3374 Zienswijzebrief ontwerpbegroting ODH 2024

Omgevingsdienst Haaglanden T.a.v. het Dagelijks Bestuur ODH Postbus 14060 2501 GB Den Haag

Postbus 1005 2260 BA Leidschendam Telefoon 14 070 @Gemeente_LV www.lv.nl/contact www.lv.nl

.Datum 30 mei 2023 .Ons kenmerk 3374 .Uw brief/kenmerk ODH654539 .Contactpersoon H Fawzi .Telefoon 14 070 .Bijlagen .Onderwerp Zienswijze ontwerpbegroting ODH 2024 Geachte heer Van der Kamp, Bij brief van 6 april 2023 is de ontwerpbegroting 2024, meerjarenraming 2025 – 2027 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan de gemeenteraad van LeidschendamVoorburg toegestuurd. Conform de Gemeenschappelijke Regeling heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de voorgestelde begroting. In de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023, meerjarenraming 2024 – 2026, is er vorig jaar door de gemeenteraad gevraagd om in het jaarverslag 2022 aandacht te schenken aan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen, informatievoorziening en privacy. We hebben geconstateerd dat de betreffende onderwerpen een plek hebben gekregen in de Jaarrekening 2022 en maken graag gebruik van de mogelijkheid om onze waardering hiervoor uit te spreken De gemeenteraad kan zich vinden in de voorliggende ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming 2025 – 2027 ODH. Wel heeft de gemeenteraad een aantal opmerkingen. 1. Koersplan 2023 – 2027 De ODH heeft een Koersplan 2023-2027 in voorbereiding. Aangegeven wordt dat landelijk en provinciaal wordt toegewerkt naar een versterking van de VTH-uitvoering. Dit moet bijdragen aan een betere borging van de kwaliteit van de leefomgeving.

In het Koersplan zullen de uitgangspunten worden opgenomen over hoe te komen tot een toekomstbestendige Omgevingsdienst. De gemeenteraad heeft in de zienswijze op de begroting 2023 aangegeven dat de gemeentefinanciën onder druk staan. In de ‘kaderbrief begroting 2024 gemeenschappelijke regelingen’ zijn de financiële zorgen en de bezuinigingsoperaties bij gemeenten nogmaals onder de aandacht gebracht. In de ODH-reactie op de zienwijze bij de begroting 2023 is aangegeven dat de landelijke en de provinciale ontwikkelingen haaks staan op de wens tot bezuinigen en dat er sprake zal zijn van een opwaartse inzet van de omgevingsdienst.

Graag in uw antwoord datum en ons kenmerk vermelden.

30 mei 2023 Ons kenmerk 3374 Pagina 2/3 Datum

Het baart de gemeenteraad zorgen dat er in de ontwerpbegroting 2024 wordt aangegeven dat er pas na vaststelling van het Koersplan 2023-2027 een verdere vertaling zal plaatsvinden in de begroting. De gemeenteraad vraagt het bestuur van de ODH om de financiële consequenties van het Koersplan 2023-2027 in het plan inzichtelijk te maken. De gemeente kan dan bij de besluitvorming over het Koersplan 2023-2027 een integrale politiek-bestuurlijke belangenafweging maken over de haalbaarheid van de verschillende onderdelen van het plan. 2. Indexering en stijging deelnemersbijdrage De begroting 2024 is anders van opzet dan de begroting 2023 met als doel tot een meer duurzame begroting te komen. De aanpassingen die zijn doorgevoerd, zijn: • Er is een loonindex toegepast van 3,3% en een prijsindex van 2,6%. Gezien de huidige economische ontwikkelingen is het onzeker of deze aannames reëel zijn; • De verhoging van de pensioenpremie per 1 januari 2023 is in de begroting verwerkt. • De looptijd van de huidige cao SGO loopt af op 31-12-2022. Op basis van het op 21 februari 2023 tussen werkgevers en werknemers afgesloten akkoord cao SGO 2023 bedraagt de stijging van de loonsom voor de ODH per 1 januari 2023 7,11%. In de vastgestelde begroting 2023 is rekening gehouden met een indexering van de loonkosten met 2,3% en een indexering van de materiële lasten van 1,9%.

De loon- en premiestijging komt op basis van het cao-akkoord van februari uit op 7,11%. Op basis van de MEV 2023 (van september 2022) stijgt de indexering van de materiële lasten in 2023 naar 2,6%. De totale lastenstijging in 2024 bedraagt ten opzichte van de vastgestelde begroting 2023 7,88%. Dit betekent een stijging van de deelnemersbijdrage voor gemeente Leidschendam-Voorburg met € 74.822. Dit terwijl de jaarrekening 2022 afgesloten is met een positief resultaat van € 1.461.555, 6% van het geheel. De gemeenteraad verneemt graag waarom de verhoging in kosten niet (deels) vanuit dit positieve resultaat gedekt kan worden. 3. Omgevingswet De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft in de zienwijze bij de begroting 2023 gevraagd om de raden zowel financieel als inhoudelijk op de hoogte te houden van de gevolgen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Voor gemeenten is het belangrijk om de (financiële) impact tijdig te weten. In de nu voorliggende ontwerpbegroting 2024 wordt aangegeven dat hieraan gewerkt wordt. Graag worden wij zo spoedig mogelijk geïnformeerd over de voortgang hiervan. Extra aandacht vragen wij voor de overdracht van de bodemtaken van provincie naar gemeenten. Er zijn nog geen bestuurlijke, financiële afspraken over de overdracht van de bodemtaken en er zijn zorgen of de overgedragen middelen wel voldoende zijn.

Graag zien spoedig een financiële uitwerking per gemeente tegemoet. 4. Ziekteverzuim Er is waardering voor de aanpak voor het ziekteverzuim bij de ODH. Graag willen wij u wel vragen het ziekteverzuim regelmatig te blijven monitoren en indien nodig verdere maatregelen te nemen zodat het, ziekteverzuimpercentage weer een dalende trend laat zien.

30 mei 2023 Ons kenmerk 3374 Pagina 3/3 Datum

5. Efficiënte bedrijfsvoering Tot slot vragen we uw aandacht voor de onder druk staande gemeentefinanciën. Voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Om deze reden hebben we u in de Kaderbrief 2024 verzocht om inzichtelijk te maken hoe u tot een zo efficiënt mogelijke bedrijfsvoering komt. Wij zien dit in de begroting onvoldoende terug en vragen u daarom nogmaals om dit inzichtelijk te maken. Ervan uitgaande u voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, de raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg

de griffier,

de voorzitter,

A.G. Joosten

M.W. Vroom