165. Oprichting stichting risicobeheer Veiligheidsregio's - getekend

Voorstel aan de raad Nummer: 165 Portefeuille: Programma: Taakveld:

A.E.H. Baltus 1 Veiligheid 1.1 Crisisbeheersing en brandweer

Onderwerp: Oprichten Expertisebureau Risicobeheer Veiligheidsregio’s

Voorgesteld besluit Geen zienswijze in te dienen op het voornemen tot deelname aan de stichting risicobeheer Veiligheidsregio's

Urgentie Raad Dit voorstel moet uiterlijk besloten zijn in de raadsvergadering van 31 mei 2022 want door de Veiligheidsregio wordt gevraagd binnen 8 weken wensen en/of bedenkingen kenbaar te maken. Het betreft een wettelijke termijn.

Voorgaande besluitvorming 1. Op 4 oktober jl. heeft het Veiligheidsberaad het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer. 2. Op 1 december 2021 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland een voorgenomen besluit genomen tot deelname aan deze stichting Risicobeheer.

Inleiding De veiligheidsregio’s ervaren veelal problemen bij het inkopen van onder meer de ongevallenverzekering. Reden hiervoor is dat de verzekeringsmarkt ‘verhardt’, wat inhoudt dat het aantal aanbieders afneemt, premies stijgen en voorwaarden versoberd worden, met als gevolg dat de verzekerbaarheid onder druk komt te staan. Gebleken is dat sprake is van een aantal onverzekerbare risico’s. De veiligheidsregio’s moeten zelf voorzien in een mogelijke dekking. De veiligheidsregio’s willen in het kader van goed werkgeverschap een gezamenlijke lijn hanteren bij de afhandeling van schades na ongevallen. Dit vergt een omslag “van verzekeringsdenken naar risicodenken” en om een omslag “van verzekeringsdenken naar het denken in aanspraken”; niet de verzekering, maar de aanspraak dient leidend te zijn voor de medewerker. Voor de oprichting van het expertisebureau is een separate rechtspersoon vereist omdat dit voortvloeit uit het wettelijk kader dat geldt voor het ‘adviseren en bemiddelen” rondom verzekeringen.

In de vergadering van het Veiligheidsberaad van 4 oktober 2021 is, mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer, het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer. Op 1 december 2021 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio een voorgenomen besluit tot deelname genomen. Doel van oprichting en deelname is: • Landelijk te komen tot één set van aanspraken bij dienstongevallen • Het collectief inkopen van één ongevallenverzekering voor verzekerbare aanspraken; • Een waarborgfonds op te richten om een oplossing te bieden voor (in ieder geval) de niet verzekerbare aanspraken; • Het oprichten van een landelijk expertisebureau dat kan adviseren en bemiddelen; • Het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, w.o. met de VNG.

Argumenten 1. Geen zienswijze in te dienen op het voornemen tot deelname aan de stichting risicobeheer Veiligheidsregio's •

•

•

• •

Met de oprichting en deelname aan de op te richten stichting hebben de veiligheidsregio’s een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en de schades kunnen afwikkelen. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt en vindt ook de schadebehandeling centraal plaats. Met de oprichting en deelname ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s. Het expertisebureau risicobeheer heeft bovendien tot doel om samenwerkingsverbanden af te sluiten met soortgelijke organisaties, zoals VNG Risicobeheer en Verzekeringsbedrijf Groot Amsterdam om het initiatief waar mogelijk te versterken. Deelname aan het expertisebureau risicobeheer is vrijwillig. Naar verwachting levert de samenwerking een kwaliteitsslag op en meer slagkracht door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio is bevoegd tot het oprichten van een stichting indien de gemeenschappelijke regeling in deze mogelijkheid voorziet. Het besluit kan alleen genomen worden, nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en zij in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen.

Dit is op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Kanttekeningen n.v.t.

Financiën De instandhouding van de stichting kost bij een deelname van 25 veiligheidsregio’s ongeveer € 22.500 inclusief BTW per regio per jaar. De verwachting is dat deze kosten door de voordelen van collectieve inkoop van de ongevallenverzekering en de makelaarsfunctie op termijn kunnen worden terugverdiend. Dit bedrag is opgenomen in de begroting van de Veiligheidsregio Flevoland

Vervolg Na het ophalen van wensen en bedenkingen van de gemeenteraden in Flevoland neemt het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland een definitief besluit.

Bijlagen

1. Verzoek tot zienswijze van de Veiligheidsregio Flevoland d.d. 4 april met als onderwerp "Oprichten expertisebureau Veiligheidsregio’s"

Lelystad, 26 april 2022 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,

de burgemeester,

A.N. van den Bergh

A.E.H. Baltus