3367 Raadsvoorstel verstrekken informatie NTA-onderzoek aan Autoriteit Persoonsgegevens

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 9 mei 2023 Nummer 3367 Onderwerp Verstrekken informatie NTA-onderzoek aan Autoriteit Persoonsgegevens Portefeuillehouder Burgemeester Vroom

1. Voorgesteld raadsbesluit De raad besluit in te stemmen met het verstrekken van informatie door het college aan de Autoriteit Persoonsgegevens uit/over de op 25 januari 2022 geheim verklaarde ‘Bijlage 2 set niet-geanonimiseerde stukken ’ behorend bij de raadsbrief onderzoek NTA naar polarisatie en extremisme (2678). 2. Aanleiding Met een brief heeft de Autoriteit Persoonsgegevens op 28 maart 2023 het college op de hoogte gesteld dat zij onderzoek doet naar de uitgevoerde krachtenveldanalyses in een aantal gemeenten. Deze analyse is ook in Leidschendam-Voorburg uitgevoerd. Hierover heeft de raad op 25 januari 2022 gedebatteerd (2650). De Autoriteit Persoonsgegevens heeft het college een aantal vragen voorgelegd, betrekking hebbend op de uitgevoerde krachtenveldanalyse, en verzocht deze te beantwoorden en te onderbouwen met relevante documenten. De Autoriteit Persoongsgegevens vermeldt in haar schrijven dat medewerking verplicht is. Op 4 april 2023 heeft het college de Autoriteit Persoonsgegevens laten weten volledig mee te willen werken aan het onderzoek, doch daarbij gebonden te zijn aan de op 25 januari 2022 door de gemeenteraad gelegde geheimhouding op dit dossier op basis van de Gemeentewet. In reactie daarop heeft de Autoriteit Persoonsgegevens gesteld dat zij op 19 april 2023 alsnog een inhoudelijk reactie tegemoet wilde zien.

Met de Autoriteit Persoonsgegevens is daarop overleg gevoerd, waarbij is aangegeven dat de gestelde deadline niet haalbaar is voor het college, nu de raad dient te besluiten over verstrekking van de informatie. De Autoriteit Persoonsgegevens heeft aangegeven dat zij het college per brief zou informeren voor wat betreft de opgelegde geheimhouding en de gevolgen daarvan voor de beantwoording van de vragen. Die brief niet afwachtend heeft het college op 19 april jongstleden een eerste aanzet gedaan tot beantwoording van de vragenlijst die de geheimhouding niet raakt. Daarbij is gebruik gemaakt van het openbare stuk ‘Raadsbrief onderzoek NTA naar polarisatie en extremisme’ inclusief bijlagen en de daarin opgenomen informatie met betrekking tot de krachtenveldanalyse.

Datum 9 mei 2023 Nummer 3367 Pagina 2/2

Nu het college het belangrijk vindt om mee te werken aan het onderzoek van de Autoriteit Persoonsgegevens, wordt de raad verzocht om op basis van artikel 88, zesde lid, van de Gemeentewet te besluiten dat de informatie waarop geheimhouding is gelegd middels raadsbesluit 2678, door het college mag worden verstrekt aan de Autoriteit Persoonsgegevens. Na uw besluit zal het college bezien welke van de bij brief van 19 april reeds gegeven beantwoordingen nadere aanvulling behoeven. 3. Afwegingen Medewerking aan het verzoek van de Autoriteit Persoonsgegevens is, zoals terecht verwoord in haar schrijven van 28 maart jongstleden, niet vrijwillig, maar verplicht. Daar staat tegenover dat uw besluit van 25 januari 2022 inzake de raadsbrief onderzoek NTA naar polarisatie en extremisme (2560) een verplichting tot geheimhouding inhoudt. Dat leidt tot de bijzondere omstandigheid dat hier twee verplichtingen haaks op elkaar staan. Het is daarmee aan de raad om tot een belangafweging te komen, waarbij beide verplichtingen gewogen worden.

Nu het verstrekken van informatie uit geheime stukken niet zo verstrekkend is als het opheffen van geheimhouding, de geheimhoudingsverplichting ook geldt voor de Autoriteit Persoonsgegevens ingevolge artikel 89, tweede lid van de Gemeentewet, voor medewerkers van de Autoriteit Persoonsgegevens een geheimhoudingsverlichting bestaat op grond van artikel 2.5 Algemene wet bestuursrecht én het verstrekken van de verzochte informatie bijdraagt aan een effectieve uitvoering van de toezichthoudende taken zoals die door de wetgever belegd zijn bij de Autoriteit Persoonsgegevens, kunt worden geconcludeerd dat geen onaanvaardbare (privacy) risico’s worden genomen met het verstrekken van de verzochte informatie. 4. De financiële gevolgen van het besluit Er zijn geen financiële gevolgen te verwachten. 5. Hoe zijn inwoners / belanghebbenden betrokken Dit onderwerp leent zich niet voor participatie.

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

B.C.F. Nederpel wnd. secretaris

M.W. Vroom burgemeester