4487 - Concept raadsbesluit Evaluatie en verbetervoorstellen proces BOPA's met bindend adviesrecht gemeenteraad

Raadsbesluit 4487

De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg, gezien het voorstel van het college d.d. 18 november 2025 (4487),

b e s l u i t: 1. In te stemmen met de ‘Evaluatie proces BOPA’s met bindend adviesrecht gemeenteraad’; 2. In te stemmen met de verbetervoorstellen voor het proces rond de BOPA’s met bindend adviesrecht voor de gemeenteraad; 3. Het ‘Besluit adviesrecht gemeenteraad en participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten gemeente Leidschendam-Voorburg’ (besluit nr. 3196, d.d. 23 november 2023) te wijzigen door vaststelling van de bijgevoegde was-wordt lijst en deze wijziging in werking te laten treden met ingang van de dag na die van bekendmaking; 4.

De ‘Procesafspraken voor besluitvorming bij BOPA’s met bindend adviesrecht van de gemeenteraad’ als volgt vast te stellen: Stap Actie

Weken in vergunningprocedure Week 1

1.

KCC ontvangt de aanvraag en informeert de griffie met een bericht, waarin het onderwerp van de aanvraag en een korte toelichting zijn opgenomen. De griffie deelt deze informatie met de raadsleden en plant de behandeling in commissie en raad in, rekening houden met de wettelijke beslistermijnen.

2.

De conceptvergunning plus het raadsvoorstel met conceptadvies wordt via versneld portefeuillehoudersoverleg en collegebehandeling ter besluitvorming aan de raad voorgelegd

3.

Bespreking in agendacommissie

Week 6 of 7

4.

Behandeling in commissie Omgeving met voorstel voor behandeling in raad

Week 7 of 8

5.

Besluitvorming over bindend advies in raad

Week 9 t/m11

Week 6

N.B.: Het college moet een gemotiveerd besluit nemen op de aanvraag om omgevingsvergunning en daar het advies van de raad bij betrekken. Bij een negatief advies van de raad (waarbij de raad dus niet conform het raadsvoorstel van het college beslist), ontvangt het college een gemotiveerd besluit tot negatief advies van de raad. De raad is zelf verantwoordelijk voor het formuleren van deze motivering. Het negatieve bindend advies van de raad moet bekend gemaakt worden in het Gemeenteblad (artikel 3:42 Awb in samenhang met artikel 6 van de Bekendmakingswet). 6.

Besluitvorming in college over aanvraag omgevingsvergunning en bekendmaking collegebesluit

Week 10 t/m 12

Datum 18 november 2025 Nummer 4487 Pagina 2/4

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente LeidschendamVoorburg van 27 januari 2026.

de griffier,

de voorzitter,

R.G.R. Jeene

M.W. Vroom

Datum 18 november 2025 Nummer 4487 Pagina 3/4

Was-wordt lijst wijziging ‘Besluit adviesrecht gemeenteraad en participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten gemeente Leidschendam-Voorburg’ Was Artikel 1 Aanwijzing van gevallen waarvoor een bindend advies is vereist De volgende gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit worden aangewezen als gevallen waarbij de gemeenteraad een bindend advies -gebaseerd op artikel 16.15a, onder b, van de Omgevingswet - geeft aan het college van burgemeester en wethouders: a. Het bouwen van woningen en/of het wijzigen van een bestaande functie naar wonen, al dan niet in combinatie met bedrijvigheid, van tien (10) of meer woningen binnen de bebouwde kom van Leidschendam en Voorburg en van vijf (5) of meer woningen buiten de bebouwde kom en de kern van Stompwijk. (+ én waarbij een ontheffing op basis van de nota parkeernormen aan de orde is). b. Indien - naar het oordeel van het college sprake is van grote maatschappelijke impact, er grote maatschappelijke onrust is, en/of anderszins politiek gevoelige initiatieven.

Wordt

Artikel 1 Aanwijzing van gevallen waarvoor een bindend advies is vereist 1. De volgende gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit worden aangewezen als gevallen waarbij de gemeenteraad een bindend advies, gebaseerd op artikel 16.15a, onder b, van de Omgevingswet, geeft aan het college van burgemeester en wethouders: a. het bouwen van woningen en/of het wijzigen van een bestaande functie naar wonen, al dan niet in combinatie met bedrijvigheid, bij: 1. tien (10) of meer woningen binnen de bebouwde kom van de kernen Leidschendam en Voorburg; 2. vijf (5) of meer woningen binnen de bebouwde kom van de kern Stompwijk; 3. vijf (5) of meer woningen buiten de bebouwde kom. b. Het bouwen van voorzieningen en/of het wijzigen van een bestaande functie voor: 1. de collectieve opvang (reguliere opvang, noodopvang en/of de hierboven genoemde gevallen zijn niet van crisisopvang) van asielzoekers; toepassing als een project in overeenstemming is 2. de collectieve opvang en/of met een door de gemeenteraad vastgesteld huisvesting van bijzondere specifiek en op het plan gericht ruimtelijk kader (een doelgroepen met een intensieve ruimtelijk kader is een planfiguur waarin de voorwaarden en/of uitgangspunten op hoofdlijnen hulpvraag; 3.

de vestiging en exploitatie van beschreven staan om de desbetreffende milieubelastende activiteiten ontwikkeling planologisch juridisch mogelijk te (hieronder worden verstaan maken waarna de planologische procedure kan activiteiten die naar aard, omvang en worden opgestart). Een termijn van vijf (5) jaar na milieueffect vergelijkbaar zijn met vaststelling wordt gehanteerd. inrichtingen vanaf milieucategorie 3 als bedoeld in de VNG-brochure ‘Bedrijven en milieuzonering 2009’). c. Het bouwen van windmolens, zonneparken en naar aard en impact op de fysieke leefomgeving daarmee vergelijkbare voorzieningen. 2. Van het bepaalde onder 1, sub a. tot en met c. zijn uitgezonderd buitenplanse omgevingsplanactiviteiten die in overeenstemming zijn met: a. een door de raad, naar aanleiding van een bij het college ingediend verzoek om vooroverleg over die activiteit, genomen principebesluit tot het verlenen van medewerking aan die activiteit; b. een door de raad vastgesteld ruimtelijke kader of daarmee vergelijkbaar kaderstellend en/of randvoorwaardelijk document; mits de formele aanvraag om

Datum 18 november 2025 Nummer 4487 Pagina 4/4

3.

omgevingsvergunning voor de betreffende buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt ingediend binnen maximaal vijf jaar na het nemen van dat principebesluit of het vaststellen van dat ruimtelijk kader. Van het bepaalde onder 1, sub a. tot en met c., zijn eveneens uitgezonderd buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor het college voornemens is de aanvraag om omgevingsvergunning te weigeren.