4037 Bijlage 1 3473 Openstelling aanwijzingsprocedure lokale omroep 2026

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

2 h OKT. 2024

Gemeente Leidschendam-Voorburg T.a.v. de gemeenteraad Postbus 1005 2260 BA Leidschendam

Per e- maiI: info@leidschendam-voorburq.nl Datum

Onderwerp

22 oktober 2024

Openstelling aanwijzingsprocedure lokale omroep

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Telefoonnummer

987820/988800

TedvanOsch

035 7737700

Geachte raad. Per 9 januari 2026 vervalt de vijfjarige aanwijzing van 'Stichting Voorburgse en Leidschendamse Lokale Omroep Midvliet als lokale omroep voor uw gemeente.

In deze brief informeren wij u over de procedure om voor de vijfjarige periode na 9 januari 2026 een lokale omroep voor uw gemeente aan te wijzen. Ook geven wij u in deze brief informatie over de rol van uw gemeente in deze aanwijzingsprocedure.

Openstelling aanwijzingsprocedure Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) is de instelling die, na advies van de betrokken gemeenten, besluit over de aanwijzing van lokale omroepen.

Op 9 januari 2025 stelt het Commissariaat de procedure open om voor de vijfjarige periode na 9 januari 2026 een lokale omroep voor uw gemeente te wijzen, via publicatie in de Staatscourant. Vanaf de datum van bekendmaking in de Staatscourant kunnen geïnteresseerde partijen bij het Commissariaat een aanvraag indienen om aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente Leidschendam-Voorburg. De uiterlijke indieningsdatum is 9 juli 2025. Aanvragen die na deze datum bij het Commissariaat worden ingediend, wijst het Commissariaat in beginsel af. Wat verwachten wij van uw gemeente in deze fase? Wij verzoeken uw gemeente om (1) de openstelling van de aanwijzingsprocedure kenbaar te maken en (2) aanvullende toetsingscriteria vast te stellen. Hieronder lichten wij dit toe. 1. Bekendmaken openstelling aanwijzingsprocedure Het is van belang dat alle mogelijk geïnteresseerde partijen kennis kunnen nemen van de openstelling van de aanwijzingsprocedure. Wij verzoeken u dan ook om de openstelling van de aanwijzingsprocedure kenbaar te maken door het plaatsen van een bericht op de gemeentelijke website, in het Gemeenteblad en/of via de lokale media. In dat bericht moet in elk geval staan dat de aanwijzingsperiode van de huidige lokale omroep eindigt 9 januari 2026 en dat partijen uiterlijk op 9 juli 2025 een aanvraag kunnen indienen bij het Commissariaat voor de Media.

Wij verzoeken u om in uw berichtgeving de volgende link op te nemen naar de website van het Commissariaat: https://www.cvdm.nl/voormediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroep/.

Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm®cvdm.nl • 035 773 77 00

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

Contactpersoon Commissariaat Als u na het lezen van deze brief en de informatie op onze website vragen heeft over de aanwijzingsprocedure, kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier, Ted van Osch. Hij is op werkdagen (behalve op vrijdag) bereikbaar via 035-7737700 of via e-mail aan aanwiizinq@cvdm.nl. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media

fnrTJasmin van Eenenaam Hoofd Markttoegang

Bijlage: formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente

Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm®cvdm.nl • 035 773 77 00

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

Formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente Vul hieronder in de tabel de door uw gemeenteraad vastgestelde toetsingscriteria in (en de eventuele wegingsfactor per criterium), waaraan uw gemeenteraad -in geval van twee of meer aanvragen- de aanvragen zal toetsen. Een toelichting en voorbeelden van mogelijke toetsingscriteria vindt u op de volgende pagina’s van dit document.

Naam gemeente

Criterium

Omschrijving van het criterium

Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm@cvdm,nl • 035 773 77 00

Wegingsfactor

.

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

Toelichting formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente Wettelijke toegangscriteria De gemeenteraad moet aan het Commissariaat voor de Media advies uitbrengen over ingediende aanvragen tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling. De gemeenteraad moet in de eerste plaats advies uitbrengen over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria. Daartoe dient de gemeenteraad de volgende vragen per aanvrager gemotiveerd met een ja of nee te beantwoorden: Is de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? Heeft de aanvrager tot doel het uitvoeren van de lokale publieke mediaopdracht, gericht op de gemeente(n) waarvoor de aanvraag is ingediend? Heeft de aanvrager een programmabeleidsbepalend orgaan (pbo) dat representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen die voorkomen in de gemeente?

Meer informatie over deze wettelijke toetsingscriteria vindt u op onze website: httDs://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroep/. Aanvullende toetsingscriteria voorkeursadvies Als sprake is van meerdere aanvragen, verwacht het Commissariaat voor de Media daarnaast dat de gemeenteraad advies uitbrengt over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale publieke media-instelling voor uw gemeente in de komende vijf jaar uit te oefenen. Om op zorgvuldige wijze en onderbouwd tot dit voorkeursadvies te komen, is het van belang dat de gemeenteraad aanvullende toetsingscriteria vaststelt op grond waarvan hij de aanvragen toetst en beoordeelt. Dit geeft de gemeenteraad houvast bij de beoordeling van de aanvragen en bevordert een transparante procedure en het gelijke speelveld. Door tijdige bekendmaking van de aanvullende toetsingscriteria worden geïnteresseerde partijen in de gelegenheid gesteld om hun aanvragen op deze criteria af te stemmen. De gemeente komt vrijheid toe bij het vaststellen van deze aanvullende toetsingscriteria. Aanknopingspunten hiervoor kunnen gevonden worden in hoofdstuk 6 van het ‘Vernieuwinasconvenant gemeenten-lokale omroepen 2015-2018’, opgesteld door de NLPO en VNG. Ook eventueel bestaand mediabeleid binnen een gemeente kan als leidraad dienen bij het vaststellen van aanvullende toetsingscriteria.

De aanvullende toetsingscriteria moeten zoveel mogelijk objectief meetbaar zijn en mogen niet van invloed zijn op de inhoud van het media-aanbod. De gemeenteraad dient de aanvragen afzonderlijk aan de aanvullende toetsingscriteria te toetsen. Dit kan bijvoorbeeld door de aanvragen per (sub)criterium een score te geven. Te denken valt aan scores als: niet aanwezig (- -), onvoldoende (-), matig (-+), goed (+) en uitstekend (++). Ook kan gekozen worden voor het toekennen van punten. Het is van belang dat de toegekende scores/punten van een onderbouwing worden voorzien. Als de gemeenteraad bepaalde criteria belangrijker vindt dan andere criteria, kan aan die criteria een hogere wegingsfactor worden toegekend (bijvoorbeeld factor 1,5 of

2). Op de volgende pagina vindt u ter illustratie een aantal voorbeelden van mogelijke aanvullende toetsingscriteria. Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm@cvdm.nl • 035 773 77 00

Commissariaat voor de Media

cvdm.nl

Voorbeelden van aanvullende toetsingscriteria Hieronder vindt u een aantal voorbeelden van aanvullende toetsingscriteria ten behoeve van het uitbrengen van het voorkeursadvies. Representativiteit en functioneren pbo Uit hoeveel stromingen/leden bestaat het pbo? Is het functioneren van het pbo goed geborgd (bv. duidelijke taakomschrijving, hoe vaak komt het pbo bij elkaar)?

Aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte inwoners In hoeverre richt het media-aanbod zich op de geografische leefomgeving van de inwoners van de gemeente? Heeft de aanvrager een onderbouwd plan om aan de informatiebehoefte van verschillende doelgroepen (inwoners) van de gemeente te voldoen? Is er een markt-, luister-, kijk- en/of klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd? In hoeverre is er in de beleidsplannen/programmering aandacht voor actueel lokaal nieuws en lokale activiteiten (bijvoorbeeld continue uitzending, liveprogrammering, aantal nieuwsbulletins) en voor cultuur en educatie? Speelt de aanvrager in op trends en ontwikkelingen in het mediagebruik (inclusief digitalisering)?

Aanbodkanalen en platforms Via welk mediakanaal of welke mediakanalen zal het media-aanbod verspreid worden (bijvoorbeeld radio, televisie, internet, sociale media)?

Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties Geeft de aanvrager inzicht in de samenwerkingen die hij aangaat met (lokale) partners, zoals: onderwijs, bibliotheken, culturele organisaties, sportinstellingen en/of andere media-instellingen? Als de aanvrager een nieuwe organisatie is, kan gevraagd worden om intentieverklaringen met mogelijke samenwerkingspartners. Interactie en participatie inwoners In hoeverre geeft de aanvrager vorm aan interactie met inwoners van de gemeente? In hoeverre is sprake van burgerparticipatie bij het verzorgen van het media-aanbod? Heeft de aanvrager een solide vrijwilligersbestand? Zorgt de aanvrager ervoor dat hij goed vindbaar/bereikbaar is voor inwoners voor eventuele vragen/opmerkingen/suggesties? Professioneel geborgde organisatie Heeft de aanvrager een transparante organisatiestructuur, met duidelijk belegde taken en verantwoordelijkheden (denk aan bestuur/pbo/redactie)? Is de redactionele onafhankelijkheid geborgd (bijvoorbeeld in statuten, samenwerkingsovereenkomsten)?

Financiële situatie Is het aannemelijk dat de aanvrager de komende vijfjaar financieel stabiel is? Heeft de aanvrager een onderbouwde en realistische begroting opgesteld?

Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm®cvdm.nl • 035 773 77 00