4241 Raadsvoorstel Wensen en bedenkingen aanvullende werkafspraken met het COA opvanglocatie Stationsplein 8

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 15 april 2025 Nummer 4241 Onderwerp Raadsvoorstel ‘Wensen en bedenkingen bij aanvullende werkafspraken met het COA

opvanglocatie Stationsplein 8’ Portefeuillehouder Wethouder Bremer

1. Voorgesteld raadsbesluit De raad besluit: a. Ten aanzien van de werkafspraken ‘COA locatie Stationsplein 8 en gemeente Leidschendam-Voorburg’ geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.

2. Aanleiding In de vergadering van 11 maart 2025 adviseerde de raad positief over de door het COA ingediende vergunningsaanvraag BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) voor de locatie Stationsplein 8 (dossier 4198: Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning Stationsplein 8 in Voorburg). Het college heeft toen toegezegd om de werkafspraken met het COA aan de raad voor leggen om het college eventuele wensen en bedenkingen mee te geven. Werkafspraken zijn aanvullend op de Bestuursovereenkomst van 6 september 2024 en betreffen aanvullende – locatie specifieke – afspraken tussen beide partijen. De concept werkafspraken zijn gevoegd bij dit voorstel (bijlage 1). Het veiligheidsplan van het COA maakt onderdeel uit van de werkafspraken. In het veiligheidsplan staat hoe de veiligheid te borgen bij een noodopvang met vluchtelingen en hoe om te gaan met incidenten, calamiteiten en eventueel maatschappelijke onrust. Het COA, de gemeente en de politie werken nauw samen om de veiligheid te borgen op en rond de noodopvanglocatie. In dit document zijn die afspraken en maatregelen vastgelegd. Het veiligheidsplan is eigendom van COA. COA geeft toestemming voor inzage door leden van de gemeenteraad.

Het college heeft op grond van artikel 87 van de Gemeentewet een verplichting tot geheimhouding op het veiligheidsplan gelegd, aangezien in het document persoonsgegevens en afspraken inzake de beveiliging tussen het COA, de politie en de gemeente zijn opgenomen. Naar oordeel van het college wegen de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (artikel 5.1 lid 2 onderdeel e van de Wet open overheid) en de beveiliging van personen (artikel 5.1 lid 2 onderdeel h van de Wet open overheid) zwaarder dan het belang van openbaarmaking van de informatie. De

Datum 15 april 2025 Nummer 4241 Pagina 2/3

geheimhouding geldt voor de raad zodra het stuk aan de raad is verstrekt en duurt totdat de raad haar opheft. Het veiligheidsplan ligt ter inzage bij de Griffie op de avonden van behandeling in de commissie op 12 mei 2025 en de raad op 27 mei 2025.

3. Afwegingen 3.1 Moties De raad heeft in de vergadering van 11 maart 2025 de volgende moties aangenomen. Met motie ID 857: (Einddatum opvang asielzoekers juridisch vastleggen) verzoekt de raad het college om de einddatum asielopvang asielzoekers juridisch vast te leggen. Met motie ID 858 (Duidelijke afspraken vastleggen) verzoekt de raad het college om, naast een aantal inhoudelijke afspraken, de werkafspraken naar de raad te sturen. Met motie ID 859 (Sociale activiteiten voor Asielopvang) verzoekt de raad het college om actief in te zetten op dagbesteding en activiteiten. In paragraaf 3.2 en 3.3 wordt op deze moties nader ingegaan. 3.2 De werkafspraken In de werkafspraken zijn de in de moties 858 en 859 opgenomen aanwijzingen nader verwerkt. Een tweetal elementen uit deze moties behoeft nadere toelichting. Gebruiksplan buitenruimtes: Het COA zet zich in om haar bewoners zo goed mogelijk te integreren in de Nederlandse samenleving. Er worden geen beperkingen opgelegd voor wat betreft het gebruik van de (omliggende) openbare ruimten en voorzieningen. Het COA hanteert een maatregelenbeleid wanneer er sprake is van overlast of anderszins. Het pand Stationsplein 8 kent geen eigen buitenruimten. Het COA voert op dit moment nog gesprekken over mogelijk geschikte buitenruimtes. Inzet BOA’s: De gemeente is verantwoordelijk voor het lokale toezicht op de leefbaarheid.

Zo ook voor de directie omgeving van de opvanglocatie. De BOA's dragen daar zorg voor. Er is voldoende capaciteit om aan deze taak uitvoering te geven. Ook in situaties die extra toezicht of inzet behoeven. Klankbordgroep De voorgenomen werkafspraken en de opzet van het veiligheidsplan van het COA zijn met de klankbordgroep besproken. De klankbordgroep kon zich hier in grote lijnen in vinden. Er is een aantal aanscherpingen gedaan betreffende de communicatie voorafgaand aan de opening en dat het COA zich inspant om overlast te voorkomen. Naar aanleiding van vragen in de klankbordgroep worden wijkveiligheidsscans bij het veiligheidsvraagstuk betrokken.

Datum 15 april 2025 Nummer 4241 Pagina 3/3

3.3 Omgevingsvergunning In de raadsvergadering van 11 maart 2025 is motie 857 aangenomen over het juridisch vastleggen van de einddatum. Aan deze motie is uitvoering geven door de einddatum (twee jaar na start van de opvang) op te nemen in de op 4 april 2025 verleende omgevingsvergunning (bijlage 2). Het COA dient voor een langere gebruiksduur van het pand te zijner tijd een nieuwe vergunning aan te vragen. Conform de Bestuursovereenkomst d.d. 6 september 2024 is na deze twee jaar nog maximaal één jaar verlenging mogelijk.

4. De financiële gevolgen van het besluit Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

5. Hoe zijn inwoners / belanghebbenden betrokken De aard van inwonerparticipatie betreft ‘meedenken’. Dit wordt door middel van een klankbordgroep ingevuld. Deze klankbordgroep bestaat uit omwonenden en ondernemers en heeft tot op heden drie bijeenkomsten gehad. Daarnaast is er in september 2024 informatie opgehaald tijdens de inloopbijeenkomsten voor omwonenden. Met een ondernemersvertegenwoordiging is in twee bijeenkomsten separaat gesproken. Voor vrijwilligers en welzijnsorganisaties vond op 3 april 2025 een eerste kennismaking plaats.

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

R.J. den Haan secretaris

M.W. Vroom burgemeester

Documenten behorende bij dit raadvoorstel 4241 Concept raadsbesluit ‘Wensen en bedenkingen bij aanvullende werkafspraken met 4241 4241

het COA opvanglocatie Stationsplein 8’ Bijlage 1 Concept aanvullende werkafspraken Bijlage 2 Vergunningverlening Stationsplein