume creëert en er zo betere garantie op kwaliteit kan worden gegeven. De aanbesteding zal volgens de aanbestedingsstrategie verlopen, die een SAS-procedure volgt.

In een dergelijke procedure kan de aanbesteder iets meer contact met de inschrijvers hebben zonder de formele regels geweld aan te doen. Ten behoeve van de aanbesteding wordt er een samenwerkingsovereenkomst getekend waarin afspraken zijn vastgelegd tussen de gemeenten Almere, Dronten en Lelystad voor het Europese aanbestedingstraject t.b.v. de ‘leerroutes inburgering’ en deze eindigt van rechtswege na afronding van het Europese aanbestedingstraject, inclusief de gunning. Een machtigingsbesluit is genomen om gemeente Almere penvoerder van de aanbesteding te laten zijn om de benodigde rechtshandelingen bevoegd uit te voeren.

VERVOLG - Om zekerheid te geven over de wijze van uitvoering zullen er nog beleidsregels worden opgesteld die door het college dienen te worden vastgesteld en gepubliceerd. - In de tweede helft van 2021 zal er proefgedraaid worden zodat eventuele hiaten aan het licht komen BIJLAGEN Uitvoeringsplan