4056 raadsvoorstel Vaststellen actualisatie Apv 2025

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 17 december 2024 Nummer 4056 Onderwerp Raadsvoorstel Vaststellen actualisatie Apv 2025 Portefeuillehouder burgemeester M.W. Vroom

1. Voorgesteld raadsbesluit I.

De Algemene plaatselijke verordening Leidschendam-Voorburg te actualiseren door

II.

vaststelling van bijgevoegde was-wordt-lijst. Het besluit in werking te laten treden op de dag na die van de bekendmaking.

2. Aanleiding Een actualisatie van de Algemene plaatselijke verordening (hierna: Apv) is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het gaat dan vooral om aanpassingen in verwijzingen naar wet- en regelgeving. Daarnaast gaat het om redactionele verbeteringen, een aantal inhoudelijke wijzigingen en de toevoeging van twee nieuwe artikelen.

3. Afwegingen Met de actualisatie is de Apv weer up to date. De Apv wordt periodiek geactualiseerd. In 2022 is dit voor het laatst gebeurd (dossiernummer: 2879). Alleen het messenverbod is in mei 2024 nog aan de Apv toegevoegd. Bij de actualisatie zijn de wijzigingen in de model-Apv van de VNG gevolgd. Alle wijzigingen zijn opgenomen in bijgevoegde was-wordt-lijst. Hieronder worden de belangrijkste wijzigingen toegelicht: 1. Technische/redactionele wijzigingen Het gaat grotendeels om aanpassingen in verwijzingen naar wet- en regelgeving vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Alle actualisaties vanuit de VNG van 2022, 2023 en 2024 zijn meegenomen. De artikelen 2:41a (Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat) en 2:78 (Toezicht op openbare gebouwen) Apv worden aangepast aan de model-bepalingen die de VNG daar inmiddels voor heeft opgesteld. In de toelichting van de Apv zijn de technische aanpassingen vanwege de Omgevingswet nog niet verwerkt, dit in navolging van de VNG. De VNG heeft aangegeven dit op een later moment te doen, bij een algehele herziening van de Apv. Deze ontwikkeling wordt uiteraard in de gaten gehouden.

Datum 17 december 2024 Nummer 4056 Pagina 2/3

2. Proeverijen in slijtersbedrijven (nieuw artikel 2:34d) Het is verboden voor slijters om in hun slijterij een proeverij te organiseren. Op grond van de Alcoholwet kan bij verordening (Apv) vrijstelling van dit verbod worden verleend, zodat betaalde proeverijen in slijtersbedrijven zijn toegestaan. Het nieuwe artikel, uit de model-Apv van de VNG, voorziet in zo’n vrijstelling. Voorgesteld wordt om deze bepaling over te nemen en daarmee proeverijen in slijtersbedrijven toe te staan. Op grond van het Alcoholbesluit gelden voorwaarden voor deze proeverijen, bijvoorbeeld maximaal 1 proeverij per dag en maximaal 3 per week. De slijtersbedrijven moeten zich daar aan houden. 3. Hondenpoepzakjes (gewijzigd artikel 2:58 Apv) Naast de opruimplicht voor hondenpoep wordt aan artikel 2:58 Apv een nieuw lid toegevoegd waarmee het verplicht wordt om een geschikt hulpmiddel bij je te hebben bij het uitlaten van de hond. Dit in navolging van veel andere gemeenten. Overlast van hondenpoep is, ondanks de al geldende opruimplicht, een probleem. Het verplicht bij je hebben van een geschikt hulpmiddel draagt bij aan het nakomen van de opruimplicht. Als het opruimmiddel voorradig is, zal het eerder worden gebruikt. Met het opnemen van deze verplichting kan de naleving van de opruimplicht beter worden gecontroleerd. 4.

Waterrecreatie N3MP (nieuw artikel 5:31b) Op de plassen in het natuur- en recreatiegebied Nieuwe Driemanspolder vindt waterrecreatie plaats door onder andere kanoërs en surfers. Op de plas die ligt binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg is dat niet overal wenselijk met het oog op de natuur en de dieren. Om die reden wordt voorgesteld om een nieuw artikel aan de Apv toe te voegen, waarin het college de bevoegdheid krijgt om (delen van) openbaar water aan te wijzen waar (niet) gemotoriseerde vaartuigen niet zijn toegestaan. Onder niet-gemotoriseerde vaartuigen worden onder meer verstaan: surfers, kanoërs, suppers, roeiboten, waterfietsen. De Apv biedt hiermee een grondslag voor het nemen van een aanwijzingsbesluit door het college. Dit aanwijzingsbesluit zal na vaststelling en inwerkingtreding van de geactualiseerde Apv worden genomen voor een groot gedeelte van de plas in de Nieuwe Driemanspolder.

4. De financiële gevolgen van het besluit Het besluit heeft geen financiële gevolgen. De handhaving op de nieuwe en gewijzigde artikelen wordt geschaald onder de reguliere werkzaamheden en binnen de bestaande handhavingscapaciteit.

Datum 17 december 2024 Nummer 4056 Pagina 3/3

5. Hoe zijn inwoners / belanghebbenden betrokken De wijzigingen in de Apv zijn ondergeschikt en/of lenen zich niet voor inspraak of participatie. Na besluitvorming in de raad wordt de geactualiseerde Apv bekendgemaakt op de gebruikelijke wijze, in het elektronisch Gemeenteblad en een samenvatting in de Gemeenterubriek van Het Krantje.

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

R.J. den Haan secretaris

M.W. Vroom burgemeester

Documenten behorende bij dit raadvoorstel 4056 concept-raadsbesluit Vaststellen actualisatie Apv 2025 4056 was-wordt-lijst Actualisatie Apv 2025, bijlage bij concept-raadsbesluit