12. rv werkagenda LEA 2021
Tekst van het document
Voorstel aan de raad Nummer: 12
Portefeuille: Programma: Taakveld:
Jeugdzorg, onderwijs, emancipatie en integratie en kunst en cultuur en gemeentelijk vastgoed 4 Onderwijs 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
Onderwerp: LEA werkagenda 2021
Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de werkagenda LEA 2021 2. De verdeling van middelen op hoofdlijnen, zoals weergegeven in de werkagenda LEA 2021, vast te stellen: a. € 121.000 toe te kennen aan lijn 1: Kwaliteit onderwijs b. € 93.500 toe te kennen aan lijn 2: Doorgaande lijn c. € 58.500 toe te kennen aan lijn 3: Ondersteuning in en om school.
Urgentie Raad Zodra de LEA werkagenda 2021 is vastgesteld kunnen LEA partners subsidie aanvragen.
Samenvatting De werkagenda LEA 2021 bouwt voort op de vastgestelde Kadernota LEA 2019 – 2022 en de werkagenda 2019 en 2020. Dit product is tot stand gekomen na uitgebreid overleg met de professionals uit het veld, de (school) besturen, het college en de raad. Het is een ambitieus stuk, samen willen we het Lelystadse onderwijsniveau een impuls geven. De LEA middelen zijn van belangrijk als het gaat om verbinden, ontmoeten, ruimte creëren om te experimenteren en na te gaan wat de Lelystadse kinderen nodig hebben om tot hun volle potentie te kunnen ontwikkelen en te groeien. In 2021 zal worden ingezet op kwaliteit onderwijs, de doorgaande lijn en ondersteuning in en om school. Projecten die hierbij worden opgepakt zijn bijvoorbeeld het didactisch coachen uitrollen in Lelystad, inzet op talentontwikkeling en verschillende projecten in het kader van het Regionaal Investeringsfonds van de MBO sector, uitbreiding van hoogbegaafd onderwijsaanbod en het door ontwikkelen van een pitstopklas.
Voorgaande besluitvorming Conform de toezegging gedaan door het College op 25-08-2018 bij de behandeling van de Kadernota LEA 2019 – 2022, worden de hoofdlijnen uit de werkagenda LEA 2021 aan de raad voorgelegd ter besluitvorming.
Inleiding De Lokaal Educatieve Agenda (LEA) is geïntroduceerd als instrument om de ontwikkelingen die al binnen het onderwijs plaatsvinden te ondersteunen en te versterken. Het is een instrument voor schoolbesturen, gemeenten en aanpalende partners om in de gelijkwaardige verhoudingen met elkaar tot gezamenlijke afspraken te komen, ieder vanuit zijn eigen rol. De vastgestelde Kadernota Lokaal Educatieve Agenda 2019 – 2022 biedt de kaders waarbinnen Pagina 1
vanuit de LEA wordt ingezet op de volgende ontwikkelingen en doelen van het onderwijs in Lelystad: lijn 1: Eind 2022 is de kwaliteit van het onderwijs in Lelystad verbeterd ten opzichte van het startmoment begin 2019, lijn 2: Eind 2022 is de route onderwijs naar arbeidsmarkt zodanig ingericht dat geen kinderen uitvallen op de overgangsmomenten, lijn 3: Aan het eind van de LEA periode 2019 – 2022 is vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid de samenwerking tussen jeugdhulp en onderwijs succesvol vormgegeven. Bij alle LEA projecten is aandacht voor het in beeld kunnen brengen van de opbrengsten. Tegelijkertijd moeten de verwachtingen over de opbrengsten van de LEA realistisch zijn. Op zichzelf staand verzet de LEA geen bergen, maar draagt wel degelijk bij in het totale palet van activiteiten om het uiteindelijke doel te bereiken, en draagt daarmee bij aan de kwaliteitsslag binnen het Lelystadse onderwijs. De voorliggende LEA werkagenda 2021 is tot stand gekomen in samenspraak met het onderwijs en aanpalende organisaties. Met nadruk is bij de uitwerking van de werkagenda gekeken naar meetbaarheid, effectiviteit en borging.
Doel Een goede lokale educatieve agenda te hebben die door partijen ondersteund wordt en die bijdraagt aan de lokale doelstelling rondom beter onderwijs, zoals gesteld in het raadsprogramma.
Argumenten 1. Kennis te nemen van de werkagenda LEA 2021 De raad neemt kennis van de werkagenda LEA 2021 2. in te stemmen met de verdeling van middelen op hoofdlijnen, zoals weergegeven in de werkagenda LEA 2021. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om financiële middelen beschikbaar te stellen in de begroting voor de LEA, en heeft dit gedaan gebaseerd op de Kadernota LEA 2019 – 2022. In de begroting 2021 is €250.000 opgenomen. Tevens is een aanvraag gedaan bij de decembernotitie 2020 om een bedrag van € 23.000 door te schuiven, zodat in 2021 een bedrag van € 273.000 beschikbaar is voor de werkagenda 2021. Aanvullend op de Kadernota is een LEA werkagenda opgesteld voor 2021, een uitgewerkte agenda met concrete doelen en indicatoren. Conform de toezegging gedaan door het college op 25-08-2018 tijdens de behandeling van de Kadernota LEA 2019 – 2022, wordt de financiële verdeling op hoofdlijnen aan de raad voorgelegd ter besluitvorming. 2a. € 121.000 toe te kennen aan lijn 1: Kwaliteit onderwijs In lijn 1 worden met een investering van € 121.000 docenten beter toegerust goede leerprocesgerichte feedback te geven aan kinderen. Met de impuls van de gemeente wordt een flinke slag gemaakt in de onderwijskwaliteit en het didactisch handelen van de pedagogisch medewerkers en leerkrachten. Daarnaast wordt extra ingezet op het versterken van de basisondersteuning in de scholen 2b.
€ 93.500 toe te kennen aan Lijn 2: Doorgaande lijn In lijn 2 wordt € 93.500 ingezet op de meest kwetsbare overgangsmomenten in de schoolgang van kinderen om hen zo optimaal mogelijk te begeleiden naar werk. De arbeidsmarkt is sneller dan ooit in beweging. Technologische veranderingen hebben impact op het dagelijks leven en daarmee ook onze banen. De mismatch tussen de vraag van werkgevers en de vaardigheden van deze grote groep groeit. Met de impuls uit de LEA wordt oa. een krachtige samenwerking gevormd van het regionale beroepsonderwijs, worden studenten en bedrijven met elkaar in verbinding gebracht en wordt extra ingezet jongeren te enthousiasmeren voor techniek. Een tweetal projecten zijn in 2020 niet doorgegaan ivm corona, deze projecten zijn nu opgeschoven naar 2021. 2c. € 58.500 toe te kennen aan lijn 3: Ondersteuning in en om school In lijn 3 wordt met de inzet van € 58.500 vanuit de LEA ingezet op de het versterken van de ondersteuningsteams. Daarnaast worden kwetsbare jongeren meer dan voorheen behouden in het reguliere onderwijs, door in te zetten op versterken van de basis en de omgeving daarbij te activeren vanuit de gezamenlijke aandacht voor een leerling.
Pagina 2
Kanttekeningen -
Financiën In de begroting 2021 is voor de LEA een budget van € 250.000 beschikbaar. In de decembernotitie is een aanvraag van € 23.000 gedaan om LEA budget door te schuiven, als gevolg van Corona. Dit bedrag is onder voorbehoud verwerkt in de werkagenda 2021. Wanneer het bedrag niet wordt doorgeschoven zal er € 23.000 minder budget beschikbaar zijn voor hoofdlijn 1.
Vervolg Op de vastgestelde Kadernota LEA 2019 – 2022 volgt ieder jaar een uitgewerkte werkagenda van de LEA. In de uitgewerkte werkagenda is nadrukkelijk aandacht voor de meetbaarheid van de effecten in de vorm van gewenste output/outcome. In de uitgewerkte werkagenda worden de indicatoren per doel gesteld, waarbij de vraag beantwoord wordt wanneer we tevreden zijn. De raad ontvangt ter informatie een evaluatie van de LEA werkagenda 2021 in het najaar van 2022.
Bijlagen Lea werkagenda 2021
Lelystad, 15 december 2020 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,
de burgemeester,
A. Schepers
H.M. Meijdam
Pagina 3