4422 Bestuurlijke reactie LV onderzoek gemeentelijke rollen taken statushouders gezinsmigranten

Rekenkamer Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg t.a.v. de voorzitter, de heer D. Kamermans Postbus 393 2250 AJ Voorschoten

Postbus 1005 2260 BA Leidschendam Telefoon 14 070 @Gemeente_LV www.lv.nl/contact www.lv.nl

. Datum 1 juli 2025 . Ons kenmerk Ibabs 4352 . Onderwerp Definitief Onderzoek inburgering en huisvesting statushouders en gezinsmigranten Geachte heer Kamermans, Het college heeft het Onderzoek inburgering en huisvesting statushouders en gezinsmigranten van de Rekenkamer WVOLV met belangstelling gelezen. De conclusies die de Rekenkamer heeft getrokken uit de gesprekken en de analyse kunnen wij voor het overgrote deel onderschrijven. Het helpt ons in het verder verbeteren van de inburgering en onze taak op huisvesting. In het kader van bestuurlijke wederhoor ontvangt u hierbij puntsgewijs de reactie van het college op de aanbevelingen van de Rekenkamer. 1. Het college onderschrijft het belang van een vroege en effectieve start van inburgering. In Leidschendam-Voorburg is ervoor gekozen om inburgering te starten zodra de inburgeraar zich vestigt in de gemeente. Reden hiervoor is dat de omstandigheden in AZC’s vaak niet geschikt zijn voor een volwaardige start: studiefaciliteiten ontbreken, het aanbod is lastig te organiseren, en reisafstand tot de leslocatie leidt tot verhoogd risico op verzuim. Omdat de inburgeringstermijn van 3 jaar bij een vroege start wel al gaat lopen, is er in zo’n situatie op afstand een hoger risico op niet tijdige afronding van de inburgering. Overigens heeft het COA op elke locatie ook pre-inburgeringslessen speciaal voor statushouders.

Voor het geven van een vroege en effectieve start zet de gemeente ook andere mogelijkheden in. Zodra inburgeraars in LeidschendamVoorburg gevestigd zijn, organiseert de gemeente al, voorafgaand aan de officiële inburgering, een startklas. Dit groepsgewijze programma draagt bij aan een stevig begin van het traject. Tegelijkertijd zijn er ontwikkelingen die de mogelijkheden voor een effectieve vroege start vergroten. Landelijk is een wijziging van de Regeling Inburgering 2021 in consultatie, waarin een vroege start gekoppeld wordt aan een verlenging van de inburgeringstermijn. Met het oog op deze ontwikkeling en de komst van een AZC binnen de gemeentegrenzen per 1 juli 2025, onderzoekt het college onder welke voorwaarden een vroege start van inburgering mogelijk en verantwoord is. 2. Inburgeraars kunnen zowel onder de inburgeringswet als onder de participatiewet vallen. Dit maakt registratie complex. Binnen inburgering vanuit de Z-route hoort een verplichting van 800 uur participatie. Dit wordt geregistreerd. Binnen de B1-

Graag in uw antwoord datum en ons kenmerk vermelden.

1 juli 2025 Ons kenmerk Ibabs 4352 Pagina 2/3 Datum

route worden inburgeraars geactiveerd richting werk middels reïntegratietrajecten uit het inkoopkader, of richting participatie-activiteiten zoals vrijwilligerswerk. Ook dit wordt geregistreerd. Er wordt dus wel geregistreerd, maar op verschillende plekken. We onderzoeken of dit overzichtelijker kan. Overigens hebben de meeste inburgeraars hun inburgering nog niet afgerond. Dit betekent dat de meeste trajecten nog lopen en er nog geen resultaten zijn. 3. Huisvesting van statushouders is een gemeentelijke taak, maar kennisuitwisseling met andere gemeenten is een belangrijk onderdeel. De provincie Zuid- Holland stimuleert als toezichthouder op de huisvestingstaak van gemeenten, dergelijke uitwisselingen ook. In Haaglanden werken we samen in de zogenaamde Provinciale tafels in het kader van de Spreidingswet en de huisvesting van Oekraïners. Er is ook een overleg opgestart voor gemeenten in de regio die (erg) achterlopen op taakstelling. Daarnaast onderzoekt de gemeente Leidschendam-Voorburg of er een doorstroomlocatie aan de van Ruysdaellaan gevestigd kan worden. 4. Leidschendam-Voorburg voert structureel overleg met de gemeenten Wassenaar en Voorschoten, zowel op ambtelijk als bestuurlijke niveau. We zijn ons bewust van de noodzaak van een goede afstemming en zijn in overleg om dit, binnen de beschikbare capaciteit continu zo goed mogelijk te organiseren. 5.

Het college informeert de gemeenteraad jaarlijks over de belangrijkste ontwikkelingen in de monitor Werk & Inkomen, Schuldhulpverlening en Inburgering via de monitor Sociaal Domein. Dit gebeurt 1x in het jaar, zoals ook gebruikelijk is bij Werk, Inkomen en Schuldhulpverlening. Het college hoort graag van de raad waar behoefte is aan extra informatievoorziening, zodat op basis daarvan kan worden gekeken naar de mogelijkheden om aan die behoefte tegemoet te komen. 6. De bekostigingsstructuur voor de uitvoering van de Wet Inburgering 2021 is complex en op onderdelen ontoereikend. Er is momenteel geen tekort op de SPUK-gelden (taal en participatie). Het uitvoeringsbudget (personeel, ICT en coördinatie) schiet wel tekort. Dit tekort is ontstaan doordat tijdelijke aanvullende rijksmiddelen zijn beëindigd. Leidschendam-Voorburg is hierin niet uniek; het knelpunt in de uitvoeringsfinanciering wordt landelijk breed ervaren en is door de VNG onder de aandacht gebracht bij het Rijk. Het college blijft zich, samen met andere gemeenten, inzetten voor een realistische en structurele financiering. Het Rijk heeft vanaf 2026 een meer passende financiering toegezegd. De uitwerking en besluitvorming hierover zijn nog onzeker, mede door de demissionaire status van het kabinet.

Het college blijft de landelijke ontwikkelingen nauwgezet volgen en onderstreept het belang van structurele, toereikende financiering voor deze wettelijke taak. Tegelijkertijd wordt kritisch gekeken naar mogelijke alternatieven, zonder de effectiviteit van het beleid uit het oog te verliezen. Eventuele gevolgen van de kabinetsval, waaronder mogelijke kortingen of vertragingen in de besluitvorming, worden nauwlettend gevolgd. 7. De informatie over de uitvoering van deze aanbevelingen zal worden meegenomen in de monitor Sociaal Domein en in het beleidsplan inburgering dat in 2026 geactualiseerd wordt. Mochten er relevante tussentijdse ontwikkelingen zijn, bijvoorbeeld ten gevolge van kabinetsbesluiten, zal er tussentijds gerapporteerd worden aan de raad.

1 juli 2025 Ons kenmerk Ibabs 4352 Pagina 3/3 Datum

Met vriendelijke groet,

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg, Elektronisch ondertekend door Rutger den Haan op 01-07-2025

R.J. den Haan secretaris

Elektronisch ondertekend door Martijn Vroom op 01-07-2025

M.W. Vroom burgemeester