3357 Raadsvoorstel instemmen deelname Veiligheidsregio Haaglanden aan Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 9 mei 2023 Nummer 3357 Onderwerp Raadsvoorstel Instemmen met deelname Veiligheidsregio Haaglanden aan Stichting

Risicobeheer Veiligheidsregio’s Portefeuillehouder Burgemeester Vroom

1. Voorgesteld raadsbesluit De gemeenteraad besluit: a. geen bedenkingen te hebben tegen deelname van de Veiligheidsregio b.

Haaglanden in de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s; aan deze deelname de wens te verbinden dat de raad jaarlijks middels een

c.

evaluatie op de hoogte wordt gebracht van de voortgang en financiën van deze deelname; de wensen en bedenkingen brief vast te stellen.

2. Aanleiding Op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient de gemeenteraad in de gelegenheid te worden gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de voorgenomen deelname van de Veiligheidsregio Haaglanden in de Stichting Risicobeheer Veiligheidsrisico’s.

3. Afwegingen Op 4 oktober 2022 heeft het Veiligheidsberaad (bestaat uit allen voorzitters van de 25 veiligheidsregio’s) het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer. Deze stichting adviseert de veiligheidsregio’s op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en koopt voor de veiligheidsregio’s verzekeringen in. Huidige situatie Tijdens de regionalisering van de brandweer zijn de aanspraken bij ongevallen, zoals die golden bij de gemeentelijke en regionale brandweren, via nieuwe verzekeringspolissen samengevoegd. Hierbij is vaak geen bewuste afweging gemaakt rondom aanspraken bij ongevallen. In- en externe ontwikkelingen hebben geleid tot een toenemend bewustzijn bij veiligheidsregio’s over de aard en hoogte van aanspraken van medewerkers als gevolg van ongevallen tijdens het werk. De

Datum 9 mei 2023 Nummer 3357 Pagina 2/3

afgelopen jaren is gebleken dat de dekking van de ongevallenverzekering onvoldoende aansluit bij de verwachtingen die zowel de veiligheidsregio als de medewerkers hiervan hebben. Te denken valt hierbij aan de situatie waarin het evident is dat de medewerker letsel heeft opgelopen tijdens zijn/haar werk, terwijl de vraag zich op dat moment richt of aan alle elementen van ongevalsdefinitie is voldaan. Daarnaast is sprake van een ‘verharding’ van de verzekeringsmarkt, hetgeen inhoudt dat het aantal aanbieders afneemt, premies stijgen en voorwaarden versoberd worden met als gevolg dat de verzekerbaarheid onder druk komt te staan. Dit alles heeft bijgedragen aan de gedachte dat verzekeren ‘slechts’ één van de mogelijke opties is om financiële risico’s als gevolg van schade bij ongevallen op te vangen. In feite is daarmee de stap gezet van ‘verzekeringsdenken naar risicodenken’. Ook is de stap van ‘verzekeringsdenken naar het denken in aanspraken’: niet de verzekering, maar de aanspraak dient leidend te zijn voor de medewerker. Verzekeringsfuncties worden momenteel binnen de veiligheidsregio’s vaak ingevuld door ‘eenpitters’. Dit is kwetsbaar. Door onderling samen te werken en verbindingen te leggen met externe expertise, kan deze kwetsbaarheid worden verminderd.

Toekomstige situatie Veiligheidsregio’s kunnen met het gezamenlijke expertisebureau risicobeheer collectief een ongevallenverzekering inkopen en schades afwikkelen. Op termijn kan het expertisebureau dit ook voor andersoortige schades doen. Met deze geprofessionaliseerde organisatie wordt een efficiency- en kwaliteitsslag gemaakt. Bovendien levert de gezamenlijke inkoop en het collectief afhandelen en registreren van schades een besparing op. Stichting Waarborgfonds Landelijk wordt voorgesteld om voor niet-verzekerbare aanspraken een waarborgfonds op te richten, waaruit aanspraken in voorkomende gevallen kunnen worden gefinancierd. Aanspraken die wél verzekerbaar zijn, vallen hier buiten en zijn onderdeel van de ongevallenverzekering. De Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) beschikt momenteel over een gunstige ongevallenverzekering. Deze verzekering is verlengd in afwachting van een landelijke aanbesteding van een nieuwe ongevallenverzekering (de financiële duidelijkheid en de voorwaarden hiervan). Later aansluiten is mogelijk. Wensen en Bedenkingen Aan de gemeenteraad wordt geadviseerd in de wensen en bedenkingen brief op te nemen dat de raad jaarlijks middels een evaluatie op de hoogte wil worden gebracht van de voortgang en de kosten van de deelname in de Stichting Expertisebureau Risicobeheer.

Datum 9 mei 2023 Nummer 3357 Pagina 3/3

4. De financiële gevolgen van het besluit De jaarlijkse kosten voor deelname in de Stichting Expertisebureau Risicobeheer zijn € 22.500 per regio (inclusief BTW). Voor de inrichting van het expertisebureau Risicobeheer vanaf 2024 wordt nog een voorstel ontwikkeld, waarbij ook de verdeelsleutel in de regio nader wordt bekeken.

5. Hoe zijn inwoners / belanghebbenden betrokken Dit onderwerp leent zich (nog) niet voor burgerparticipatie

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

B.C.F. Nederpel wnd. secretaris

M.W. Vroom burgemeester

Documenten behorende bij dit raadvoorstel Dossiernummer Bestandsnaam 3357 Brief voorzitter VB aan voorzitters VR over Stichting 3357 3357

Risicobeheer Brief voorzitter VR inzake Oprichting stichting Waarborgfonds Wensen en bedenkingen ten aanzien van deelname van de

3357

Veiligheidsregio Haaglanden aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s Concept Raadsbesluit deelname Veiligheidsregio

3357

Haaglanden aan Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s Ontwerpbesluit deelname Stichting Risicobeheer