3398 Raadsbrief uitvoeringsplan Jeugdhulp

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 30 mei 2023 Nummer 3398 Onderwerp Raadsbrief Uitvoeringsplan Jeugdhulp Portefeuillehouder Wethouder Keus

1. Aanleiding In 2021 heeft het college de regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 2021-2026 (2055) vastgesteld. Niet alle ambities uit de Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 2021-2026 kunnen tegelijk worden gerealiseerd. Om deze reden wordt gewerkt met uitvoeringsplannen waarin is uitgewerkt op welke wijze regionaal, aanvullend op lokaal beleid, invulling wordt gegeven aan de ambities uit de Regiovisie. In 2022 is de regiovisie voor de eerste keer vertaald naar een uitvoeringsplan. De afgelopen periode is in Haaglanden gewerkt aan een tweede uitvoeringsplan. Deze is wat later dan beoogd gereed gekomen, zoals aangegeven in de raadsbrief 3156 proces uitvoeringsplan regiovisie jeugdhulp en evaluatie Servicebureau Haaglanden. Het college stelt het uitvoeringsplan vast maar stuurt vóór de definitieve vaststelling het uitvoeringsplan naar de raad zodat de raad de mogelijkheid heeft om desgewenst het college aandachtspunten mee te geven. Het college doet het voorstel om aandachtspunten door middel van een motie mee te geven.

2. Inhoudelijke uiteenzetting Uitvoeringsplan voor twee jaar: 2023 en 2024 In de Regiovisie Jeugdzorg Haaglanden 2021-2026 is opgenomen dat jaarlijks een uitvoeringsplan wordt aangeboden aan de gemeenteraden. Tijdens het uitvoeren van het eerste uitvoeringsplan voor 2022 is geconstateerd dat een meerjarig plan meer ruimte en rust biedt om de geformuleerde ambities en acties door te ontwikkelen en toe te werken naar de beoogde resultaten. Voor de meeste ambities geldt namelijk dat realisering meerjarige inzet vraagt. Om die reden is het voorstel om de looptijd van het uitvoeringsplan te verlengen van één naar twee jaar. Hiervoor wordt een apart raadsvoorstel en concept raadsbesluit aan de raad voorgelegd voor de raadsvergadering van 4 juli 2023 (3365). De regionale actiepunten vloeien ook grotendeels voort uit landelijke actiepunten die beperkt beïnvloedbaar zijn. De invloed van de raad ligt vooral in de lokale vertaling van de regiovisie zoals in verwoord in raadsbrief 3075 lokale vertaling regiovisie jeugdzorg en de informele bijeenkomsten.

Datum 30 mei 2023 Nummer 3398 Pagina 2/4

De thema’s regie, privacy, onderwijs-jeugdhulp. Geïndiceerde jeugdhulp en zorglandschap en de toegang zijn de belangrijkste lokale thema’s waarbij ook blijvend aandacht is voor armoede en 18-/18+ problematiek. Uitvoeringsplan 2023-2024 In 2022 is gebleken dat de vijf gezamenlijke inhoudelijke ambities in de praktijk werkbaar zijn en helpen om focus te houden in een complex veld met een grote dynamiek. In het hoofdstuk 2 van het uitvoeringsplan ‘Onze context: actuele ontwikkelingen’ zijn de regionale en landelijke ontwikkelingen opgenomen, waaronder de Hervormingsagenda Jeugd. Deze ontwikkelingen zijn de komende jaren van invloed op de uitvoering van de jeugdzorg. De belangrijkste punten voor de komende periode is de beschikbaarheid van zorg en de doorontwikkeling van JeugdzorgPlus, de Jeugdbescherming en het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming en de samenwerking zorg en onderwijs. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de samenwerking tussen de gemeenten en de partners in de regio Haaglanden. In hoofdstuk 4 staan de prioriteiten voor 2023 en 2024. Deze zijn: • Voorzetting van de aanpak wachttijden en doorontwikkeling van het •

Expertiseteam Complexe Zorg. Nog beter zicht op het zorglandschap, omvorming van de JeugdzorgPlus en

•

realisatie van nieuwe voorzieningen, in goede verbinding met het onderwijs. Aanpakken van de voortdurende crisis in de Jeugdbescherming en

•

voorbereiden op het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Goede afspraken tussen gemeenten en lokale teams over het grensverkeer

•

van zorg in het onderwijs. Doorontwikkelen van het Richtinggevend Kader en van verantwoording op outcome.

Deze prioriteiten worden aangepakt door middel van samenwerking tussen medewerkers van de gemeenten, het regionaal programmabureau en het Servicebureau. Waar nodig worden aanbieders, ervaringsdeskundigen en andere partners betrokken. Het college steunt de gekozen prioriteiten en draagt zorg voor ambtelijke inzet in de regionale werkgroepen. In de tweede helft van 2023 verschijnt de tweede regionale Regiovisiemonitor op basis van de cijfers van 2022. Met de monitor wordt inzicht gegeven hoe de jeugdhulp in Haaglanden ervoor staat en waar de regio staat per ambitie uit de Regiovisie Haaglanden 2021-2026.

Datum 30 mei 2023 Nummer 3398 Pagina 3/4

Financiën In het uitvoeringsplan is de begroting voor 2023 en 2024 opgenomen. De lasten van het uitvoeringsplan worden binnen de lopende regiobegroting opgevangen. Daarnaast vinden er regionale verrekeningen plaats, die uit de huidige gemeentelijke begroting worden gedekt. Deze regionale verrekeningen vinden ofwel via het servicebureau ofwel tussen de gemeenten plaats voor tijdelijke of structurele investeringen/activiteiten, waar reeds besluitvorming over heeft plaatsgevonden. In deze verrekeningen zijn kosten opgenomen die onder meer voortvloeien uit de verbeterplannen van de gecertificeerde instellingen en de omvorming en continuïteit van de JeugdzorgPlus. Onderstaande tabel geeft de totale kosten voor het uitvoeringsplan weer. Het aandeel van Leidschendam-Voorburg in de regiobegroting is 6,76%. Het aandeel in de regionale verrekeningen kan hier iets van afwijken aangezien niet alle negen de gemeenten bijdrage aan de verrekeningen. 2023

2024

Dekking

Uitgaven uitvoeringsplan

€ 1.215.000

€ 1.110.000 Regiobegroting

Regionale verrekeningen

€ 2.690.087

€ 1.178.250 Gemeentelijke begroting

Voor een aantal posten wordt nog een financieel effect verwacht die, indien nodig, worden verwerkt in de toekomstige P&C-producten (tussentijdse rapportages) of aan de raad worden voorgelegd voor besluitvorming wanneer deze concreet worden. Het betreft voornamelijk posten met betrekking tot de verbeterplannen GI’s en de omvorming continuïteit JeugdzorgPlus. Hervormingsagenda jeugd In het concept uitvoeringsplan jeugdhulp Haaglanden is onder 2.2 de achtergrond van de landelijke hervormingsagenda geschetst. Op dit moment is er sprake van een principe akkoord tussen de VNG en het Rijk. Het akkoord ligt in lijn met de uitspraak van de commissie van Wijzen (mei 2021) waarmee recht wordt gedaan aan de financiële zorgen van gemeenten. De eerder ingeboekte bezuiniging wordt met ingang van 2023 tot en met 2025 bevroren. De doelstelling van één miljard euro blijft overeind waarbij het Rijk erkend dat € 650 miljoen onderbouwd en “mogelijk haalbaar” is en € 380 miljoen met onzekerheden omgeven is. Van de € 380 miljoen is minder concreet dat wanneer de noodzakelijke inhoudelijke stappen worden gezet dat ook daadwerkelijk tot een besparing leidt.

Datum 30 mei 2023 Nummer 3398 Pagina 4/4

Het Rijk is gemeenten ook tegemoet gekomen op het vlak van risicodeling. Onvoorziene omstandigheden en autonome groei vallen onder de verantwoordelijkheid van het Rijk. Dat neemt niet weg dat wanneer het akkoord definitief wordt de gemeenten zich aan de taakstelling committeren en dat de bezuinigingen in meerjarenperspectief in de begroting worden verwerkt. Gedurende de onderhandelingen hebben gemeenten in Haaglanden veel van de inhoudelijke opgaven in regionaal verband of lokaal al opgepakt. De raad is hierover geïnformeerd in de raadsbrief 3075 lokale vertaling regiovisie jeugdzorg. Regionaal wordt momenteel gezocht naar een datum om de gemeenteraden over diverse thema’s, waaronder de hervormingsagenda, inhoudelijk bij te praten.

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

B.C.F. Nederpel wnd. secretaris

M.W. Vroom burgemeester

Bijlage behorende bij deze raadsbrief: 3398 Uitvoeringsplan Jeugdhulp Haaglanden 2023-2024