4286 NIEUW Raadsinformatiebrief aangepaste verordening Individuele inkomenstoeslag Leidschendam-Voorburg 2025 (1)

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 6 mei 2025 Nummer 4286 Onderwerp Aangepaste verordening Individuele inkomenstoeslag Portefeuillehouder Wethouder Van Veller

1. Aanleiding Op 25 maart 2025 stuurde het college de verordening Individuele inkomenstoeslag ter besluitvorming naar uw raad. Inmiddels is duidelijk geworden dat de verordening gebaat is bij enkele juridisch-technische wijzigingen. Om die reden biedt het college de raad ter vervanging een aangepaste verordening aan. Deze brief ligt de wijzigingen toe.

2. Aanpassingen: hardheidsclausule, gehuwden en datum van inwerkingtreding Hardheidsclausule Een hardheidsclausule stelt de mogelijkheid vast om af te wijken van regels als de toepassing van die regels leidt tot onbillijkheden. Hiermee kan de gemeente maatwerk toepassen, zodat inwoners niet disproportioneel benadeeld worden door strikte regels. In het geval van individuele inkomenstoeslag is momenteel de hardheidsclausule geregeld in de beleidsregels. In de praktijk constateren wij echter dat vaak ook op de bepalingen uit de verordening in uitzonderlijke gevallen afwijking nodig is om onbillijkheden te voorkomen. Dit gaat met name om de toepassing artikel 3 van de verordening, waarin de gemeente invulling geeft aan het begrip ‘langdurig laag inkomen’. Bijvoorbeeld wanneer iemand enkele euro’s of centen boven de inkomensgrens (en marginale afwijking) uitkomt. De Participatiewet, waarop de individuele inkomenstoeslag is gebaseerd, bevat zelf geen hardheidsclausule die ziet op deze gemeentelijke regeling. Om die reden is het verstandig en zorgvuldig om wel een hardheidsclausule op te nemen in de gemeentelijke verordening. Dit voorkomt dat de gemeente buiten het wettelijke kader moeten handelen en maakt mogelijk dat zij in zeer uitzonderlijke gevallen toch maatwerk biedt. Gehuwden De aangepaste verordening bevat tevens een toelichting van het begrip “gehuwden”.

Deze ontbreekt in de huidige beleidsregels en helpt om duidelijkheid te creëren. Specifiek gaat het om de verduidelijking van artikel 4 lid 2 van de verordening. Dit is eveneens een technische aanpassing.

Datum 6 mei 2025 Nummer 4286 Pagina 2/2

Datum van inwerkingtreding Het Dynamisch Minimabeleid bevat de doelstelling om per 1 juli 2025 de vernieuwde individuele inkomenstoeslag in te voeren. Het is daarvoor belangrijk dat in de drie gemeenten LeidschendamVoorburg, Voorschoten en Wassenaar dezelfde datum van inwerkingtreding mogelijk is. Deze drie gemeenten voeren namelijk gezamenlijk beleid en de uitvoering van minimaregelingen is voor alle drie gemeenten belegd bij de gemeente Leidschendam-Voorburg. Als regels per gemeente verschillen, leidt dit tot inefficiëntie bij de uitvoering. Vanwege de toevoeging van de hardheidsclausule in alle drie gemeenten, is het niet meer in alle gemeente haalbaar om de deadline van 1 juli te behalen. Om inefficiëntie van de uitvoering te voorkomen, bevat de aangepaste verordening 1 augustus 2025 als datum van inwerkingtreding. Deze datum wordt in alle drie gemeenten aan de raad voorgelegd.

3. Consequenties van de aanpassing De aangepaste verordening betreft een juridisch-technische aanpassing. Er zijn geen consequenties voor inwoners of de uitvoering. Ook zijn er geen financiële consequenties.

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

R.J. den Haan secretaris

M.W. Vroom burgemeester

Documenten behorend bij deze raadsbrief 4286 Was-wordt lijst aangepaste verordening Individuele inkomenstoeslag 2025 4129 Verordening Individuele inkomenstoeslag Leidschendam-Voorburg 2025 (gewijzigd) 4129 Concept raadsbesluit Vaststellen verordening Individuele inkomenstoeslag LeidschendamVoorburg 2025 (gewijzigd)