3977 Uitvoeringsovereenkomst BIZ Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg 3977

Uitvoeringsovereenkomst tussen Stichting BIZ Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg i.o. en gemeente LeidschendamVoorburg over Bedrijveninvesteringszone Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg Ondergetekenden, De publiekrechtelijke rechtspersoon de gemeente Leidschendam-Voorburg, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 27370940 en zetelende aan Raadhuisplein 1, 2264 BP te Leidschendam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester M.W. Vroom, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 25 maart 2025 (ibabs 3977), hierna te noemen: ‘de gemeente’, en De Stichting BIZ Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg i.o., te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Jeffrey Nelissen in zijn hoedanigheid van respectievelijk voorzitter, hierna te noemen ‘de Stichting i.o.’. Ondergetekenden hierna gezamenlijk te noemen ‘Partijen’ nemen in overweging dat, •

•

•

• •

• • •

de Stichting i.o. kenbaar heeft gemaakt voor het gebied Huygenskwartier in Voorburg te willen komen tot de instelling van een bedrijveninvesteringszone, zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszone en de gemeente Leidschendam-Voorburg heeft verzocht hieraan medewerking te verlenen; de Stichting i.o. uitsluitend als statutaire doelstelling heeft het uitvoeren van activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone; de Stichting i.o. het Meerjarenplan BIZ Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg 20262030 heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden; de Stichting i.o. voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 7 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones; de Stichting i.o.

de gelden voor de bedrijveninvesteringszone naar eer en geweten zal beheren en ter bekostiging daarvoor jaarlijks bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leidschendam-Voorburg een subsidieaanvraag met activiteitenplan zal indienen; Partijen, mede gelet op de inzet van publieke gelden, te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren; de gemeente zich zal inspannen om te komen tot het oprichten van de BIZ Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg 2026-2030; Partijen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7, lid 3, van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wensen af te sluiten. Pagina 1 van 8

komen het volgende overeen: Artikel 1. Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: a. Belastingobject: de onroerende zaak bedoeld in artikel 16 van de Wet waardering onroerende zaken; b. Bijdrageplichtige: de gebruiker, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar al dan niet krachtens eigendom, bezit of beperkt recht een in de bedrijveninvesteringszone gelegen belastingobject gebruikt; c. Bedrijveninvesteringszone; aangewezen gebied dat vermeld is op een bij de verordening behorende en daarvan deel uitmakende kaart; d. BIZ: bedrijveninvesteringszone; e. BIZ-bijdragen: bestemmingsbelasting die op verzoek van eigenaren jaarlijks wordt geheven om met de opbrengst activiteiten te realiseren als bedoeld in artikel 1, lid 2, van de Wet; f. BIZ-subsidie: de op basis van de verordening en de Wet te verlenen subsidie voor de bedrijveninvesteringzone; g. College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Leidschendam – Voorburg; h. Gebied: de aangewezen bedrijveninvesteringszone in de gemeente waarbinnen de BIZbijdrage wordt geheven; i. Meerjarenplan: Meerjarenplan BIZ Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg 2026-2030; j. Perceptiekosten: kosten voor heffing en invordering van de BIZ-bijdragen door gemeente Leidschendam - Voorburg; k. Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones; Artikel 2.

Doel overeenkomst De overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, leden 1, 3 en 5 van de Wet en beoogt de afspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ in het onder artikel 4 genoemde gebied in de gemeente Leidschendam-Voorburg. Verder worden de afspraken en verplichtingen tussen Partijen om te komen tot uitvoering van de BIZ, de dienstverlening door de gemeente in deze BIZ alsmede de verlening en vaststelling van een BIZ-subsidie in deze overeenkomst vastgelegd. Artikel 3. Duur van de overeenkomst De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2030. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt, dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de wet. Artikel 4. Omschrijving gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft Het gebied waarvoor de BIZ wordt ingesteld is afgebakend op de kaart die als bijlage is toegevoegd.

Pagina 2 van 8

Artikel 5 Verplichtingen Stichting i,o. 1. De Stichting i.o. verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt, een en ander in overeenstemming met artikel 7, lid 3 van de Wet en de subsidiebeschikking. 2. De Stichting i.o. stelt de gemeente zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van: a. meer dan ondergeschikte veranderingen in haar financiële situatie, b. een wijziging van de statuten, c. verandering of beëindiging van activiteiten. Artikel 6 Verantwoordelijkheid gemeente 1. De gemeente blijft verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte in het BIZ-gebied, tenzij partijen daar afwijkende schriftelijke afspraken over hebben gemaakt. 2. De gemeente is verplicht ervoor te zorgen dat de verschuldigde heffingen maximaal worden geïnd bij de heffingsplichtigen. Dit omvat een actieve inzet bij de uitvoering van het inningsproces, inclusief adequate controle en handhaving. Mocht de gemeente aantoonbaar te weinig inspanning tonen bij het innen van de heffingen, dan zal dit leiden tot een herziening van de afspraken en kan dit financiële gevolgen hebben, waaronder een mogelijke compensatieverplichting of aanvullende maatregelen om het gemiste bedrag alsnog te incasseren. Artikel 7 Service level onderhoud openbare ruimte 1.

De kwaliteit van het onderhoud en het schoonhouden van openbare ruimte wordt door de gemeente uitgevoerd in overeenstemming met het Handboek openbare ruimte en het Beheerkwaliteitsplan. 2. De hierboven genoemde stukken kunnen in de periode tot en met 2030 worden herzien door de gemeente. De gemeente informeert de Stichting i.o. hier tijdig over. 3. De in lid 1 genoemde stukken maken, zonder daarbij limitatief te zijn, onlosmakelijk deel uit van het service level dat gemeente Leidschendam-Voorburg uitvoert in het gebied beschreven in artikel 4 van deze overeenkomst en zijn daarom niet nogmaals als bijlage opgenomen. Artikel 8 Verordening bedrijveninvesteringszone Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg 2026-2030 1. De gemeenteraad zal uiterlijk in december 2025 worden voorgesteld een verordening vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 1, van de Wet. 2. In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van gebruikers van de in de BIZ gelegen onroerende zaken, die niet in hoofdzaak tot woning dienen. 3. Het tarief van de BIZ-bijdrage is opgenomen in de Verordening bedrijveninvesteringszone Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg 2026-2030. Artikel 9 Draagvlakmeting Pagina 3 van 8

1. De gemeente zal na het vaststellen door de gemeenteraad van de verordening, genoemd in artikel 8, een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4 van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen. 2. Het college stelt een reglement vast voor het uitvoeren van de draagvlakmeting.. De draagvlakmeting zal volgens dit reglement worden uitgevoerd. 3. De Stichting i.o. zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren. Artikel 10 Aanvraag BIZ-subsidie 1. De Stichting i.o. dient jaarlijks, vóór 1 november van het kalenderjaar voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar, schriftelijk een subsidieverzoek in bij het college. In afwijking daarvan wordt voor het jaar 2026 het activiteitenplan en de bijbehorende begroting 2026 zoals opgenomen in het meerjarenplan en die als bijlage bij deze verordening zijn gevoegd aangemerkt als de in dit artikel bedoelde subsidieaanvraag, zoals bedoeld in artikel 7 van de Wet. 2. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan. In dit activiteitenplan geeft de Stichting i.o.

aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op de openbare ruimte en op het internet, het bevorderen van leefbaarheid of veiligheid in de BIZ of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ, zoals beschreven in artikel 1 van de Wet. 3. De subsidieaanvraag bevat een afschrift van de statuten van de Stichting i.o. zoals deze gelden op de datum van de subsidieaanvraag. 4. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de Stichting i.o. ook andere subsidies of giften kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken. Indien hiervan sprake is, dient de Stichting i.o. zulks in haar verantwoording transparant te maken. Artikel 11 Hoogte BIZ-subsidie en verplichting 1. Het college verstrekt de Stichting i.o. jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar te ontvangen BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptiekosten voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen. De door de gemeente in mindering te brengen perceptiekosten zijn vastgesteld op 5% per jaar. 2. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de Stichting i.o. 3. De Stichting i.o. verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt, een en ander in overeenstemming met artikel 7, lid 3 van de Wet. 4.

Op de subsidieverlening zijn naast de verordening, de Wet en de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. De Algemene subsidieverordening Leidschendam - Voorburg is niet van toepassing op de subsidieverlening. 5. Deze overeenkomst impliceert nadrukkelijk geen toezegging over (de hoogte van) jaarlijkse subsidieverstrekking door de gemeente. Deze is namelijk afhankelijk van de opbrengst van de BIZ-bijdragen in de BIZ. 6. De gemeente verplicht zich tot maximale inzet bij de uitvoering van de BIZ, met als doel een zo goed mogelijke realisatie. Hierbij zet de gemeente haar middelen en expertise in om binnen de afgesproken termijnen en voorwaarden te werken. Bij onverwachte obstakels zorgt de gemeente voor tijdige communicatie en passende maatregelen, zodat het project soepel verloopt. Pagina 4 van 8

Artikel 12 Bevoorschotting BIZ-subsidie De gemeente betaalt de BIZ-subsidie als voorschot voor 1 februari uit. Artikel 13 Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar 1. Uiterlijk 1 juli van het kalenderjaar na afloop van het subsidiejaar brengt de Stichting i.o. een financieel en inhoudelijk verslag uit aan het college van de door haar gerealiseerde activiteiten: a. door het inzichtelijk maken van een jaarrekening, alsmede van een verslag van de uitgevoerde activiteiten; b. het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplannen en de in deze overeenkomst benoemde prestatieafspraken. 2. Het verslag dient te zijn vastgesteld in een algemene ledenvergadering van de Vereniging Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg. 3. Het college kan, indien het daar aanleiding toe ziet, verlangen dat dit verslag vergezeld gaat van een goedgekeurde verklaring van een accountant. Artikel 14 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. Binnen acht weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van BIZsubsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast. 2. Wanneer een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit verschoven naar het volgende subsidiejaar. 3.

Wanneer het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de gemeente het verschil binnen zes weken aan de Stichting i.o. uitbetalen. 4. Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen BIZ-subsidie van het dan volgende subsidiejaar, dan wel zal de Stichting i.o. het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen. De Stichting i.o. dient zich ervan bewust te zijn dat zij het risico draagt van eventuele minderopbrengsten van de BIZ-bijdragen ten opzichte van de geraamde opbrengst. 5. Het is toegestaan binnen de begroting van het meerjarenplan om tussen de kostenposten binnen een bepaald themagebied te schuiven. Grotere afwijkingen worden door het bestuur voor akkoord aan de bijdrageplichtigen en de gemeente voorgelegd. 6. Indien aan het einde van de BIZ-periode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan de Gemeente besluiten dat deel aan de Stichting i.o. ter beschikking te stellen. Het geld dient dan wel te worden besteed aan activiteiten conform de statuten en doelstellingen van de Stichting i.o.. Artikel 15 Beëindiging van de BIZ 1. De Stichting i.o.

kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de verordening in te trekken. Pagina 5 van 8

2. Indien de Gemeenteraad daartoe besluit stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening. 3. Bij beëindiging van de BIZ, op welke manier dan ook: a. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de Stichting i.o. conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening en risico van de Stichting i.o. blijft. b. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden. Artikel 16 Beëindiging van de overeenkomst 1. De gemeente kan deze overeenkomst beëindigen, indien de Stichting i.o.: - in surseance verkeert dan wel failliet is verklaard; - niet (meer) voldoet aan de voorwaarden daaraan gesteld in artikel 7, tweede lid, onder b, van de wet; - zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst; - handelt in strijd met haar statuten; - besluit tot voortijdige opheffing van de Stichting i.o. 2. Wanneer zich een van de hierna genoemde situaties voordoet treden Partijen in overleg omtrent de dan ontstane situatie. Dit kan leiden tot beëindiging van deze overeenkomst.

Het betreft; - wijzigingen in (landelijke) wetgeving en / of besluiten; - gerechtelijke uitspraken die gevolgen hebben voor de BIZ-bijdragen; - het niet verlenen van goedkeuring door de gemeenteraad voor de Verordening, zoals bedoeld onder artikel 8, eerste lid. 3. De Stichting i.o. kan deze overeenkomst beëindigen als de gemeente haar verplichtingen niet nakomt, met name in de volgende gevallen: - wanneer de gemeente onvoldoende inspanning levert bij het innen van BIZ-heffingen, waardoor de financiële basis van de BIZ wordt aangetast; - indien de gemeente gemaakte schriftelijkafspraken over de uitvoering van het BIZ-plan niet nakomt; - indien de gemeente haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst niet nakomt. Artikel 17 Afdwingbaarheid Deze overeenkomst is rechtens afdwingbaar met inachtneming van de bepalingen in artikel 18. Artikel 18 Opschortende en ontbindende voorwaarden 1. Deze overeenkomst komt tot stand onder de opschortende voorwaarde, dat uit de draagvlakmeting blijkt, dat er voldoende bijdrageplichtige gebruikers instemmen met de invoering van de verordening, dat wil zeggen dat wordt voldaan aan artikel 5 van de Wet. 2. Deze overeenkomst wordt voorts aangegaan onder de ontbindende voorwaarde dat de Gemeenteraad de verordening in 2025 zal vaststellen. Artikel 19 Overleg 1. De gemeente communiceert aan de Stichting i.o.

over belangrijke ontwikkelingen die de BIZ raken.

Pagina 6 van 8

2. Partijen overleggen tenminste één keer per jaar over onder meer de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan, relevante ontwikkelingen en plannen van de Stichting i.o. voor de volgende subsidiejaren. De gemeente neemt het initiatief tot dit overleg. 3. In het vijfde jaar vindt voor 1 juli een evaluatie plaats, waarin Partijen gezamenlijk besluiten of de BIZ zal worden verlengd en daar afspraken over maken. Artikel 20 Geschillen Partijen kunnen eventuele geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Indien van toepassing worden de kosten van deze mediation ieder voor de helft gedragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen Partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter (rechtbank Den Haag) voor te dragen. Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen. Artikel 21 Slotbepalingen 1. Aanvullende dan wel afwijkende bedingen zijn alleen van kracht indien Partijen deze schriftelijk hebben vastgelegd als addendum bij deze overeenkomst en hebben ondertekend. 2. Deze overeenkomst komt tot stand (niet eerder dan) na een positief besluit van het bevoegde orgaan en ondertekening door beide Partijen. 3.

Bij het beoordelen van het tijdig indienen van de diverse stukken genoemd in deze overeenkomst is de Algemene termijnenwet van toepassing. 4. Deze overeenkomst wordt door de gemeente na besluitvorming openbaar gemaakt. Artikel 22 Bijlagen Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen: 1. Verordening bedrijveninvesteringszone Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg 20262030; 2. Gebiedsafbakening BIZ Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg; 3. Meerjarenplan BIZ Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg 2026-2030; 4. Concept statuten Stichting i.o.. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt te Leidschendam op 25 maart 2025.

Namens gemeente Leidschendam-Voorburg

Namens Stichting BIZ Pandeigenaren Huygenskwartier Voorburg i.o.

…………………….. M.W. Vroom Burgemeester

…………………………… J. Nelissen Voorzitter Pagina 7 van 8

Pagina 8 van 8