3337 Zienswijzennota Vlietvoorde West
Tekst van het document
T 085 401 05 67 E info@lodewijckgroep.nl W www.lodewijckgroep.nl
Zienswijzennota
Vlietvoorde West
Gemeente Leidschendam-Voorburg
Zienswijzennota Vlietvoorde West
Inhoudsopgave 1
Inleiding ........................................................................................................................... 3
2
Gevolgde zienswijzeprocedure ......................................................................................... 3
3
Zienswijzen ...................................................................................................................... 4 3.1
Ontvangen zienswijzen .................................................................................................... 4
3.2
Samenvatting en beantwoording zienswijzen ..................................................................... 4
4
Ambtshalve wijzigingen .................................................................................................... 7
5
Wijzigingen bestemmingsplan naar aanleiding van zienswijzen ....................................... 7
Pagina 2 van 7
Zienswijzennota Vlietvoorde West
1
Inleiding
Het ontwerpbestemmingsplan “Vlietvoorde West” heeft met bijbehorende stukken vanaf 13 januari 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is éénieder in de gelegenheid gesteld een mondelinge of schriftelijke zienswijze in te dienen. Het bestemmingsplan maakt een ontwikkeling voor woningbouw met diverse groenvoorzieningen mogelijk. In hoofdstuk 2 wordt de procedure toegelicht. In hoofdstuk 3 worden de ingediende zienswijzen nader toegelicht en voorzien van een reactie. In hoofdstuk 4 is een totaaloverzicht opgenomen van eventuele aanpassingen aan de omgevingsvergunning op basis van de ingediende zienswijzen.
2
Gevolgde zienswijzeprocedure
Zoals in de inleiding is aangegeven, heeft het ontwerpbestemmingsplan Vlietvoorde West voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Eenieder kon gedurende de termijn dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage lag zowel schriftelijk als mondeling een zienswijze geven op het ontwerpbestemmingsplan.
Pagina 3 van 7
Zienswijzennota Vlietvoorde West
3
Zienswijzen
3.1 Ontvangen zienswijzen Van de volgende personen is een zienswijze ontvangen. De NAW-gegevens van natuurlijke personen zijn vanwege de landelijke AVG-wetgeving weggelaten. Naam
Datum ontvangst
Indiener 1
23 februari 2023
Tabel 1: ingediende zienswijzen
De zienswijze is binnen de termijn ingediend en wordt daarom als ontvankelijk beschouwd. 3.2
Samenvatting en beantwoording zienswijzen
3.2.1 Zienswijze indiener 1 1. Verdere aantasting van de Duivenvoordecorridor Vlietvoorde West ligt in de Duivenvoordecorridor, het landelijk gebied tussen Leidschendam-Voorburg en Voorschoten. Deze zone verbindt het natte veenweidegebied van het Groene Hart in het oosten met de duinen, het strand en de zee in het westen. Aan de noordelijke kant wordt het gebied begrensd door de spoorlijn Leiden-Den Haag en aan de zuidelijke zijde door de Vliet. Landgoed de Horsten en de Vliet liggen letterlijk in de achtertuin. Het is, of was, een open groen gebied met als kroonjuweel kasteel Duivenvoorde. Het vormt een buffer tussen de stedelijke agglomeraties van Leiden en Den Haag. Het is de enige plek waar het Groene Hart nog in open verbinding staat met de duinen en de kust. De duivenvoordecorridor behoort grotendeels tot het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Oorspronkelijk was er in dit gebied veel glastuinbouw, maar dat is bijna geheel verdwenen. De afspraken die in 2008 zijn gemaakt tussen het rijk, provincie en betrokken gemeenten in het Bestuursconvenant Duivenvoordecorridor waren het uitgangspunt voor de bebouwingsmogelijkheden in dit open en groene gebied. Daarin is afgesproken dat maximaal 15% van de gesloopte bebouwing mag worden bebouwd. Dit is volgens indieners inclusief tuinen, ontsluiting en parkeren.
De gemeenten Leidschendam-Voorburg en Voorschoten hebben zich hier volgens indiener niet aangehouden, omdat alleen hoofdgebouwen en bijgebouwen zijn meegerekend. Indiener verzoekt om aan deze afspraak te voldoen. Daarnaast verzoekt indiener om niet van de maximale 15% gebruik te maken, omwille van de natuur, rust en ruimte. Ook benoemt indiener dat in de Duivenvoordecorridor diverse projecten zijn gerealiseerd of in ontwikkeling zijn. Met al deze plannen tezamen wordt de Duivenvoordecorridor volgens indiener in hoog tempo volgebouwd. Een deel van het groen dat gerealiseerd wordt, betreft weiland. Volgens indiener heeft dit type groen geen waarde door het ontbreken van biodiversiteit en dat dit niet vrij toegankelijk is. Er is volgens indiener onvoldoende plek om te wandelen en van de natuur te genieten. Om deze reden heeft indiener grote bezwaren tegen het volbouwen van de Duivenvoordecorridor. Reactie gemeente De gemeente houdt zich aan de bestuursconvenant. Ten opzichte van vroeger is er een enorme verbetering in het gebied. Maximaal 15% van de gesloopte oppervlakte wordt benut voor nieuwbouw. Het overige deel van het plangebied omvat groen, landschapselementen, water en natuur, maar ook de benodigde toegangsweg en parkeerplaatsen. Daarmee wordt voldoende aandacht besteed aan de groene beleving van het plangebied.
Er is daarom geen noodzaak om minder dan 15% aan woningbouw te realiseren. Om financiële overwegingen is het ook niet wenselijk om minder dan de voorgestelde hoeveelheid bebouwing te regelen.
Pagina 4 van 7
Zienswijzennota Vlietvoorde West
Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 2. Verhouding oppervlakte nieuwbouw en afgebroken kassen klopt niet De oppervlakte van woningbouw in de Duivenvoordecorridor mag niet meer zijn dan 15% van het oppervlak aan gesloopte kassen. In het overzicht van de bebouwingsmogelijkheden wordt getoond dat er 214.684 m2 aan kassen en andere bebouwing in het gebied is afgebroken. Dit levert dan mogelijkheden voor 32.203 m2 aan woningbouw, op basis van het bestuursconvenant. De projecten Noorthey, Buitenvoorde, Vlietvoorde en Vlietvoorde Weide (voorheen bekend als Schakelstuk) zijn volgens de toelichting van het bestemmingsplan samen 30.350 m2 groot. In dit overzicht mist volgens indiener De Groene Horsten, welke ook valt onder het vigerende bestemmingsplan Duivenvoorde. De totale oppervlakte hiervan is 6450 m2, en ter plaatse is 22.600 m2 aan kassen gesloopt. Indiener vraagt zich af of daarmee rekening is gehouden en of bepaalde kassen mogelijk dubbel zijn geteld. Voor het bestemmingsplan Buitenvoorde is met 1500 m2 aan nieuwe bebouwing gerekend. De Noortheylaan 11 en 13 zijn hier niet in meegenomen, wat volgens indiener wel zou moeten. Daardoor is met 340 m2 te weinig gerekend voor het bestemmingsplan Buitenvoorde. De totale oppervlakte zou dan 1840 m2 moeten zijn. Ook geeft indiener aan dat minder kassen gesloopt zijn dan de gemeente aangeeft.
Op basis van de kaart van het Nationaal Georegister uit 2009 is 176.951 m2 aan kassen gesloopt. Met de oppervlakte van de af te breken GAMMA wordt dat 179.931 m2. De gemeente rekent met een totaal van 214.684 m2, wat 34.753 m2 te veel is. Op basis van deze cijfers zou ook maximaal ruimte zijn voor 26.990 m 2 aan woningbouw. Dat is minder dan de woningbouwplannen die de gemeente voor ogen heeft. Reactie gemeente meest actuele en correcte cijfers. Het totaal aan gesloopte bedrijfsgebouwen is weergegeven in onderstaande tabel. Gesloopte oppervlakte kassen e.d. t/m 11 december 2015
177.265 m2
Gesloopte oppervlakte kassen e.d. vanaf 12 december 2015
28.930 m2
Sloop kassen e.d. Veursestraatweg (Groene Horsen)
22.600 m2
Sloop bedrijfspand Life & Garden
4.933 m2
Sloop bedrijfspand Gamma
2.950 m2
Totaal
236.678 m2
Op basis hiervan mag maximaal 35.502 m2 bebouwd worden. De totale geplande bebouwing in het plangebied bedraagt het volgende:
Pagina 5 van 7
Zienswijzennota Vlietvoorde West
Deelplan
Bestemming wonen
Bestemming wonen overig
2
Noorthey
8.400 m
De Bosrand (Buitenvoorde)
1.500 m2
Vlietvoorde Weide
2.250 m2
Vlietvoorde
12.200 m2
Vlietvoorde West
4.600 m2
240 m2
400 m2
Dommanschet 2
Life & Garden
200 m
Groene Horsten
1.500 m2
Totaal
30.650 m2
640 m2
De totale te bebouwen oppervlakte blijft onder de maximaal toegestane oppervlakte op basis van het bestuursconvenant. De aangepaste cijfers hebben geen gevolgen voor de uitvoerbaarheid van Vlietvoorde Weide. Conclusie Deze zienswijze leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan. 3. Verkeersdrukte Veursestraatweg De Veursestraatweg (N447) is volgens indiener al een drukke weg. Vlietvoorde West zal op zichzelf geen grote toename vormen van het verkeer. Echter zal de combinatie van de verschillende ontwikkelingen die in de omgeving gaande zijn volgens indiener wel leiden tot een significante toename van de verkeersdrukte. De Veursestraatweg is de enige verbinding tussen Leidschendam en Voorschoten, en de enige provinciale weg tussen Den Haag en Leiden. Indiener vreest voor een te grote toename aan verkeersdrukte, waardoor files ontstaan. Ook leidt dit tot een toename van geluidsoverlast, fijnstof en uitlaatgassen. Reactie gemeente De plannen in de Duivenvoordecorridor zullen leiden tot een toename van verkeersbewegingen op de Veursestraatweg. Ook voor Vlietvoorde Weide wordt een toename van verkeersbewegingen verwacht, zoals onderbouwd in paragraaf 5.12 van de toelichting van het bestemmingsplan. Op basis van de verkeersgegevens van de gemeente is geconcludeerd dat de toename van verkeersbewegingen niet zal leiden tot een toename van verkeersoverlast.
Ook heeft Vlietvoorde Weide geen gevolgen voor de luchtkwaliteit van de omgeving, zoals onderbouwd in paragraaf 5.5 van de toelichting van het bestemmingsplan. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.
Pagina 6 van 7
Zienswijzennota Vlietvoorde West
4
Ambtshalve wijzigingen
De volgende ambtshalve wijzigingen worden doorgevoerd: • De tekstpassage met betrekking tot het voorbereidingsbesluit wordt verwijderd uit paragraaf 1.3 van de toelichting. • De plangrens wordt gewijzigd zodat geen gebieden meer in de Beheersverordening 2017 vallen.
5
Wijzigingen bestemmingsplan naar aanleiding van zienswijzen
Het bestemmingsplan wordt op de volgende punten gewijzigd. Toelichting 1. Paragraaf 1.3 en 2.3 worden aangepast naar de juiste cijfers betreffende de gesloopte en te bebouwen vierkante meters in de Duivenvoordecorridor.
Pagina 7 van 7