Presentatie Toelichting proces omgevingsplan raad

Omgevingsplan 2.0 “transitieplan” Raad 28 november 2023

Doel van vandaag • Informatie transitieplan (Omgevingsplan 1.0, 2.0 en 3.0) • Inzicht geven besluitvorming transitieplan • Inzicht in overlegmomenten Raad ter voorbereiding besluitvorming geven.

27 november 2023

2

Inhoud presentatie • Omgevingsplan in vogelvlucht • Huidige en nieuwe situatie • Transitie (omgevingsplan 1.0 en 2.0) • Vervolg process (omgevingsplan 3.0)

27 november 2023

3

Omgevingsplan in vogelvlucht Wat moet beklijven?

• Per 1 januari een omgevingsplan van rechtswege (tijdelijk deel omgevingsplan). Huidige regels blijven van kracht en zijn leidend bij beoordeling initiatieven

• Het ‘nieuwe’ deel van het omgevingsplan wordt gefaseerd gevuld, door: • Wijziging voor initiatieven • Planmatig wijzigen voor gebieden en thema’s • Eén Omgevingsplan voor de gehele gemeente met verschillende soorten regels: verordeningsregels, bestemmingsplanregels, milieuregels

• Nog veel inkleuring mogelijk, maar basisstructuur moet wel staan • Juridische regels uit het omgevingsplan worden in het kader van dienstverlening vertaald in vergunningchecks (toepasbare regels) 27 november 2023

4

Drie-eenheid omgevingsvisie, programma en omgevingsplan Omgevingsplan juridische borging van alle regels van de fysieke leefomgeving Vormt het juridische hart Eenduidigheid in beleidvorming. Integraal beleid, geen losse beleidstukken

Huidige en nieuwe situatie

B

Bestemmingsplannen, Beheersplannen, verordeningen Systematiek van het bestemmingsplan en verordeningen is duidelijk Regels bestaan los van elkaar Bureau A, B en C maken voor verschillende ontwikkelingen bestemmingsplannen met dezelfde systematiek 21/2/22

6

Huidige en nieuwe situatie

Omgevingsplan

Alle regels met betrekking tot fysieke leefomgeving digital ontsloten in het online loket (dso)

Je wijzigt gefaseerd constant hetzelfde documenten 21/2/22

7

Transitie 2024-2032 1 januari 2024: Omgevingsplan van rechtswege

Complexe en tijdrovende opgave om te komen tot één integraal omgevingsplan

Omgevingsplan van rechtswege bij inwerkingtreding

Daarom is een transitieperiode in het leven geroepen

Stapsgewijs bouwen aan het gemeentebrede omgevingsplan

21/2/22

8

Waarom Tranistieplan ? • winkel open houden

Grip op Omgevingsplan

• Sturingsstijl • basisstructuur omgevingsplan • Zelfde manier van werken initiatiefnemers en overheid (participatie) • Dienstverleningsstrategie – Omgevingsplan, vergunningchecks, website

A

• Planning verhuizen regels A

• Uitgangspunten Proces en producten wijziging Omgevingsplan in Lijn, Projecten en nieuw beleid • Uitgangspunten beheer en monitoren 21/2/22

9

Klaar voor de start Omgevingsplan 1.0 Werkzaamheden Omgevingsplan 1.0 • Adviesrecht + Verplichte participatie BOPA + delegatiebesluit • Verordening gemeentelijke adviescommissie, Nota Omgevingskwaliteit • Uitgangspunten regels verordening fysieke leefomgeving • Werkwijze wanneer BOPA- OP • Participatie (onderdeel omgevingsplan) • Uitgangspunten omgevingsplan (casco, bruidsschat milieu en bouwen)

Casco en Keuzehulp • Casco gekozen voor VNG systematiek: thema’s en gebieden • Keuzehulp opgesteld voor initiatieven en aanvragen • Concrete projecten met BOPA • Indien BOPA niet mogelijk wijzigen omgevingsplan: • TAM-IMRO voor prioriteit • Nieuwe techniek voor opbouwen omgevingsplan en beleid

• Format BOPA

21/2/22

11

Transitieplan (Omgevingsplan 2.0) Deelproject 4: proces en planning verhuizing tijdelijke omgevingsplan naar gebiedsdekkend omgevingsplan Omgevingsplan 1.0 en Deelproject 9 bruidsschat en verordeningen

Hoofdstuk 1 Uitgangspunten Omgevingsplan

Hoofdstuk 2 Uitgangspunten Transitie Omgevingsplan

• Deelproject 1 sturingsfilosofie en uitgangspunten regels, regelkwalificatie • Omgevingsplan 1.0 uitgangspunten verbeelding, inhoudsopgave, werkingsgebied • Deelproject 2: Algemene toelichting Omgevingsplan • Deelproject 6 Annotatiestrategie: toepasbare regels & dienstverlening

Deelproject 8: technisch en strategisch beheer omgevingsplan

Hoofdstuk 3 Procedure Processen, & teamrollen

Hoofdstuk 4 (Technisch) beheer

Deelproject 3 Proces wijzigingen omgevingsplan Lijn en projecten Deelproject 8 (technisch) strategisch beheer omgevingsplan Deelproject 7 rollen team

Aanzet regelbibliotheek

Deelproject 5: Harmoniseren & Analyse beleid Deelproject 6: Cursus Toepasbare regels

Omgevingsplan 3.0

Planning overleg-/consultatiemomenten raad Hoofdstuk 1 Uitgangspunten Omgevingsplan

Hoofdstuk 3 Procedure Processen, & teamrollen

Hoofdstuk 2 Uitgangspunten Transitie Omgevingsplan

Hoofdstuk 4 (Technisch) beheer

Aanzet regelbibliotheek

Omgevingsplan 3.0

Toepasbare regels o.b.v. Regelbibliotheek

Oktober t/m december 2023 Jan, febr, maart 2024

Transitieplan + Uitgangspunten Opbouw Omgevingsplan

April, mei, juni 2024

Juli, augustus, september 2024

Oktober, november december 2024

2024-2032 Sturingsfilosofie en regelkwalificatie

Aanzet regelbibliotheek

Uitgangspunten verhuizing

Ontwerp transitieplan

Definitief transitieplan

Vaststellen transitieplan

Omgevingsplan 3.0 • Met het vastgestelde transitieplan kan volgens planning het proces voor de 1e wijziging omgevingsplan worden ingezet. • Verwachting is dat in 2025 het proces en de procedure van de 1e wijziging ingang wordt gezet.

Vragen