3750 4. Binnengekomen zienswijze gemeente Den Haag

Strekt ter vervanging

Datum

Registratienummer

24 oktober 2023

OCW/10617261 RIS316830

Geamendeerd voorstel van het college inzake Zienswijze 6e gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Inleiding De gemeente Den Haag is deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna SbJH) heeft als taak om namens de gemeenten in de regio Haaglanden jeugdhulp in te kopen, het contract- en leveranciersmanagement te verzorgen en administratieve processen voortvloeiende uit de contracten te beheren. Het SbJH is hiervoor vormgegeven als een bedrijfsvoeringorganisatie op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna Wgr), met een enkelvoudig bestuur waarin de colleges van burgemeester en wethouders van de tien deelnemende gemeenten zijn vertegenwoordigd (vanaf 1 januari 2024 negen gemeenten). Op grond van artikel 21 lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna GR SbJH) kan de regeling worden gewijzigd door een daartoe strekkend besluit van burgemeester en wethouders van alle deelnemende gemeenten. Daarnaast is op grond van artikel 1 van de Wgr bij het wijzigen van de regeling de zienswijzeprocedure, wijzigingsprocedure en inwerkingtreding en publicatie van toepassing.

Conform de Wgr wordt u in de gelegenheid gesteld, binnen acht weken na ontvangst van het ontwerp van de regeling, uw zienswijze kenbaar te maken aan de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten. Indien de raad geen zienswijze naar voren wenst te brengen stelt zij het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de eigen gemeente hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte. Aanleiding zesde GR wijziging betreft een technische wijziging Op 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd, met als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te vergroten. Deze wetswijziging dient voor 1 juli 2024 in alle gemeenschappelijke regelingen geïmplementeerd te worden. De tekst van de GR SbJH wordt daarom op onderdelen gewijzigd. Dit betreft een technische wijziging in te tekst, ten einde de GR SbJH in lijn te brengen met de gewijzigde Wgr. Aangezien de wijziging van de GR betrekking heeft op de bevoegdheden van de raden, wordt ten aanzien van de 6e wijziging aan de raden om een zienswijze gevraagd. In de bijlage treft u het ontwerpbesluit tot zesde wijziging van de GR SbJH.

De technische wijziging in de zesde GR SbJH op een rij: • Onder ‘Overwegende’ is toegevoegd dat dat de Wgr per 1 juli 2022 is gewijzigd met als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te vergroten en dat het hierom gewenst is de tekst van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10617261

• •

•

•

Het betreft een besluit om de zesde wijziging GR SbJH vast te stellen. Artikel 7, lid 5 en 6 zijn toegevoegd: waarbij is aangegeven dat het bestuur (tenzij anders besluit) geen ander besluiten voor het naar voren brengen van een zienswijze aan de raden voorlegt, dan de wettelijk verplichte besluiten en de besluiten die in de regeling zijn genoemd. Alsook het betrekken van ingezetenen van de gemeenten en belanghebbende door het bestuur op de in de betreffende gemeenten gebruikelijke wijze bij besluiten die de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid aangaan. Artikel 8 ‘Inlichtingen’: is toegevoegd dat naast ongevraagd, ook gevraagd alle inlichtingen die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid, door het bestuur te geven aan de raden. Artikel 15 ‘Kadernota en begroting’ - In lid 3 en 4 zijn de termijnen voor het toezenden van de ontwerpbegroting en de toelichting daarop, alsmede de reactietermijn van gemeenten na ontvangst van de ontwerpbegroting aangepast van 8 weken naar 12 weken. - In lid 5 is toegevoegd dat voordat de begroting wordt vastgesteld, het bestuur de nota van beantwoording van de door de gemeenteraden ingediende zienswijzen toezend aan de gemeenteraden, waarin naast een oordeel over de zienswijzen tevens de eventuele conclusies die het daaraan verbindt, zijn verwoord.

Voor wat betreft de evaluatiebepaling: in artikel 19 van de GR SbJH is al een uitgebreide evaluatiebepaling opgenomen, welke voldoet aan de eisen die de Wgr stelt aan een evaluatiebepaling. Vervolgproces: wijzigingsprocedure Het bestuur van de GR SbJH zendt hiertoe het ontwerpbesluit, met daarbij toelichting ten aanzien van de verwerking van de verschillende binnen gekomen zienswijzen, toe aan alle deelnemende colleges en vraagt elk college zich voor te nemen te besluiten de gemeenschappelijke regeling te wijzigen op de wijze zoals in het ontwerpbesluit is opgenomen en aan de eigen raad toestemming te vragen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen op de wijze zoals in het ontwerpbesluit is opgenomen. Elke raad besluit al dan niet het college van de eigen gemeente toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling op de in het ontwerpbesluit opgenomen manier. De raad heeft een termijn van 13 weken om toestemming te verlenen. Daarbij kan de raad alleen toestemming onthouden als sprake is van strijd met het recht of als sprake is van strijd met het algemeen belang. Nadat alle raden toestemming hebben gegeven aan de colleges om tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling over te gaan, nemen alle colleges afzonderlijk het besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling.

Inwerkingtreding en publicatie Nadat de colleges na toestemming van hun raden hebben besloten de GR SbJH te wijzigen moet de gewijzigde GR SbJH worden bekend gemaakt. Dit dient te worden gedaan door het college van de gemeente dat daartoe in de regeling is aangewezen of door het college van de gemeente waar het SbJH gevestigd is. In het geval van het SbJH zal dit het college van de gemeente Pijnacker-Nootdorp zijn, gelet op de plaats van vestiging van het SbJH en het feit dat de huidige GR niet vermeld welk college de GR bekend maakt. Daarnaast wordt de regeling door het bestuur van SbJH toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10617261

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 24 oktober 2023, besluit: I. de zienswijze op de ontwerpwijziging van de zesde GR SbJH vast te stellen en deze aan het aan het bestuur van de GR SbJH kenbaar te maken. Omdat de voorgestelde wijzigingen een technische vertaling zijn van de wijzigingen in de Wgr, heeft de raad geen inhoudelijke opmerkingen; II. *het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden dient rekening te houden met de uitkomsten van de Impactanalyse en review op de impactanalyse regio Haaglanden n.a.v. de doorontwikkeling van de Jeugd- en gezinshulp in Den Haag (RIS316965), in die zin dat er z.s.m. een concreet plan moet worden opgesteld dat de gevolgen regelt van het gedeeltelijk uittreden van de gemeente Den Haag na 1 januari 2024. *Aldus geamendeerd besloten in de openbare raadsvergadering van 30 november 2023. De griffier,

De voorzitter,

3/3