173. Informatienota Flevolandse norm
Tekst van het document
INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 173 Portefeuille: Programma: Taakveld: Datum
Burgemeester 1. Veiligheid 1.2 Openbare orden en veiligheid 18 mei 2021
Onderwerp: Flevolandse norm, een gezamenlijke aanpak van ondermijning in Flevoland
DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: De Flevolandse norm, een gezamenlijke aanpak van ondermijning in Flevoland. INLEIDING De veiligheidspartners in Flevoland (gemeenten, politie, OM, de Belastingdienst en provincie) zijn al enkele jaren stevig bezig met een aanpak op het terugdringen van georganiseerde ondermijnende criminaliteit. Een essentieel onderdeel binnen deze integrale aanpak van ondermijning is de inzet en weerbaarheid van het openbaar bestuur. De intensivering van de aanpak van ondermijning en de tegendruk vanuit criminele organisaties die daarmee gepaard kan gaan, vergroot de urgentie om hier continue aandacht aan te besteden en deze instituties weerbaarder te maken. Ook kan het zogenaamde waterbedeffect optreden: wanneer één gemeente flinke barrières opwerpt, zoeken de criminelen hun heil elders. Gemeenten die minder barrières opwerpen zijn daarom meer vatbaar voor ondermijning. Door als Flevolandse gemeenten gezamenlijk op te trekken in de aanpak van ondermijning -waaronder het ontwerpen van een eenduidig bestuurlijk instrumentarium- kan dit waterbedeffect worden voorkomen. De uitwerking van deze samenwerking is vervat in de Flevolandse norm. Hierdoor krijgen criminelen in iedere Flevolandse gemeente dezelfde behandeling.
KERNBOODSCHAP Het doel van de Flevolandse norm is als Flevolandse gemeenten gezamenlijk op te trekken in de aanpak van ondermijning en de bestuurlijke weerbaarheid te versterken waardoor het waterbedeffect wordt voorkomen. TOELICHTING Met de ambities die gesteld zijn in de Flevolandse norm gaan de gezamenlijke gemeenten, de provincie en het RIEC MN aan de slag om ondermijning tegen te gaan in onze provincie. De Flevolandse norm bevat 22 ambities die alle gemeenten voornemens zijn te implementeren. Hierdoor krijgen criminelen in iedere Flevolandse gemeente dezelfde behandeling. De geformuleerde ambities zijn onderverdeeld in vier thema’s: 1. Bewustwording bij bestuur als ambtelijke organisatie. Een ambitie is onder andere: ‘Ondermijning is opgenomen in het gemeentelijke Integrale Veiligheidsplan en de aanpak is verder vormgegeven in een plan van aanpak of uitvoeringsplan’. 2. Organisatie inrichting en informatiehuishouding. Een ambitie is onder andere: ‘Alle gemeenten zijn aangesloten op Meld Misdaad Anoniem’. 3. Bestuurlijk instrumentarium.
Een ambitie is onder andere: ‘De gemeenten hebben zogenaamde ondermijningsartikelen opgenomen in de APV, stellen hier indien nodig beleid voor op en stemmen dit districtelijk af’. 4. De integriteit van de organisatie. Een ambitie is onder andere: ‘Binnen functies die kwetsbaar zijn voor integriteitsschendingen wordt gewerkt met het vier-ogen-principe’. Voor het overige wordt u verwezen naar de in de bijlage gevoegde Flevolandse norm De Flevolandse norm helpt bij het voorkomen van een waterbedeffect. Door op nagenoeg dezelfde wijze het bestuurlijk instrumentarium in te richten en maatregelen te treffen, worden in alle Flevolandse gemeenten dezelfde barrières opgeworpen voor criminelen. Het waterbedeffect wordt hiermee tegengegaan. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat Lelystad al aan bijna alle ambities voldoet. Met betrekking tot het onderwerp integriteit vindt binnenkort een inventarisatie plaats of kan worden voldaan aan de norm. Verder worden in de binnenkort door uw raad vast te stellen Algemene plaatselijke verordening een paar nieuwe ondermijningsartikelen ter vaststelling voorgesteld. De aanpak van ondermijning is volop in beweging en daarom is het noodzakelijk om in te spelen op ontwikkelingen. Met de Flevolandse gemeenten, de provincie en het RIEC vindt dan ook hieromtrent structurele samenwerking plaats.
VERVOLG Een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van iedere gemeente, provincie en RIEC gaat aan de slag met de uitvoering van het plan. Het streven is om de Flevolandse norm medio 2022 in alle gemeenten geïmplementeerd te hebben. Binnen de ambtelijke werkgroep Flevolandse norm worden gezamenlijke afspraken gemaakt over de monitoring van de voortgang. Gelet op de feit dat de aanpak van ondermijning volop in beweging is wordt uw raad in het vervolg periodiek geïnformeerd over de voortgang van de aanpak en de ontwikkelingen die spelen.