4008 Raadsvoorstel vaststellen beleidsplan Schuldhulpverlening Leidschendam-Voorburg 2025-2028 4008 (OUD)

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 18 februari 2025 Nummer 4008 Onderwerp Raadsvoorstel vaststellen beleidsplan Schuldhulpverlening Leidschendam-Voorburg

2025-2028 Portefeuillehouder Wethouder Van Veller

1. Voorgesteld raadsbesluit De raad besluit: a. Het beleidsplan Schuldhulpverlening Leidschendam-Voorburg 2025-2028 vast te stellen.

2. Aanleiding Reden voor het voorstel De gemeente Leidschendam-Voorburg biedt inwoners voorzieningen om problematische schulden te voorkomen en verhelpen. Dit doet zij op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). In artikel 2 van deze wet staat dat de gemeenteraad een plan vaststelt waarin staat welke resultaten de gemeente wil bereiken en welke maatregelen zij daarvoor treft. In de gemeente Leidschendam-Voorburg is dat momenteel het beleidsplan Schuldhulpverlening 2021-2024. In artikel 2 staat ook dat de gemeenteraad minstens eens per vier jaar een nieuw plan vaststelt. Het huidige beleidsplan van de gemeente Leidschendam-Voorburg loopt nu nog door en dient in 2025 te worden vervangen. Het voorgestelde beleidsplan versus het huidige beleidsplan Het huidige beleidsplan bevat doelen en strategieën die nog steeds relevant zijn. Deze richten zich namelijk op het duurzaam oplossen van schuldenproblemen door het bieden van preventieve schuldhulp, vroegsignalering, curatie en nazorg. En op het bijhouden van de voortgang daarvan. Uit gesprekken met uitvoeringspartners, zoals maatschappelijk werk organisatie Kwadraad en de Kredietbank, kwam naar voren dat de kaders die het huidige beleidsplan stelt nog steeds toepasselijk en veelomvattend zijn. Daarom betreft het voorgestelde beleidsplan Schuldhulpverlening een voortzetting van het huidige beleidsplan.

Hierdoor bevat het voorgestelde beleidsplan geen nieuwe voorzieningen, maar wel aangescherpte plannen en kaders voor de bestaande voorzieningen. De aanscherping is op basis van ervaringen en lessen uit de beleidsperiode 2021-2024. Bijvoorbeeld op het gebied van doorlooptijden en bijzondere doelgroepen voor preventie. Daarnaast bevat het voorgestelde beleidsplan doelen en acties naar aanleiding van recente en verwachte ontwikkelingen.

Datum 30 januari 2025 Nummer 4008 Pagina 2/3

3. Afwegingen Vervanging van het huidige beleidsplan is een wettelijke verplichting Als de raad in 2025 geen nieuw beleidsplan Schuldhulpverlening vaststelt, handelt de gemeente in strijd met artikel 2, lid 2 van de Wgs. Het voorgestelde beleidsplan Schuldhulpverlening voldoet aan de eisen uit de Wgs Artikel 2, lid 4 van de Wgs bevat een lijst van onderdelen die in het beleidsplan aan bod moeten komen. Het voorgestelde beleidsplan gaat in op al deze onderdelen en meer. Hieronder volgt per onderdeel uit de wet een korte toelichting op hoe dit in het voorgestelde beleidsplan terugkomt. Resultaten die de gemeente wil behalen Het voorgestelde beleidsplan Schuldhulpverlening bevat een doelenkader. Hierin staan de doelen die gemeente wil bereiken op het gebied van preventieve schuldhulp, vroegsignalering, curatie en nazorg, en kwalitatieve dienstverlening. Maatregelen voor de borging van kwaliteit In hoofdstuk 2 van het voorgestelde beleidsplan staat een toelichting van de monitoring van het beleid. Het doel van de monitoring is enerzijds om de effectiviteit – en daarmee kwaliteit – bij te houden en te waarborgen. Daarnaast is het doel om bij te houden hoe gebruik wordt gemaakt van de voorzieningen.

Samenwerking met schuldeisers (vroegsignalering) Vroegsignalering betreft de samenwerking met vaste lasten partners om inwoners met een betaalachterstand hulp te bieden voordat de schuld uitgroeit tot een problematische schuldensituatie. Vaste lasten partners zijn woningverhuurders, nutsbedrijven en zorgverzekeraars. Vroegsignalering is één van de vier pijlers uit het voorgestelde beleidsplan. Het beleidsplan gaat dan ook in op de doelen, strategieën en acties hiervoor. De beoogde doorlooptijden curatieve schuldhulpverlening In het doelenkader is opgenomen dat de gemeente streeft om de doorlooptijden van curatieve schuldhulpverlening terug te brengen tot de normen gesteld in artikel 4 van de Wgs. Hoofdstuk 3.4 van het voorgestelde beleidsplan licht toe dat de doorlooptijden momenteel nog te lang zijn. Daar staat ook wat het college zal doen om de beoogde doorlooptijden te behalen. Schuldhulpverlening aan gezinnen met minderjarige kinderen Het beleidsplan Schuldhulpverlening vormt de kaders voor schuldhulpverlening in de gemeente. Daarmee vormt het ook de kaders voor subsidies voor schuldhulpactiviteiten. Om die reden benoemt het voorgestelde beleidsplan expliciet dat het doel van subsidies is dat inwoners op maat gemaakte, persoonlijke hulp ontvangen, waarbij gezinnen met kinderen een bijzondere doelgroep vormen.

Het beleidsplan gaat in op recente en verwachte landelijke ontwikkelingen

Datum 30 januari 2025 Nummer 4008 Pagina 3/3

Een belangrijke wijziging in schuldhulpverlening is de verkorting van de aflosperiode in schuldhulptrajecten. Die is per 1 juli 2023 wettelijk gehalveerd van 36 naar 18 maanden. De eerste trajecten met deze verkorte aflosperiode eindigen aan het begin van 2025. In het voorgestelde beleidsplan staat hoe de gemeente de effecten van de wetswijziging peilt en eventueel maatregelen neemt. Daarnaast komen er in de loop van 2025 naar verwachting een aantal landelijke ontwikkelingen. In 2024 reageerde het kabinet op de resultaten van het Interdepartementale Beleidsonderzoek Problematische Schulden. In haar reactie kondigde het kabinet een aantal nieuwe maatregelen aan, waaronder het Nationaal Programma Armoede en Schulden en het Verbeterplan Vroegsignalering. Het voorgestelde beleidsplan bevat informatie over deze ontwikkelingen en hoe de gemeente haar dienstverlening hierop aan zal passen.

4. De financiële gevolgen van het besluit Er zijn geen financiële gevolgen. Het voorgestelde beleidsplan Schuldhulpverlening is budgettair neutraal opgesteld. Dat houdt in dat het beleid binnen de bestaande budgetten wordt uitgevoerd.

5. Hoe zijn inwoners / belanghebbenden betrokken Het college heeft de adviesraad Sociaal Domein verzocht advies uit te brengen op het beleidsplan. Het document Reactiebrief Adviesraad Sociaal Domein Beleidsplan Schuldhulpverlening uit de bijlage biedt inzicht in de adviezen en de wijze waarop deze door het college zijn opgevolgd. Betrokken maatschappelijke organisaties zijn gedurende het beleidsontwikkelingstraject geïnformeerd over de koers van het beleidsplan. Uitvoeringspartners waren inhoudelijk betrokken door het aanleveren van inzichten en kwantitatieve data.

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

R.J. den Haan secretaris

M.W. Vroom burgemeester

Documenten behorende bij dit raadvoorstel 4008 Reactiebrief Adviesraad Sociaal Domein Beleidsplan Schuldhulpverlening 4008 Concept raadsbesluit beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028 4008 Schuldhulpverlening in Cijfers 2022-2023 Leidschendam-Voorburg 4008 Raadsbesluit beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028