BIJLAGE 3 Raadsbrief en bijlagen 2019

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 23 april 2019 Nummer 1123 Onderwerp Raadsbrief wensen en bedenkingen Initiatiefvoorstel Gravin Catharinalaan Portefeuillehouder Wethouder Rouwendal Behandeld door A Schoemaker

1. Waarom wordt de raad geïnformeerd? De raadsfractie van Gemeentebelangen Leidschendam-Voorburg (GBLV) heeft een initiatiefvoorstel ingediend over de herbestemming van Gravin Catharinalaan 1. Met deze raadsbrief informeert het college de raad over haar wensen en bedenkingen over dit initiatiefvoorstel. 2. Korte inhoudelijke toelichting Aanleiding Tot 2013 stond aan de Gravin Catharinalaan 1 een kleine school. Nadat de kleuterschool en later het kinderdagverblijf de school verlaten hadden, is het gebouw gesloopt. Het terrein is in eigendom van de gemeente en opgenomen in de lijst van te verkopen gronden en panden die jaarlijks door het college van B&W wordt vastgesteld. Op het moment van sloop van het gebouw was er geen programma of urgentie voor herontwikkeling. Mede op initiatief van de buurt is het terrein toen tijdelijk ingericht met speeltoestellen en groen. Daarbij is helder naar de buurt gecommuniceerd dat de inrichting van tijdelijke aard was, en het terrein op termijn herontwikkeld zou worden met nieuwbouw. Opgave Door het college is in 2017 de volgende wijze van afstoot vastgesteld voor de locatie Gravin Catharinalaan 1: -

Verkoop met toezegging medewerking aanpassing bestemming t.b.v. herontwikkeling naar een woon-/zorgvoorziening;

-

Verkoop met toezegging medewerking aanpassing bestemming t.b.v. herontwikkeling naar woningbouw met collectief opdrachtgeverschap.

Toelichting: De locatie betreft een in de stedenbouwkundige structuur van buurt Prinsenhof verbijzonderde plek, omringd door eengezinswoningen. Gewenst is een specifieke functie, bij voorkeur maatschappelijk, wonen of een combinatie hiervan. Rijwoningen

Datum 23 april 2019 Nummer 1123 Pagina 2/4

zijn vanwege de beperkte maat en alzijdige oriëntatie van de locatie ruimtelijk niet gewenst. De locatie leent zich hierdoor goed voor het realiseren van een functie waar maatschappelijk behoefte aan is, zoals een kleinschalig woon-zorgcentrum (bijvoorbeeld voor dementerenden) of een woongebouw dat tot stand komt d.m.v. collectief particulier opdrachtgeverschap. De raad is over de voorgenomen wijze van afstoot geïnformeerd middels de Afstootlijst 2017 (Verseon 2012315). Stand van zaken Op 19 april 2018 heeft een informatieavond met de buurt plaatsgevonden. Daar hebben veel bewoners de voorkeur uitgesproken om de huidige situatie te laten zoals deze is. Op 19 april 2018 is ook met bewoners verkend wat er aan invulling en bebouwing mogelijk zou zijn: Uitgangspunt is behoud van ruimte voor spelen en groen. Er is aangegeven dat eventuele bebouwing maximaal 2 bouwlagen en beperkt van omvang mag zijn. Bomen en parkeerplaatsen moeten behouden worden. De input uit de buurt en de stedenbouwkundige analyse zijn uitgewerkt in een aantal ruimtelijke principes waarin uitgegaan wordt van een combinatie van bebouwing, groen en speelruimte. Deze ruimtelijke principes kunnen in samenspraak met de omwonenden vertaald worden in spelregels voor de herontwikkeling. Deze stap is nog niet gezet, aangezien GBLV begin januari 2019 had aangegeven bezig te zijn met het nu ingediende initiatiefvoorstel.

Op 20 maart 2019 heeft wethouder Rouwendal samen met de heer Van Popering (fractievertegenwoordiger GBLV en indiener van het initiatiefvoorstel) de locatie bezocht. Dit om persoonlijk kennis te nemen van de situatie en de wensen van de omwonenden. Het college vindt het gepast deze ervaringen te betrekken bij haar wensen en bedenkingen. Wensen en bedenkingen Het college heeft met belangstelling kennis genomen van het initiatiefvoorstel en geeft de raad graag de volgende overwegingen mee: Speelruimte blijft! En er komt meer speelruimte bij in de Gravenwijk De speelruimte, die er al was voordat het schooltje in 2013 werd gesloopt, blijft bestaan – ook na een eventuele herontwikkeling. In 2022 staat deze op de planning om, in overleg met de buurt, gerenoveerd te worden. Er is budget om in de wijk in 2021 samen met bewoners een nieuwe speelruimte in te richten. Gezien de spreiding van speelruimten en barrières voor kinderen is deze voorzien in het zuidelijke deel van de Gravenwijk. Voor het vergroten van de speelruimte aan de Gravin Catharinalaan is geen ruimte binnen het vastgestelde

Datum 23 april 2019 Nummer 1123 Pagina 3/4

Speelruimtebudget (voor achtergrondinformatie zie Bijlage Speelruimteplan en Gravenbuurt). Woningbehoefte voor doelgroepen In Leidschendam-Voorburg is veel behoefte aan woningen voor ouderen en speciale doelgroepen. Deze behoefte is bij de gemeente bekend door de vele vragen van inwoners en partijen en benoemd in het recent vastgestelde Kompas van de leefomgeving. De locatie Gravin Catharinalaan 1 is - onder de juiste randvoorwaarden geschikt om, op beperkte schaal, tegemoet te komen aan deze behoefte. De locatie biedt de mogelijkheid van een combinatie van bebouwing, groen en speelruimte. Voorstel Het initiatiefvoorstel is gestoeld op een uitgebreide enquête onder omwonenden. Het college heeft waardering voor het initiatiefvoorstel en het betrekken van de inwoners daarbij. Het initiatiefvoorstel onderschrijft het voornemen van de gemeente om de speelruimte in de Gravenwijk te verbeteren. Het college zal in 2021 in het zuidelijk deel van de Gravenwijk in overleg met bewoners een natuurlijke speelplek realiseren. Gezien de grote en urgente vraag naar woningen voor ouderen en speciale doelgroepen wil het college vragen om door te mogen gaan met het onderzoek of de locatie Gravin Catharinalaan 1 voor een dergelijk programma geschikt is. We denken hierbij aan een combinatie van bebouwing, groen en speelruimte. Het inpassen en opknappen van de speeltuin kan hier onderdeel van zijn.

De uitgangspunten voor de invulling van de locatie worden in samenspraak met bewoners opgesteld. Hiermee verwachten we aan alle belangen tegemoet te komen en de locatie een nieuwe duurzame invulling te geven. burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

mr. drs. M.R. Gorsse

K. Tigelaar

wnd. secretaris

burgemeester

Bijlagen bestemd voor de raad: Nummer

Onderwerp initiatiefvoorstel Onderwerp concept raadsbesluit GBLV

Datum 23 april 2019 Nummer 1123 Pagina 4/4

Onderwerp quickscan 2013 Onderwerp speelruimteplan en Gravenwijk

Bijlage 5: Speelruimteplan en Gravenbuurt In het speelruimteplan is een analyse gemaakt van de speelplekken en de dekkingsgraad van de speelplekken, waarbij barrières en afstanden die een kind zelfstandig kan afleggen een belangrijke rol spelen. Hierbij worden verschillende leeftijdscategorieën gehanteerd. Kinderen van 0-4 jaar gaan doorgaans onder begeleiding naar een speelplek hiervoor zijn barrières en afstanden dus wat minder van belang. Voor kinderen van 0-4 jaar is in de Gravenbuurt en omgeving voldoende speelruimte. Kinderen van 5-9 jaar kunnen/mogen niet zelfstandig kleine barrières (wegen en watergangen) kruisen, een speelplek in de buurt is daarvoor belangrijk. Ook moet een speelplek binnen 300 meter van een woning liggen om zelfstandig te bereiken, de speelplek aan de Gravin Catharinalaan kan alle kinderen binnen de Gravenbuurt bedienen aangezien alle woningen binnen een straal van 300m liggen van de speelplek. Maar in de Gravenbuurt zijn ook barrières die kinderen van 5-9 jaar over het algemeen niet kunnen/mogen overbruggen. Deze worden gevormd door de watergang aan de graaf Adolflaan, de Dillenburgsingel, graaf Willem de Rijkelaan, Gravin Juliana van Stolbergelaan en Johanna van Polanenlaan. Op dit moment is er dus geen speelplek die kinderen van 5-9 jaar zelfstandig kunnen bereiken in het zuidelijke deel van de Gravenbuurt.

Dekkingskaart 5-9 jaar (hierbij is geen rekening gehouden met barrières voor kinderen van 5-9 jaar) Voor kinderen van 10-14 jaar kunnen wel zelfstandig speelplekken buiten hun buurt bezoeken en kleine barrières overbruggen. De grote barrières mogen zij over het algemeen niet zelfstandig overbruggen, dit zijn de rode lijnen op het kaartje. In Prinsenhof worden de grote barrières gevormd door de Noordsingel, Prinsensingel en Graaf Willem de Rijkelaan. In onderstaande kaart zie je de speelplekken in de buurt van de Gravenbuurt. Kinderen van 10-14 jaar kunnen dus gebruik maken van de speelplekken in Prinsenhof hoog voor deze doelgroep is geen speelplek in de Gravenbuurt noodzakelijk.

Dekkingskaart 10-14 jaar Conclusie Het knelpunt in deze wijk ligt dus bij kinderen van 5-9 jaar in het zuidelijke deel (tussen de gravin Juliana van Stolbergelaan en Graaf Engelbrechtlaan) van de Gravenbuurt. Daarom is in het speelruimteplan opgenomen in dit deel van de buurt een locatie te zoeken voor een natuurlijke speelplek. Hiervoor is in 2021 budget gereserveerd. In samenspraak met de buurt zal de plek worden ontworpen en een locatie worden bepaald.

visiekaart Daarnaast staat de originele plek (de locatie met het kunstgras) aan de Gravin Chatarinalaan in 2022 op de planning om gerenoveerd te worden. Ook dit zal in samenspraak met de buurtbewoners gaan zodat de nieuwe plek voldoet aan de behoeftes van de buurt. Deze plek zal een traditioneel karakter krijgen zodat er binnen de buurt diversiteit is in de speelruimte. Voor extra plekken of het upgraden van plekken is geen ruimte binnen het Speelruimtebudget. In het geval er voor wordt gekozen om de speelplek aan de Gravin Catharinalaan 1 te upgraden kan dit alleen van het gereserveerde budget voor de natuurlijke speelplek in het zuidelijke deel van de Gravenwijk. Dat betekent dat er voor kinderen van 5-9 jaar nog steeds geen speelplek is in dat gedeelte van de buurt.