Conceptbesluitenlijst Raadsvergadering 7 November 2023

Concept besluitenlijst Raadsvergadering 7 november 2023 Datum Tijd Locatie Voorzitter

7 november 2023 19.30 – 21.58 Huize Swaensteyn te Voorburg M.W. Vroom

Griffier

R.G.R. Jeene

Aanwezig

Bij aanvang van de vergadering zijn 34 raadsleden aanwezig.

Afwezig

VVD

G.D. Beek, J. Brokke, D. Grgurić, S.D. van den Heuvel,

GBLV

L.N.R. van der Linden, R.M. De Klerk, L.C. Kortman-de Wit, H. Voortman. S.J. Duijvestijn-van Leusden, M.J.R. Hartsinck,

D66

E.H. Klaarhamer, H.P. Klazenga, W.J.B.M. Rosbenders, W. Steutel, J.M. van Wissen, M. van Wijk. C.A. Bos, A.J.M. Hielkema, W.E.J. Jorissen, M. Mathlouti,

GroenLinks

L. Vogelaar. C.P. Elenbaas, I.M. Feld, T.M.M. van der Heiden, D.M. de Prez,

CDA PvdA SP ChristenUnie

N.A. van Weers. R. van Duffelen, E.J. van der Heide, E.J. Muller, Th.J. Visser. S.G.D. Kok, S.R. Paltansing, J. Streefkerk. F.B. Wilschut, M. Mathlouti (bij stemming 4a)

E.R. van der Schaft (SP),

Wethouders M.W. Belt, B.B.M. Bremer, A.J.W. van Eekelen, J. Keus, Ph. van Veller.

1. a. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De raad staat stil bij het overlijden van oud-raadslid (1970-1982) Peter Waardenburg. De raad staat stil bij het twintigjarige jubileum (2003-2023) van raadslid Jeroen Brokke. Besluit: de agenda wordt vastgesteld en de motie ‘ChristenUnie PvdA CDA GroenLinks Grip op asiel ID 773’ wordt aan de agenda toegevoegd als agendapunt 4c. 1.b. Spreekrecht burgers (max. 30 minuten). Er zijn geen insprekers.

Pagina 2/7

2. HAMERSTUKKEN 2.a. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 26 september 2023 Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 2.b. Raadsvoorstel vaststellen Lijst Ingekomen Stukken en Schriftelijke Vragen Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 2.c. Raadsvoorstel: Vaststellen actualisatie toezeggingen oktober 2023 Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 2.d. Raadsvoorstel: Vaststellen 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 2.e. Raadsvoorstel: Vaststellen zienswijze gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 2.f. Raadsvoorstel: Aanwijzen secretaris rekenkamercommissie Wassenaar Voorschoten Oegstgeest Leidschendam-Voorburg Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 2.g. Raadsvoorstel: Vaststellen uitgangspunten controle jaarrekening 2023 Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 2.h.

Raadsvoorstel

vaststellen

opheffen

geheimhouding

niet-openbare

documenten Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen.

3. 10-MINUTENDEBATTEN Er zijn geen tienminutendebatten.

4. BESPREEKPUNTEN 4.a. Raadsvoorstel: Vaststellen Tweede Tussentijdse rapportage 2023 Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 4.a.1. Amendement VVD Inwoners houd de lasten laag! ID 281 Het raadsvoorstel wordt aangenomen met 21 stemmen voor VVD (8), GroenLinks (5), CDA (4), PvdA (3), ChristenUnie (1) en 12 stemmen tegen GBLV (8), D66 (4).

Pagina 3/7

4.a.2. Amendement PvdA Armoedebestrijding blijft prioriteit ID 282 Het amendement wordt aangenomen met 25 stemmen voor GBLV (8), GroenLinks (5), D66 (4), CDA (4), PvdA (3), ChristenUnie (1) en 8 stemmen tegen VVD (8). 4.a.3. Amendement PvdA Werken loont ID 283 Het amendement wordt unaniem aangenomen. De heer Mathlouti (D66) is afwezig bij de stemmingen van agendapunt 4a. Het woord wordt gevoerd door mevrouw Van den Heuvel (VVD), de heer Steutel (GBLV), de heer Jorissen (D66), de heer Van Duffelen (CDA), de heer Streefkerk (PvdA), mevrouw Van Weers (GroenLinks), de heer Wilschut (ChristenUnie), wethouder Van Veller, wethouder Keus, wethouder Belt, wethouder Van Eekelen en burgemeester Vroom. Mevrouw Van den Heuvel (VVD) zegt dat ze blij is met de realistische planning van het college en dat het mooi is dat tachtig procent van de plannen doorgaat. Echter, ze zegt dat de uitvoering van projecten in het sociaal domein, zoals onderwijs, achterblijven en vraagt naar het waarom van de vertraging. Ook zegt ze dat ze de toegang tot jeugdhulp in het stuk mist. Tenslotte dient ze het amendement in om de onverwachte meeropbrengst van de ozb aan de burgers terug te geven door middel van een verlaging van de rioolheffing. De heer Steutel (GBLV) zegt dat de turap goed leesbaar is en aangeeft waar de gemeente staat.

Hij zegt dat er echter niet in staat hoe lang sommige plannen uitlopen, wat wel belangrijk is voor de inwoners om te weten. Tevens vraagt hij of de grote opgaves met betrekking tot duurzaamheid en de welzijnsgesprekken sneller kunnen worden uitgevoerd. De heer Jorissen (D66) zegt dat hij blij is dat het grootste deel van de plannen doorgaan en dat wat eerst achterliep nu op schema ligt. Hij zegt verder dat een kwart van de projecten problemen met de uitvoering heeft. De knelpunten liggen grotendeels aan de gebrekkige capaciteit waarvoor in de begroting extra middelen worden gevraagd. Hij zegt dat alleen meer geld niet alles oplost en adviseert om daarom creatiever te worden in het aantrekken van de benodigde personele capaciteiten. De heer Van Duffelen (CDA) zegt dat het stuk een goed perspectief biedt en dat de turap een sturingsinstrument is. Hij zegt dat het nu al week 45 is en vraagt of het in de toekomst eerder naar de raad kan komen. Hij zegt dat het onderzoek naar de vuurwerkvrije zone positief is en dat het CDA dit graag wil omdat het de leefbaarheid verbetert. Hij vraagt verder waarom de klimaatplannen achterblijven en waarom openbaar vervoer en de ondertunneling niet in de turap staan. Ook vraagt hij waarom privacykwesties de VEmonitor in de weg staan.

Pagina 4/7

De heer Streefkerk (PvdA) zegt over de dagbesteding WMO of er voldoende capaciteit is en of bij een eigen bijdrage de administratieve kosten van de controle opwegen tegen de baten daarvan. Tevens dient hij twee amendementen in: ‘armoedebestrijding blijft prioriteit’ en ‘werken loont’. Hij vraagt of de middelen die niet zijn uitgegeven in het kader van het noodfonds energielasten, kunnen worden uitgegeven aan het doel waarvoor ze waren. Mevrouw Van Weers (GroenLinks) zegt dat we met de turap terugkijken op wat er is terechtgekomen van de mooie plannen en zegt dat veel niet is gebeurd. Ze zegt onder andere dat de taakstelling van de statushouders niet is gehaald en dat er meer verkeer komt in de toekomst en dat de gemeente daarop voorbereid moet zijn. Ze zegt dat er veel wordt gebouwd, maar dat ook welzijn en zorg daarin moet worden meegenomen. Tenslotte zegt ze dat groen in het vak sport en recreatie staat, maar dat dit een eigen deel in de turap verdient. De heer Wilschut (Christenunie) zegt dat het planningsoptimisme is teruggebracht. Hij vraagt of de capaciteitsproblemen als gegeven dienen te worden gezien, zodat we met dat in gedachten prioriteiten kunnen stellen. Tevens zegt hij dat hij de amendementen positief bekijkt. Wethouder Van Veller zegt dat de financiën er best goed uit zien.

Op de vraag waarom er op sommige onderwerpen een achterstand is zegt hij dat dit soms te maken heeft met regelgeving, soms met personeelstekort en soms met externe factoren. Hij zegt dat het planningsoptimisme sterk is teruggebracht. Tevens doet hij een toezegging om de turap te verrijken met de impact op de maatschappij als er minder voortgang is van een activiteit. Op het amendement om de meeropbrengst van de ozb als verlaging van de rioolheffing aan de burger terug te geven zegt hij dat dit aan de raad is. Over het welzijnsgesprek zegt hij dat er voor de zomer opstartproblemen waren die nu grotendeels zijn verholpen door betere afspraken te maken. Het gevolg van de opstartproblemen is dat het nog niet gelukt is om tien procent van de cliënten te behandelen en dat er daarom nog geen evaluatie is gestart. De wethouder zegt dat de tien procent aan het einde van het jaar wordt gehaald, waarna een evaluatie wordt gestart. Over de amoedeondersteuning met betrekking tot de energielasten zegt hij dat het noodfonds niet wordt benut en dat de regeling op 31 december zal stoppen waarna de evaluatie in het eerste kwartaal zal komen. Wethouder Keus gaat in op de projecten in het sociale domein en zegt dat er veel concurrentie voor personeel is. Hij zegt dat de organisatie erachter komt wat echt nodig is en er een brede visie op kindontwikkeling komt.

Hij zegt dat in het eerste kwartaal het gesprek wordt aangegaan wat nodig is. Hij zegt over de VE-monitor dat er een weging plaatsvindt en er een balans wordt gezocht tussen veiligheid en welzijn van het kind en de privacy. Hij zegt dat hij gaat proberen om er duidelijkheid op te krijgen, waaronder een wettelijke analyse. Hij zegt dat zorgvuldigheid van groot belang is. Tevens gaat hij in op de verkeersproblemen bij de Mall en de verbreding van de A4/N14. Hij zegt dat de mobiliteitstransitie samen met andere partners wordt vormgegeven. Tevens stelt hij een

Pagina 5/7

beeldvorming voor aangaande het verkeers-vervoermodel en de gevolgen van het stilleggen van het A4/N14 traject. Wethouder Belt zegt dat er in november 2021 afspraken zijn gemaakt voor de aanbesteding met betrekking tot de WMO. Het sociaal kompas heeft daarbij als leidraad gediend en dit werkt goed. Dit gaat op 1 januari 2024 in. De wethouder zegt dat het college nog met een koersbrief komt en dat het nog aangepast kan worden. Hij zegt dat de WMO-kosten stijgen, onder andere door de extra vraag naar scootmobielen. Over de dagbesteding zegt hij dat veel mensen gebruikmaken van meerdere voorzieningen; dit komt in het WMO-beleid aan de orde. Hij zegt tenslotte dat het klimaatakkoord in de pipeline zit en dat het een akkoord is met veel partners dat hopelijk begin volgend jaar klaar is. Over het groen in de turap, zegt de wethouder dat er op korte termijn een groen plan in het college komt. Wethouder Van Eekelen zegt dat het PvdA-amendement sympathiek is en dat de tekstsuggestie in de turap verwerkt kan worden. Burgemeester Vroom zegt dat de bereikbaarheid van de gemeente op de eerste lijn goed is, maar dat de cijfers te ver naar beneden gaan bij de tweede lijn. Over de vuurwerkvrije zones zegt hij dat dit op vrijwillige basis is en dat het vorig jaar goed ging en dat dit tevens de verwachting is voor aankomende jaarwisseling.

Toezeggingen: Wethouder Van Veller zegt toe: • schriftelijk de raad te informeren over de wijze waarop de energietoeslag is geregeld bij woningen aangesloten op blokverwarming. 4.b.

Raadsvoorstel:

Vaststellen

Delegatiebesluit

en

Adviesrecht

en

Participatieverplichting Omgevingswet 2023 Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 4.b.1. Motie VVD CDA GBLV rapportage bopa's ID 774 De motie wordt unaniem aangenomen. Het woord wordt gevoerd door de heer Beek (VVD), de heer Van Duffelen (CDA), mevrouw Paltansing (PvdA), de heer Elenbaas (GroenLinks), de heer Wilschut (ChristenUnie) en wethouder Van Veller. De heer Beek (VVD) zegt dat het raadsvoorstel door het college goed is voorbereid en dient de motie in. Hij zegt als antwoord op de vraag van de heer Wilschut dat een tijdsaanduiding in de motie niet nodig is. De heer Van Duffelen (CDA) zegt dat vertrouwen goed is, maar controle beter, en dat het CDA de motie mede indient.

Pagina 6/7

Mevrouw Paltansing (PvdA) vraagt aan de wethouder wat hij van de motie vindt en of de extra rapportage noodzakelijk is, aangezien er al zoveel aan de raad gerapporteerd wordt dat het overzicht dreigt te verdwijnen. De heer Elenbaas (GroenLinks) zegt dat het agendapunt een hamerstuk had kunnen zijn. Hij zegt dat hij zich zorgen maakt over de uitvoering van de wet. De heer Wilschut (Christenunie) vraagt of er een tijdstip in de tekst zou kunnen komen waarin de motie geldigheid heeft. Wethouder Van Veller zegt als antwoord op de zorgen over de moeilijkheden bij de uitvoering dat er gesprekken zijn met de ketenpartners en dat de meesten hebben aangegeven dat het gaat lukken. Over de motie zegt hij dat het college de gevallen die onder de scope van de motie vallen met de gewenste strakke tijdstermijnen gaat rapporteren aan de raad. 4.c. Motie ChristenUnie PvdA CDA GroenLinks Grip op asiel ID 773 De motie wordt aangehouden. Het woord wordt gevoerd door de heer Wilschut (Christenunie), de heer Streefkerk (PvdA), de heer Visser (CDA), de heer Elenbaas (GroenLinks), de heer Rosbenders (GBLV), mevrouw Van den Heuvel (VVD), de heer Jorissen (D66) en wethouder Bremer. De heer Wilschut (Christenunie) dient de motie in en zegt dat de gemeente een bijdrage moet leveren aan een groot probleem en vooruit dient te lopen op de aankomende spreidingswet.

De heer Streefkerk (PvdA) zegt dat er een sociale en eerlijke oplossing voor een landelijk probleem dient te komen. Hij zegt verder dat er ook een taakstelling is bij andere zaken, zoals de welzijnsgesprekken, en vraagt waarom dit niet ook bij de opvang kan gebeuren. De heer Visser (CDA) zegt dat hij staat voor opvang met goede begeleiding en voorzieningen. Verder zegt hij dat een oplossing niet locatiegebonden hoeft te zijn, zoals eerder met het Westlandse hotel, en roept het college op om creatief te zijn. De heer Elenbaas (GroenLinks) zegt dat de gemeente meer moet doen dan ze op dit moment doet. Hij zegt dat dit een plicht is als rijke gemeente en dat de gemeente nu al niet voldoet aan de taakstelling. De heer Rosbenders (GBLV) zegt dat hij blij is met de inspanning van het college voor de opvang in Overgoo en zegt dat het nu niet de tijd is om ons vast te binden aan een aantal. Mevrouw Van den Heuvel (VVD) zegt dat ze het jammer vindt dat het onderwerp tot een simpel

cijfer

wordt

teruggebracht.

Ze

zegt

dat

er

vele

aspecten,

zoals

Pagina 7/7

opvangmogelijkheden en draagvlak meespelen. Ze zegt verder dat de wethouder hard werkt aan de opvang en dat er later een gesprek gaat plaatsvinden. De heer Jorissen (D66) zegt dat hij menselijke opvang ondersteunt, maar dat de timing en het noemen van een aantal niet ideaal zijn en dat dit vooruitloopt op de spreidingswet. Wethouder Bremer zegt dat de gemeente het maximaal haalbare doet, maar dat er geen plek voor opvang in de gemeente is. Enkel Overgoo-5 is door het COA geschikt bevonden voor de opvang. Ze zegt verder dat er donderdag een gesprek met inwoners is. Tevens zegt de wethouder dat de gemeente als gevolg van het gebrek aan opvang ook de taakstelling voor statushouders niet gaat halen. Tenslotte zegt ze dat het moment van indienen van de motie niet ideaal is omdat gisteren bekend is gemaakt dat de opvang in Overgoo geregeld gaat worden. Ze adviseert om de motie aan te houden voor later. 5. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op dinsdag 7 november 2023 om 21.58 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeente LeidschendamVoorburg d.d. 4 december 2023. de griffier,

de voorzitter,

dhr. R.G.R. Jeene

dhr. M.W. Vroom

Het integrale videoverslag van deze vergadering is te zien via: https://www.lv.nl/gemeenteraad