Conceptbesluitenlijst Raadsvergadering 8 November 2023

Concept besluitenlijst Raadsvergadering 8 november 2023 Datum Tijd Locatie Voorzitter

8 november 2023 19.30 – 22.49 Huize Swaensteyn te Voorburg M.W. Vroom

Griffier

R.G.R. Jeene

Aanwezig

Bij aanvang van de vergadering zijn 32 raadsleden aanwezig.

Afwezig

VVD

G.D. Beek, J. Brokke, D. Grgurić, S.D. van den Heuvel,

GBLV

L.N.R. van der Linden, R.M. De Klerk, L.C. Kortman-de Wit, H. Voortman. S.J. Duijvestijn-van Leusden, M.J.R. Hartsinck,

D66

E.H. Klaarhamer, H.P. Klazenga, W.J.B.M. Rosbenders, W. Steutel, J.M. van Wissen, M. van Wijk. C.A. Bos, A.J.M. Hielkema, W.E.J. Jorissen, M. Mathlouti,

GroenLinks

L. Vogelaar. C.P. Elenbaas, I.M. Feld, T.M.M. van der Heiden, D.M. de Prez,

CDA PvdA SP ChristenUnie

N.A. van Weers. R. van Duffelen, E.J. Muller, Th.J. Visser. S.G.D. Kok, S.R. Paltansing, J. Streefkerk. F.B. Wilschut (aanwezig vanaf 19.40)

E.R. van der Schaft (SP), E.J. van der Heide (CDA).

Wethouders M.W. Belt, B.B.M. Bremer, A.J.W. van Eekelen, J. Keus, Ph. van Veller.

1. a. Opening, mededelingen en vaststelling agenda Besluit: de agenda wordt vastgesteld en agendapunten 4a, 4b en 4c worden gezamenlijk behandeld. 1.b. Spreekrecht burgers (max. 30 minuten). Er zijn geen insprekers. 2. HAMERSTUKKEN Er zijn geen hamerstukken 3. 10-MINUTENDEBATTEN Er zijn geen tienminutendebatten.

Pagina 2/6

4. BESPREEKPUNTEN 4.a. Raadsvoorstel: Vaststellen programmabegroting 2024-2027 Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 4.a.1. Amendement CDA Lokale Ontwikkeling Agenda (LOA) ID 284 Het amendement wordt ingetrokken. 4.a.2. Motie GBLV VVD CU CDA behoud vitaliteit en leefbaarheid Stompwijk ID 775 De motie wordt unaniem aangenomen. 4.a.3. Motie CDA GroenLinks Respect ID 776 De motie wordt unaniem aangenomen. 4.a.4. Motie CDA GroenLinks wijkinitiatief ID 777 De motie wordt ingetrokken. 4.a.5. Motie GroenLinks bruikbaarheid sportgelegenheden openbare ruimte ID 778 De motie wordt unaniem aangenomen. 4.a.6. Motie GroenLinks GBLV D66 PvdA indicatoren sociaal domein jeugd ID 779 De motie wordt unaniem aangenomen. 4.a.7. Motie D66 VVD capaciteitsstrategie ambtelijke organisatie ID 780 De motie wordt unaniem aangenomen. 4.a.8. Motie CDA lokale Ontwikkeling Agenda ID 781 De motie wordt unaniem aangenomen. 4.b. Raadsvoorstel: Vaststellen Nota van Wijziging - Budgetbrief 2023-2027 Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 4.c. Raadsvoorstel: Vaststellen tarieven heffingen en belastingen 2024 (3243) Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen.

Het woord wordt gevoerd door mevrouw Van den Heuvel (VVD), mevrouw Van Weers (GroenLinks), de heer Rosbenders (GBLV), de heer Van Duffelen (CDA), de heer Jorissen (D66), de heer Streefkerk (PvdA), de heer Wilschut (ChristenUnie), wethouder Van Veller, wethouder Van Eekelen, wethouder Bremer, wethouder Belt, wethouder Keus en burgemeester Vroom. Mevrouw Van den Heuvel (VVD) zegt dat ze positief-kritisch naar de begroting van volgend jaar kijkt waarin veel beleid wordt uitgerold. Dit gaat in samenwerking met de inwoners. Het wordt een jaar van ‘de basis op orde’, waarmee de gemeente

Pagina 3/6

toekomstbestendig wordt en zich kan voorbereiden op de klif vanaf 2026. Verder stelt ze enkele vragen over ondernemerschap en bereikbaarheid. Tevens zegt ze dat er nu voor het eerst sinds 2020 een overzicht is waar de drie miljoen coronagelden voor is gebruikt. Slechts een deel blijkt gebruikt te zijn voor ondersteuning, terwijl de rest voor inhoudelijke investeringen en voor plannen is ingezet. Het geld was daar echter niet voor bedoeld. Ze zegt dat ze ervanuit gaat dat de laatste vier ton van dit potje goed wordt gebruikt en vraagt hoe dit wordt uitgegeven. Mevrouw Van Weers (GroenLinks) dient de GroenLinks-moties in en zegt over de planningsbegroting dat er veel plannen voor volgend jaar zijn en dat dit positief is. Echter, veel plannen zijn nog vaag en het ‘hoe’ ontbreekt. Verder zegt ze dat ze uitkijkt naar de groene strategie. Ze zegt ook dat de welzijnsgesprekken niet bezuinigingen als uitgangspunt zouden moeten hebben. Tevens zegt ze dat vertrouwen in de mensen het uitgangspunt zou moeten zijn. Hierdoor zou het mogelijk moeten worden om bij veel activiteiten steeksproefgewijs te controleren en bij aanvragen die altijd worden goedgekeurd, geen uitgebreide controle toe te passen. Op deze wijze kan personeelsinzet worden bespaard. De heer Rosbenders (GBLV) zegt dat er altijd vele verwachte en onverwachte problemen opkomen, maar dat de inwoners een stabiele factor zijn.

Vandaar dat gemeentebelangen grote waarde hecht aan de participatieverordening. Hij zegt dat de raad kaderstellend dient te zijn en zich niet moet laten verleiden tot micromanagement. Hij stelt voor om naar Lelystad te gaan en daar de wijze van bestuur te bekijken. Hij zegt verder dat bij woningbouw ook voorzieningen zoals scholen en mobiliteit belangrijk zijn. Hij zegt dat het optoppen op gevestigde gebouwen een goede methode is om een grotere woningvoorraad te creëren. De heer Van Duffelen (CDA) zegt dat volgens de wijkatlas de sociale cohesie in de gemeente laag is. Hij zegt dat het CDA vindt dat iedereen mee moet kunnen doen. Hij stelt voor om te investeren in de participatieverordening. Verder zegt hij dat er op het gebied van veiligheid ingezet dient te worden op een wijkgerichte aanpak. Hij vraagt tevens naar de reden van het uitblijven van een messenverbod en cameratoezicht. Ook zegt hij dat kleine winkelcentra niet vergeten moeten worden bij het verbeteren van de lokale voorzieningen. Tenslotte zegt hij dat verenigingen en cultuur bijdragen aan saamhorigheid en vraagt aan het college hoe het kan dat de lasten op het sociale domein niet toenemen. De heer Jorissen (D66) zegt dat de begroting een prima vertaling is van de kadernota en is positief hoe de participatieverordening erin terugkomt.

Hij zegt verder dat hij blij is met de concrete wijze waarop de moties aangaande duurzaamheid terugkomen in de begroting. Hij is eveneens positief over het idee van het optoppen van woningen, maar zegt dat dit wel gepaard dient te gaan met investeringen. Tevens steunt hij de extra investeringen in de organisatie zodat deze meer kan doen en beter functioneert. Hij zegt dat de gemeente er financieel goed voor staat, maar dat het nodig is om voorbereidingen te treffen voor een zware periode vanaf 2026 wanneer er minder geld beschikbaar is. Hij

Pagina 4/6

vraagt om een overzicht van investeringen die op de rol staan en oppert om ze mogelijk naar voren te brengen om zodoende kosten te besparen. De heer Streefkerk (PvdA) zegt dat er vanaf 2026 een ernstig tekort wordt verwacht. Hij is blij dat de investeringslijst eraan komt en vraagt hoe deze wordt samengesteld. Hij zegt dat de PvdA kiest voor een samenstelling op basis van een sociale invalshoek. Verder stelt hij vraagtekens bij de verwachte bezuiniging, zoals die begroot is na aanleiding van de welzijnsgesprekken. Hij vraagt tevens hoe het staat met de herijking van de klachtenregeling die volgens de ombudsman niet goed was. Daarnaast vraagt hij waarom er geen extra geld is gereserveerd voor opvang. De heer Wilschut (ChristenUnie) zegt dat de maatschappij de laatste decennia in het teken van individuele vrijheid is komen te staan, waarbij de verbondenheid aan de gemeenschap niet meer vanzelfsprekend is. Hij pleit voor een nieuwe verbondenheid. Tevens zegt hij dat hij zich niet neerlegt bij armoede. Wethouder Van Veller zegt dat de begroting compacter en abstracter is dan voorheen, waarbij niet meer op taakniveau, maar op projectniveau wordt gerapporteerd. Het is een financieel planningsinstrument. De sturingsinformatie die niet financieel is staat er niet in. Ook veel staand beleid staat er niet in.

De wethouder zegt dat hij iets minder pessimistischer is over de jaren na 2026 omdat het daarna iets omhooggaat, maar dat het toch structureel lager ligt dan in 2025. Hij kijkt naar ombuigingen en is bezig met het maken van een hele nieuwe lijst die bij de kadernota 2025 komt. Op de suggestie om minder te controleren en de inwoners meer te vertrouwen zegt de wethouder dat controle soms nodig is omdat het wettelijk verplicht is. Hij zegt dat er wordt gestreefd naar een evenwicht van controle en vertrouwen. Verder zegt hij dat de bezuinigingen als gevolg van de welzijnsgesprekken een raming zijn en als dit niet gehaald wordt dan komt de wethouder er bij de raad op terug. Over de subsidietafels zegt hij dat de gemeente op dit moment de sociale basis aan het inventariseren is en te identificeren welke spelers dit kunnen uitvoeren zodat ze niet elke paar jaar opnieuw subsidie hoeven aan te vragen. Wethouder Van Eekelen zegt dat de gemeente doorgaat met de steun aan ondernemerschap. Tevens zegt ze dat het platform economie, onderwijs en arbeidsmarkt online staat en zeer actief is. Ze zegt dat vorige week het sportakkoord met verenigingen is ondertekend en dat de gemeente ook bezig is met een onderzoek naar sporten in de Vlietzone. Tenslotte zegt de wethouder dat het haar intentie is om de cricketclub in de gemeente te behouden.

Wethouder Bremer zegt dat ze blij is met de oproep van de fractievoorzitters voor respect en samenwerking. Ze zegt dat in januari/februari 2024 de plannen rondom woningbouw naar de commissies en raad komen. Over de suggestie voor het optoppen van woningen zegt ze dat ze er positief tegenaan kijkt. Het kan een win-winsituatie zijn, waarbij tegelijkertijd wordt verduurzaamd en opgetopt. Ze zegt verder dat Prinsenhof on hold staat als gevolg van personeelscapaciteit die nodig is voor andere projecten. Over de verwachte uitgaven voor asielopvang zegt de wethouder dat dit budgetneutraal is omdat

Pagina 5/6

het waarschijnlijk door het rijk wordt betaald. Het financiële overzicht is naar het rijk gestuurd. Wethouder Belt zegt dat het groene plan eraan komt. Hij zegt dat cultuur heel belangrijk is voor jongeren en gaat in de cultuurvisie met jongeren in gesprek. Op de vraag hoe het staat met de uitvoering van dementievriendelijke gemeente zegt de wethouder dat het onderzoek is gedaan en dat Leidschendam-Voorburg beter scoort dan de meeste andere gemeenten. De informatie hierover zetten we in de koersbrief WMO die volgende maand komt. Verder zegt de wethouder dat de participatieverordening budgetneutraal is. Er wordt weliswaar extra capaciteit ingezet bij projecten en beleid, maar dat wordt daarin financieel meegenomen. De wethouder antwoordt op vragen aangaande wijkgericht financieren dat aanvragen op dit moment via Vlietwensen kunnen worden gedaan en dat de wijkregisseurs de situatie in de wijken in de gaten houden. Dit systeem werkt goed. Een verdere decentralisatie zou extra organisatiecapaciteit vergen. Wethouder Keus zegt dat mobiliteit en jeugd en onderwijs prioriteiten zijn. Hij zegt dat de brede ontwikkeling van het kind centraal staat en dat dit breder gezien dient te worden dan enkel onderwijs. De wethouder zegt dat we bij het jeugdbeleid moeten gaan denken vanuit het kind en welke voorzieningen daarvoor nodig zijn. Hij pleit voor radicale verbondenheid.

Burgemeester Vroom zegt dat hij blij is met de inhoudelijke betrokkenheid. Over de handhaving zegt hij dat het messenverbod in het eerste kwartaal van 2024 naar de raad komt en dat cameratoezicht niet zomaar mogelijk is omdat dit sterk is gereguleerd; het mag bijvoorbeeld wel voor toezicht, maar niet voor opsporing. Over de klachtenregeling zegt de burgemeester dat hij in gesprek is met de ombudsman en dat er voortgang is. Hij zegt dat de gemeentesecretaris bezig is met een visie op de organisatie. Over de motie ‘respect’ (4.a.3.) zegt de burgemeester dat hij het eens is met de inhoud, maar dat de uitvoering capaciteit vergt. Hij komt terug bij de raad op welke wijze het kan worden uitgevoerd. Toezeggingen: Wethouder Bremer zegt toe: • ter voorbereiding op de uitwerking motie behoud vitaliteit en leefbaarheid Stompwijk (775), het onderzoek naar het vitaal houden van Stompwijk schriftelijk te delen in de raad.

Pagina 6/6

5. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op woensdag 8 november 2023 om 22.49 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeente LeidschendamVoorburg d.d. 4 december 2023. de griffier,

de voorzitter,

dhr. R.G.R. Jeene

dhr. M.W. Vroom

Het integrale videoverslag van deze vergadering is te zien via: https://www.lv.nl/gemeenteraad