872 Bijlage 3 - Reactie advies Adviesraads Sociaal Domein Leidschendam-Voorburg

Adviesraad Sociaal Domein Leidschendam-Voorburg Burgemeester Feithplein 95a 2273 BW VOORBURG Postbus 1005 2260 BA Leidschendam Telefoon 14 070 @Gemeente_LV www.lv.nl/contact www.lv.nl

.Datum 16 februari 2021 .Ons kenmerk 872 .Uw brief/kenmerk 2021-0002 .Contactpersoon K Verheul .Telefoon 14 070 .Bijlagen .Onderwerp ASD-LV advies Beleidsplan inburgering Geachte mevrouw van Waasdijk, geachte leden van de Adviesraad Sociaal Domein Leidschendam-Voorburg, Dank voor uw advies over het concept Beleidsplan inburgering en de door u in de voorbesprekingen geleverde input. Door uw betrokkenheid hebben wij het beleidsplan kunnen verscherpen en verbeteren. In uw advies geeft u aan dat op een aantal punten nog verdere concretisering van de daadwerkelijke uitvoering plaats moet vinden. Deze uitwerking zal plaatsvinden in het uitvoerings- en implementatieplan, zoals ook aangegeven in het Beleidsplan inburgering. Dit plan vormt een leidraad voor de implementatie zoals deze in de loop van 2021 plaatsvindt. Daarnaast doet u een aantal aanbevelingen. Deze worden hieronder kort samengevat en van een reactie voorzien: U adviseert de regierol decentraal vorm te geven. Het college is voornemens zoveel mogelijk activiteiten lokaal te organiseren. Dit betreft inderdaad bijvoorbeeld taalmaatjes, taallessen, participatieactiviteiten en/of vrijwilligerswerk. Afhankelijk van de lokale mogelijkheden worden hiermee zoveel mogelijk activiteiten dicht bij de inburgeraar georganiseerd.

De begeleidingsgesprekken die door gemeentelijke medewerkers worden uitgevoerd, worden, net als de verdere gemeentelijke dienstverlening, centraal georganiseerd. Daarbij blijft het echter mogelijk om uitzonderingen hierop te maken indien de situatie daarom vraagt. Verder geeft u aan een duidelijke structuur in het inburgeringsaanbod te missen, en doet daartoe een voorstel. Uw suggestie om meer structuur aan te brengen wordt meegenomen in de verdere implementatie; onderzocht zal worden welke uitwerking

Graag in uw antwoord datum en ons kenmerk vermelden.

16 februari 2021

Datum Ons kenmerk

872

Pagina 2/3

hiervan als richtlijn kan dienen. Daarnaast onderschrijft de gemeente het principe van dualiteit binnen de nieuwe wet en de versterkende mogelijkheden wanneer taal en participatie gelijktijdig gestimuleerd worden. Uiteraard is een realistisch en haalbaar perspectief noodzakelijk. Het college wil benadrukken dat maatwerk centraal staat in het nieuwe inburgeringsstelsel, en dat de ervaringen die gemeenten de komende tijd opdoen met de uitvoering van het nieuwe inburgeringsstelsel mogelijk tot nieuwe inzichten leiden. U stelt voor vaste doelen te stellen voor ieder onderdeel van de inburgering en te meten in hoeverre deze worden behaald. Dit geeft de inburgeraar iets om naar toe te werken en kan de monitoring van het beleid ten goede komen. Het college begrijpt uw suggestie, maar tegelijkertijd geldt dat inburgering maatwerk is. Iedere inburgeraar is anders. Het behalen van doelen is niet altijd in testresultaten te vatten en is een testresultaat niet voor iedere inburgeraar een goede indicatie van ontwikkelingen of kansen. Tevens kan een dergelijke meting als stressvol worden ervaren en, bij een minder positief resultaat, demotiverend werken. Het stellen van tussentijdse doelen wordt middels het PIP gedaan; de consulenten voeren dan hierover het gesprek met de inburgeraar.

Daarmee ontstaat een meer kwalitatief inzicht in de vorderingen en kan de effectiviteit van het beleid eveneens worden gemeten. U adviseert zoveel mogelijk in te zetten op stages, zowel ter bevordering van de taalbeheersing als het opdoen van werkervaring. De gemeente deelt dit streven en heeft momenteel al een overeenkomsten met werkgevers ten behoeve van leerwerktrajecten. De combinatie van taal en werk, de zogeheten duale trajecten, vormen een belangrijk deel van de inburgering. De komende tijd wordt bekeken welke mogelijkheden er zijn om het huidige aanbod aan trajecten (waaronder stageplaatsen) verder uit te breiden. Tot slot adviseert u twee zaken met betrekking tot de pilot brugklas, te weten de start van een pilot over de volle breedte van de nieuwe Wet inburgering en daarbij de ‘en ondertussen’-groep zoveel als mogelijk te stimuleren om mee te doen in deze pilot. Daarmee wilt u een harde break tussen deze groep en de nieuwe inburgeraars voorkomen. Het college onderschrijft uw advies. De pilot brugklas zal inderdaad worden uitgevoerd met (een deel van) de ‘en ondertussen’-groep. Wat de omvang van de pilot wordt, is nog niet bekend.

Verder vindt het college het belangrijk dat de ‘en ondertussen’-groep, die dankzij de hogere taakstelling in 2021 en het uitstel van de inwerkingtreding van de nieuwe wet naar 2022 nog verder groeit, zoveel als mogelijk profijt kan hebben van het nieuwe inburgeringsstelsel. Daartoe wacht het college het onderzoek naar de juridische en financiële mogelijkheden van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid af. Afhankelijk daarvan zal het college verdere stappen ondernemen om de ‘en ondertussen’-groep zoveel als mogelijk te ondersteunen bij de inburgering.

16 februari 2021

Datum Ons kenmerk

872

Pagina 3/3

Het college stelt het zeer op prijs dat de Adviesraad Sociaal Domein LeidschendamVoorburg meedenkt en adviseert over nieuw te ontwikkelen beleid. Uw advies wordt ter informatie meegestuurd naar de gemeenteraad. Zoals eerder aangegeven vindt verdere concretisering van het beleidsplan plaats in het implementatie- en uitvoeringsplan. Hierin worden uw aanbevelingen zo veel als mogelijk meegenomen. Met vriendelijke groet, /signature1/

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

dhr. A. van Mazijk

dhr. K. Tigelaar

secretaris

burgemeester