3790 Raadsvoorstel Algemene subsidieverordening Leidschendam-Voorburg 2026

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 15 oktober 2024 Nummer 3790 Onderwerp Raadsvoorstel Vaststellen Algemene subsidieverordening Leidschendam-Voorburg 2026 Portefeuillehouder Wethouder Van Veller

1. Voorgesteld raadsbesluit De raad besluit: a. De Algemene subsidieverordening Leidschendam-Voorburg 2026 en het inspraakverslag ASV 2026 vast te stellen

2. Aanleiding Op 9 juli 2024 heeft het college de concept Algemene subsidieverordening LeidschendamVoorburg 2026 vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode liep van 1 augustus tot en met 8 september 2024. Na afloop van deze periode heeft het college de zienswijzen verzameld en voorzien van een reactie, en deze samengevoegd in bijgevoegd inspraakverslag. Ook is de Algemene subsidieverordening aangepast. Via dit raadsvoorstel informeert het college de raad over de gedane aanpassingen en verzoekt het college de raad de Algemene subsidieverordening Leidschendam-Voorburg 2026 vast te stellen. Voor nadere informatie wordt verwezen naar de eerdere iBabs-dossiers: 3769 3788

Startnotitie doorontwikkeling subsidiesystematiek maatschappelijke subsidies Vrijgeven concept Algemene subsidieverordening Leidschendam-Voorburg 2026

3. Afwegingen Op basis van de ingediende zienswijzen (zie ook onderdeel 5 van dit raadsvoorstel) is de Algemene subsidieverordening aangepast. Het aantal aanpassingen is, ten opzichte van het aantal ontvangen reacties, klein. Dit komt omdat veel van de ontvangen reacties betrekking hebben op onderwerpen die buiten de scope van de Algemene subsidieverordening vallen, zoals de subsidieregelingen of de implementatie. Deze input wordt meegenomen in de uitwerking van dergelijke zaken, maar hebben niet tot een aanpassing van de Algemene subsidieverordening geleid.

Datum 15 oktober 2024 Nummer 3790 Pagina 2/4

Ten opzichte van de ontwerp Algemene subsidieverordening (iBabs 3788) zijn de volgende aanpassingen aangebracht: Onderdeel Aanhef Artikel 6, vierde lid

Artikel 6, vierde lid Artikel 7, eerste lid onder a

Artikel 20, derde lid onder b

Artikel 20, derde lid onder c

Artikel 21, derde lid onder b

Artikel 21, derde lid onder d

Was Aangepast naar Gelezen het voorstel van Gelezen het voorstel van burgemeester burgemeester en wethouders van … en wethouders van 15 oktober 2024 Bij bekendmaking van het Bij bekendmaking van het subsidieplafond wordt verwezen subsidieplafond wordt verwezen naar de naar de diverse subsidieregelingen diverse subsidieregelingen waarin de waarin de wijze van verdeling is wijze van (budget)verdeling is opgenomen. In iedere opgenomen. In iedere subsidieregeling subsidieregeling worden worden verdelingsregels opgenomen om verdelingsregels opgenomen om het het voor de regeling maximaal voor de regeling maximaal beschikbare bedrag te verdelen, op beschikbare bedrag te verdelen, op basis waarvan soortgelijke aanvragen basis waarvan soortgelijke dan wel voor gelijksoortige activiteiten activiteiten met elkaar worden met elkaar worden vergeleken en vergeleken en beoordeeld. beoordeeld. (Toegevoegd) sub e: de mate van lokale binding Incidentele subsidies kunnen Incidentele subsidies kunnen worden worden aangevraagd voor aangevraagd voor eenmalige activiteiten eenmalige activiteiten die niet die niet expliciet zijn opgenomen in de expliciet zijn opgenomen in de verschillende subsidieregelingen en die verschillende subsidieregelingen. zijn afgebakend in tijd.

Een door het bestuur vastgesteld Een door het bestuur vastgesteld financieel overzicht, ingericht financieel overzicht, ingericht conform de conform de begroting zoals bedoeld begroting zoals bedoeld in artikel 8, in artikel 8, tweede lid onder b. tweede lid onder b, waarin herleidbaar is hoe de door het college verstrekte subsidie is besteed. Indien de subsidieverlening meer Indien de subsidieverlening meer bedraagt dan € 50.000 maar minder bedraagt dan € 50.000 maar minder dan dan € 100.000: een € 100.000: een accountantsverklaring. accountantsverklaring De controle richt zich met inachtneming (samenstellingsverklaring). van het door het college vastgestelde controleprotocol op de getrouwheid en rechtmatigheid van de verantwoordingsinformatie. Als de subsidieverlening bestaat uit meerdere samengevoegde aanvragen zoals bedoeld in artikel 8, zevende lid, kan worden volstaan met één accountantsverklaring. Een door het bestuur vastgesteld Een door het bestuur vastgesteld financieel overzicht, ingericht financieel overzicht, ingericht conform de conform de begroting zoals bedoeld begroting zoals bedoeld in artikel 8, in artikel 8, tweede lid onder b. tweede lid onder b, waarin herleidbaar is hoe de door het college verstrekte subsidie is besteed. Een accountantsverklaring Een accountantsverklaring. De controle (controleverklaring).

De richt met inachtneming van het door het subsidieontvanger is verplicht een college vastgestelde controleprotocol op

Datum 15 oktober 2024 Nummer 3790 Pagina 3/4

Onderdeel

Toelichting op artikel 6

Toelichting op artikel 7

Toelichting op artikel 20 Toelichting op artikel 21

Was Aangepast naar controleopdracht te verstrekken aan de getrouwheid en rechtmatigheid van een accountant als bedoeld in artikel de verantwoordingsinformatie. 2:393, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek, resulterend in een accountantsverklaring. De controle richt zich op de getrouwheid en rechtmatigheid van de verantwoordingsinformatie als bedoeld in sub a tot en met c. Subsidie wordt verleend in volgorde Subsidie wordt verleend in volgorde van van hoogst naar laagst scorende hoogst naar laagst scorende activiteiten, activiteiten, mits de mits de subsidieaanvrager aan de in subsidieaanvrager aan de in deze deze verordening en de van toepassing verordening en de van toepassing zijnde subsidieregeling opgenomen zijnde subsidieregeling opgenomen eisen voldoet en tot het binnen de eisen voldoet en tot het regeling beschikbaar gestelde budget subsidieplafond bereikt is. bereikt besteed is. Jaarlijkse subsidies (zowel eenjarig als meerjarig) kunnen meermaals worden aangevraagd, wat wil zeggen dat na het verstrijken van het eerste tijdvak waarop de subsidie betrekking heeft, er nogmaals een aanvraag ingediend kan worden. Een toekenning van de eerste aanvraag leidt niet automatisch tot een toekenning van een vervolgaanvraag. Voor subsidies van meer dan € 50.000 maar minder dan € 100.000 moet ook een accountantsverklaring worden aangeleverd conform controleprotocol.

Daarnaast moeten naast een Daarnaast moeten naast een inhoudelijk inhoudelijk en financieel overzicht, en financieel overzicht, ook andere ook andere documenten zoals een documenten zoals een accountantsverklaring worden accountantsverklaring (conform aangeleverd. controleprotocol) worden aangeleverd.

Met de gedane aanpassingen, zowel naar aanleiding van de eerdere evaluatie van de subsidiesystematiek als naar aanleiding van de inspraakprocedure, meent het college recht te doen aan de opgehaalde input.

4. De financiële gevolgen van het besluit Het vaststellen van de Algemene subsidieverordening Leidschendam-Voorburg 2026 brengt geen financiële gevolgen met zich mee.

Datum 15 oktober 2024 Nummer 3790 Pagina 4/4

5. Hoe zijn inwoners / belanghebbenden betrokken Belanghebbenden konden gedurende de inspraakperiode hun zienswijze delen via de gemeentelijke website. Ook is er op 29 augustus een bijeenkomst georganiseerd voor de huidige subsidietafelpartners, waar zij verduidelijkende vragen konden stellen en hun zienswijze konden delen. Er zijn 11 inspraakreacties ontvangen. De zienswijzen zijn verwerkt in bijgevoegd inspraakverslag. Daarbij is iedere zienswijze, zoals verzocht door de gemeenteraad tijdens de behandeling van de startnotitie (iBabs 3769), door het college tevens voorzien van een reactie. Indieners van een zienswijze ontvangen persoonlijk bericht over de afhandeling van de door hen aangedragen opmerkingen. Vervolg In 2025 wordt de nieuwe subsidiesystematiek geïmplementeerd. Daarvoor stelt het college een implementatieplan op, op basis waarvan een aantal randvoorwaarden verder wordt uitgewerkt. Denk bijvoorbeeld aan eerdergenoemde ontwikkeling van een controleprotocol ten behoeve van accountantsverklaringen. Daarnaast kunnen zowel de huidige subsidiepartners als nieuwe organisaties in 2025 een subsidieaanvraag indienen voor 2026 en verder. Dit alles zodat er op 1 januari 2026 een vliegende start gemaakt kan worden.

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

R.J. den Haan secretaris

M.W. Vroom burgemeester

Documenten behorende bij dit raadvoorstel 3790 Bijlage 1: inspraakverslag 3790 Bijlage 2: Algemene subsidieverordening Leidschendam-Voorburg 2026