130. Informatienota kadernotavoorstel jongerenconsultatie

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 130 Portefeuille: Programma: Taakveld:

: Jeugdzorg, onderwijs, emancipatie en integratie en kunst en cultuur : 6 Sociaal domein : 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Datum

: 20-04-2021

Onderwerp: Voorstel kadernota jongerenconsultatie DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: Een nadere toelichting op het kadernotavoorstel betreffende jongerenconsultatie INLEIDING Vanuit de motiemarkt is de motie ‘Jongeren betrekken bij beleidsvorming’ door de raad aangenomen (M36 bij Programmabegroting 2019 en Meerjarenraming 2020-2022). Deze motie heeft het college opgedragen om een inventarisatie te maken van onder andere de meest passende vorm van het betrekken van jongeren bij beleid. Hiervoor is intern onderzoek verricht waarbij vrijwel alle Lelystadse jongerenorganisaties en drie gemeenten zijn geïnterviewd. Tijdens de brainstormsessie op 12 januari 2021 hebben de raadsleden om een voorstel gevraagd voor het betrekken van jongeren bij beleid. Naar aanleiding hiervan is een voorstel voor een structuur voor jongerenconsultatie opgenomen in de kadernotavoorstellen. Als het voorstel wordt aangenomen, dan wordt hierdoor budget vrijgemaakt en jongerenconsultatie structureel georganiseerd. Gelet op het doorlopen proces en om de raad voldoende te informeren over de inhoud van het kadernotavoorstel, wordt in deze informatienota de inhoud van het voorstel nader uiteengezet.

KERNBOODSCHAP Scenario Dynamische Werkgroep In het kadernotavoorstel is uitgegaan van het scenario Dynamische Werkgroep, omdat de punten die respondenten en raadsleden tijdens de brainstormsessie aandroegen het meest hierbij aansluiten. Voorbeelden hiervan zijn: - Verschillende groepen jongeren betrekken - Het benutten van huidige jongerennetwerken - Een meer informele werkwijze hanteren in plaats van een formele werkwijze - Onafhankelijkheid, hetgeen wordt gewaarborgd door een onafhankelijke jongerencoach in te huren - Een projectmatige werkwijze - Er is ruimte om de werkwijze aan te scherpen op basis van ervaringen - Er wordt voor gezorgd dat de uitvraag en de groep jongeren goed bij elkaar passen

Zoals beschreven in het ‘Overzicht scenario’s brainstormsessie jongerenconsultatie’ (bijlage 1), worden in de voorgestelde werkstructuur concrete, uitvoerbare vraagstukken voorgelegd aan jongerennetwerken. Zo krijgen jongeren de mogelijkheid tot inspraak en is het voor de gemeente gemakkelijker om de inspraak daadwerkelijk te benutten. Dit is met name van belang omdat de effectiviteit van de inspraak als een van de belangrijkste en meest voorkomende voorwaarde wordt genoemd door respondenten. Ook wordt het hierdoor gemakkelijker om successen op te bouwen en vertrouwen te winnen. Dit is met name belangrijk bij de startfase. Zowel vanuit een inhoudelijk als praktisch oogpunt geven jongerennetwerken aan dat voor de uitvoering een beleidsvraagstuk afgebakend moet zijn. Een projectmatige werkwijze past hier goed bij. Ruimte voor aanpassing Er is binnen het scenario Dynamische werkgroep ruimte om de werkwijze aan te passen aan ontwikkelingen en wensen. Zo is het uitgangspunt bij de Dynamische werkgroep om aan te sluiten bij ontwikkelingen, bij de vraag en bij behoeften van jongeren. Hierdoor is het relatief gemakkelijk om gaandeweg wensen te verwerken en de werkwijze bij te stellen. Tevens sluit de nadruk op het consulteren van jongeren op projectbasis andere vormen van jongerenconsultatie niet uit.

Onafhankelijke jongerencoach als coördinator In de voorgestelde werkstructuur worden vraagstukken voorgelegd aan verschillende jongerennetwerken, waaronder jongerenorganisaties en het onderwijs. Hierbij moeten beleidsvraagstukken worden vertaald naar uitvoerbare projecten. Gemeenten en organisaties raden sterk aan om een ervaren professional in te zetten om met jongeren om te gaan en deze processen te begeleiden. Een sterke regierol is namelijk noodzakelijk voor het benutten van jongereninspraak. Deze expertise en capaciteit ontbreekt binnen de gemeentelijke organisatie. Een onafhankelijk coördinator voor het betrekken van jongeren bij beleid is voor dit project noodzakelijk om jongerenconsultatie goed uit te voeren. Onafhankelijkheid is een door respondenten en raadsleden veel genoemde voorwaarde voor jongerenconsultatie. Om aan deze voorwaarde te voldoen is het noodzakelijk om een onafhankelijke jongerencoach in te huren. Financiën Conform de wens van de raadsleden bij de brainstormsessie op 12 januari 2021 om, ondanks het ontbreken van dekking, een voorstel tegemoet te zien, is bij de Kadernota hiervoor een voorstel opgenomen. Aangezien continuïteit essentieel is, vraagt het project om een structureel budget.

Bij de Kadernota is daarom een voorstel opgenomen om structureel € 31.000 beschikbaar te stellen voor het inhuren van een onafhankelijke jongerencoach voor 8 uur per week. Dit is het minimaal noodzakelijke bedrag. Het voorstel bevat namelijk niet de kosten voor het werkbudget. Het opgevoerde bedrag behoort bij een opdracht op de markt (derden), zodat onafhankelijkheid wordt gewaarborgd. Hiermee wordt aan de door raadsleden en respondenten veel genoemde voorwaarde van onafhankelijkheid voldaan. VERVOLG Als het voorstel bij de Kadernota wordt aangenomen, dan wordt hierdoor budget vrijgemaakt en jongerenconsultatie structureel georganiseerd. Hiermee heeft het college voldaan aan de toezeggingen aan de raad. Echter, door het gebrek aan budget is het onzeker of het project gerealiseerd kan worden. BIJLAGEN - Overzicht scenario’s brainstormsessie jongerenconsultatie