143. Informatienota tijdelijke subsidieregelingen Cultuur Covid-19

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD

Nummer: 143

Portefeuille: Programma: Taakveld:

Jeugdzorg, onderwijs, emancipatie en integratie en kunst en cultuur en gemeentelijk vastgoed 5. Sport, cultuur en recreatie 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

Datum: Bijlage:

4 mei 2021 Tijdelijke subsidieregelingen Cultuur Covid-19

DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: De inzet van de middelen voor de ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur naar aanleiding van de Covid-19 maatregelen.

1. Inleiding Door het rijk is in 2020 naar aanleiding van de Covid-19 maatregelen een compensatiebudget beschikbaar gesteld voor de ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur. Op 13 december 2020 heeft de gemeenteraad besloten deze middelen geheel voor dit doel in te zetten en toe te voegen aan de post cultuur in de Programmabegroting 2021. Door middel van twee subsidieregelingen worden de, door de gemeente Lelystad extra ontvangen middelen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor de schade ten gevolge van de Covid19 maatregelen, ingezet ten behoeve van de lokale culturele infrastructuur.

2. Kernboodschap Door middel van twee tijdelijke subsidieregelingen worden de door de gemeente Lelystad extra ontvangen middelen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor schade aan de lokale culturele infrastructuur verdeeld. Het doel van deze regelingen is om de culturele infrastructuur in Lelystad die als gevolg van de Covid-19 maatregelen in zijn voorbestaan bedreigd wordt, zoveel mogelijk overeind te houden en perspectief te bieden voor de periode die volgt wanneer de Covid-19 maatregelen nog zeer beperkt of niet meer van toepassing zijn. De subsidieregelingen zorgen voor een transparante en rechtmatige verdeling van de beschikbare middelen.

3. Toelichting De compensatiemaatregelen richten zich allereerst op de financiële problemen die zijn ontstaan door de maatregelen die door het rijk zijn genomen ter voorkoming van verdere verspreiding van het corona-virus (zoals extra kosten voor Covid-19 maatregelen, verbod op evenementen, verplichte sluiting, maximaal aantal bezoekers en anderhalve meter afstand houden). Als gevolg hiervan hebben culturele instellingen en organisaties directe financiële schade ondervonden of is de uitvoering van activiteiten belemmerd waardoor de instellingen minder inkomsten hebben ontvangen. De gemeente wil voorkomen dat de lokale culturele infrastructuur als gevolg van de COVID-19 maatregelen onherstelbaar wordt aangetast. Dit gebeurt door culturele instellingen, organisaties en verenigingen in de vorm van noodsteun financieel te ondersteunen die als gevolg van de COVID-19 maatregelen minder inkomsten kunnen genereren dan begroot of als gevolg van deze maatregelen extra kosten hebben moeten maken. Aanvullend wordt de mogelijkheid geboden voor de ondersteuning van de re-activatie van de cultuursector; gericht op het herstellen van het publieksbereik van de instellingen en organisaties. Door de Covid-19 maatregelen hebben veel culturele instellingen en organisaties hun publiek verloren.

De verwachting is dat na de beperking of beëindiging van de Covid-19 maatregelen extra inspanningen nodig zullen zijn om de relatie met het publiek en deelnemers te herstellen tot het niveau van voor de Covid- 19 maatregelen. Wanneer het publiek en deelnemers zo snel mogelijk weer in voldoende mate naar de lokale culturele instellingen gaan, worden deze instellingen en organisaties onafhankelijk van extra ondersteuning. De culturele sector in Lelystad is groter dan de gesubsidieerde organisaties. Er zijn lokale organisaties en initiatieven die voor hun activiteiten in het kader van het gemeentelijk cultuurbeleid geen subsidie van de gemeente Lelystad ontvangen, maar in normale condities op eigen kracht een bijdrage leveren aan het culturele klimaat van de stad. Vanuit het belang voor de voortzetting van een levendige en divers culturele infrastructuur, kunnen ook ongesubsidieerde instellingen en organisaties die relevant zijn voor de culturele infrastructuur en het culturele klimaat van de stad aanspraak kunnen maken op een bijdrage vanuit de subsidieregeling voor culturele organisaties.

Naar aanleiding van de coronamaatregelen, en de effecten hiervan op de culturele instellingen, heeft de gemeente in 2020 binnen de eigen begroting al in bepaalde mate financiële ondersteuning verleend aan instellingen in de vorm van een huurkwijtschelding of zijn subsidies voor geannuleerde culturele evenementen niet of slechts ten dele door de gemeente teruggevorderd. De uitvoering van de subsidieregelingen vergt tijdelijk extra capaciteit voor het subsidiebureau. De verwachting dat het aantal te verwerken aanvragen met 10% stijgt. Een deel van de compensatiemiddelen die het rijk aan de gemeente beschikbaar stelt wordt om die reden ingezet als dekking van de compensatiemaatregelen die reeds in 2020 door de gemeente op het gebied van cultuur zijn genomen en voor de dekking van de tijdelijke extra apparaatskosten in 2021. Met de vaststelling van de subsidieregelingen door het college wordt de rechtmatigheid van de subsidieverstrekking geborgd. Meerdere partijen wordt de mogelijkheid geboden in gelijke mate aanspraak te maken op subsidie. Daarmee wordt recht gedaan recht aan het gelijkheidsbeginsel en evenredigheidsbeginsel. Door vooraf zorgvuldig een afweging te maken krijgt subsidieverstrekking door de gemeente het juiste juridische kader.

Budget periode 2020 Door het rijk is in 2020 een corona compensatiebudget beschikbaar gesteld van € 521.000 voor de ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur. Op 13 december 2020 heeft de gemeenteraad besloten deze middelen geheel voor dit doel in te zetten en toe te voegen aan de post cultuur in de Programmabegroting 2021. Op grond van dit besluit kan het subsidieplafond voor de periode 2020 vastgesteld worden. Budget periode 2021

Door het rijk is voor 2021 een corona compensatiebudget beschikbaar gesteld van € 558.972 voor de ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur. De gemeenteraad moet nog besluiten de beschikbaar gestelde middelen voor dit doel in te zetten en toe te voegen aan de post cultuur in de Programmabegroting 2021. De vaststelling van het subsidieplafond voor de periode 2021 is in afwachting van dit besluit.

4. Bijlage -

Tijdelijke subsidieregeling coronasteun amateurkunst gemeente Lelystad; Tijdelijke subsidieregeling COVID-19 compensatie lokale culturele organisaties Lelystad.