3123 Bijlage 1 Uitvoeringsregels ondersteuning energielasten 1.0

Specifieke nadere regels subsidieverstrekking en ondersteuning bij energielasten gemeente Leidschendam-Voorburg BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Gelet op het bepaalde in de ‘Algemene subsidieverordening Leidschendam-Voorburg 2019’, de ‘Nadere regels subsidieverstrekking gemeente Leidschendam-Voorburg 2019’ en de Verordening (EU) nr. 1407/2013; Overwegende dat het wenselijk is specifieke nadere regels vast te stellen voor het verstrekken van subsidies die betrekking hebben op de hoge energiekosten voor organisaties, verenigingen en het lokale MKB; BESLUITEN Vast te stellen de volgende specifieke nadere regels: ‘Specifieke nadere regels subsidieverstrekking ondersteuning bij energielasten gemeente LeidschendamVoorburg’ Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder: a. College: het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leidschendam-Voorburg; b. Energiecrisis: ontstane crisis als gevolg van de snel stijgende kosten voor energie waardoor organisaties, verenigingen en MKB worden bedreigd in hun voortbestaan; c. Energiescan: advies over het duurzamer maken van de organisatie of onderneming. d. Energiekosten: kosten voor elektriciteit en gas e. Individueel commercieel oogmerk: met het doel om geld te verdienen voor een individuele onderneming; f. Maatschappelijke organisatie: een niet-commerciële organisatie die binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg een sociale rol vervult op het gebied van inclusiviteit, inkomensondersteuning of (re-)integratie; g. Culturele organisatie: een organisatie gevestigd in de gemeente Leidschendam-Voorburg die op reguliere basis culturele activiteiten ontplooit ten behoeve van de inwoners en bezoekers van de gemeente, zoals daar zijn musea, theaters en de bibliotheek; h. (Sport)verenigingen: Niet-commerciële organisaties gevestigd in de gemeente LeidschendamVoorburg ten behoeve van amateursport of de amateur-beoefening van een activiteit of hobby; i. Subsidieverordening: de Algemene Subsidieverordening Leidschendam-Voorburg 2019.

Artikel 2 Toepassingsbereik

a. Het bepaalde in deze regeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten; b. Subsidieaanvragen ter ondersteuning bij de hoge energielasten over 2022 moeten zijn ingediend voor 1 juli 2023; c. Subsidieaanvragen ter ondersteuning van het nemen van (kleine) duurzaamheidsmaatregelen moeten zijn ingediend voor 31 december 2023;

d. Subsidieaanvragen voor huurindexatie over 2023 moeten zijn ingediend voor 1 juli 2023. Artikel 3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

a. Verzoeken en initiatieven die erop gericht zijn om maatschappelijke en culturele organisaties en (sport-)verenigingen in de gemeente Leidschendam-Voorburg te ondersteunen in geval van hoge energiekosten; b. Verzoeken die erop gericht zijn tot het nemen van (kleine) duurzaamheidsmaatregelen door maatschappelijke en culturele organisaties, (sport-)verenigingen of ondernemers (MKB) te ondersteunen; c. Verzoeken die erop gericht zijn de stijgende huurlasten (voor maatschappelijke huurders van de gemeente) als gevolg van de huurindexering 2023 te beperken voor sportverenigingen en maatschappelijke organisaties in de gemeente Leidschendam-Voorburg voor zover zij geen subsidierelatie hebben met de gemeente; d. Verzoeken die erop gericht zijn de stijgende huurlasten van sportverenigingen gevestigd in de gemeente Leidschendam-Voorburg die faciliteiten huren van commerciële partijen, als gevolg van de huurindexering 2023 te beperken. Artikel 4 Aanvragen

1. Aanvragen worden getoetst aan het in de bijlage bij deze regeling opgenomen afwegingskader. 2. Maatschappelijke en culturele organisaties, sportverenigingen en MKB-ondernemers dienen bij de aanvraag een de-minimis verklaring in te leveren. Artikel 5 Aanvullende weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 9 van de subsidieverordening kan subsidieverlening door het college worden geweigerd als: a. Er een andere (lokale, provinciale of landelijke) wet of regeling is waar de aanvrager gebruik van kan maken; b. De aanvraag geen directie relatie heeft met de hoge energiekosten of energiecrisis; c. De onderneming niet te maken heeft met tariefstijging die hoger is dan de drempelbedragen; d. Het verzoek of initiatief een individueel commercieel oogmerk heeft; e. De aanvraag ziet op een structurele subsidie; f. De aanvrager via de verhoogde subsidie-indexatie voor maatschappelijke organisaties al compensatie ontvangt voor de verhoogde energielasten; g. De aanvraag niet dient tot het beschermen van de sociale infrastructuur en lokale economie of de aanvraag niet gericht is op het nemen van (kleine) duurzaamheidsmaatregelen; h. De organisatie, vereniging of onderneming waar de aanvraag voor wordt ingediend niet statutair én fysiek in de gemeente Leidschendam-Voorburg is gevestigd; i. De aanvraag wordt ingediend door een individu die geen organisatie, vereniging of onderneming vertegenwoordigt; j. Voorafgaand aan de subsidieaanvraag voor kleine duurzaamheidsmaatregelen is geen energiescan uitgevoerd. k. De maatschappelijke- of culturele organisatie of (sport)vereniging niet aan de vrijstellingsvoorwaarden van de de-minimis verordening voldoet.

Artikel 6 De hoogte van de subsidie

1. Voor berekening van het subsidiebedrag wordt uitgegaan van een drempelprijs van €1,19 per m3 gas en €0,35 per kWh elektriciteit. 2. De subsidie voor een maatschappelijke organisatie/ (sport)vereniging kan nooit meer zijn dan 50% van het verschil tussen drempelprijs en de daadwerkelijke energiekosten in 2022. a. Hierbij geldt dat het energieverbruik in 2022 maximaal 10% boven het verbruik in 2019 mag liggen. Over het verbruik boven deze drempelwaarde wordt geen subsidie verstrekt. 3. Subsidieaanvragen voor het aanbrengen van (kleine) duurzaamheidsmaatregelen door sportverenigingen, maatschappelijke organisaties en lokale ondernemers worden tot 50% van de werkelijke kosten tot een maximum van € 500 voor het aanbrengen van de maatregelen gesubsidieerd; 4. Subsidieaanvragen van maatschappelijke en culturele organisaties en sportverenigingen die huren van de gemeente en geen structurele subsidierelatie hebben met de gemeente kunnen ter ondersteuning van verhoogde huurprijzen als gevolg van hoge indexatie, subsidie aanvragen voor maximaal 50% van de huurstijging over 2023. Artikel 7 Subsidieplafond en verdeelsystematiek

1. Het subsidieplafond van deze regeling bedraagt € 900.000,-. 2. Subsidieverlening vindt plaats totdat het subsidieplafond bereikt is en de verdeling is als volgt: a. ondersteuning lokale ondernemers (MKB) € 200.000,-; b. ondersteuning sportverenigingen € 500.000,c. ondersteuning culturele organisaties € 75.000,d. ondersteuning maatschappelijke organisaties € 80.000,e. ondersteuning wijkverenigingen € 45.000,Artikel 7 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen, ten gunste van de belanghebbende, afwijken van de bepalingen in deze uitvoeringsregeling, indien toepassing van deze regels tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. Artikel 8 Citeertitel en inwerkingtreding

1. Deze regeling wordt aangehaald als ‘Specifieke nadere regels subsidieverstrekking en ondersteuning bij energielasten gemeente Leidschendam-Voorburg’; 2. De regeling treedt in werking op de dag volgend op die van de bekendmaking en werkt terug tot 1 oktober 2022. 3. Deze regeling vervalt op 1 januari 2024. Aldus besloten in de collegevergadering van: 7 februari 2023 de gemeentesecretaris, A. van Mazijk,

de burgemeester, J. G. Bijl

BIJLAGE

Afwegingskader Subsidieregeling Ondersteuning energielasten In het kader van de subsidieregeling Ondersteuning energielasten, is sprake van twee vormen van subsidie. Deze zijn uitgewerkt in onderstaand afwegingskader.

I.

Subsidie voor maatschappelijke organisaties en (sport)verenigingen

Voor maatschappelijke organisaties en (sport)verenigingen stelt de gemeente twee mogelijkheden in ter ondersteuning van sportverenigingen. a. Subsidie voor hoge energiekosten

Om maatschappelijke organisaties en (sport)verenigingen die geconfronteerd worden met hoge energiekosten, heeft de gemeente besloten een subsidie ter dekking van maximaal 50% van de stijging van de energiekosten in te stellen (rekening houdend met de drempelbedragen en de daadwerkelijke kosten van 2022).

Voor de bepaling of een subsidie wordt verstrekt is van belang of: • Er sprake is van een landelijke regeling met dezelfde doelstelling en of deze voldoende is voor de aanvrager. Het is van belang om te voorkomen dat maatschappelijke organisaties of (sport)verenigingen gaan ‘stapelen’. • Indien er (nog) geen sprake is van een landelijke regeling, dient in de subsidiebeschikking te worden opgenomen dat er sprake is van een terugbetalingsregeling als er alsnog een landelijke regeling komt waarop de organisatie/ vereniging aanspraak maakt. Het terug te betalen bedrag kan niet groter zijn dan bedrag dat vanuit de landelijke regeling is ontvangen. • Indien de energiekosten zijn verdisconteerd in de huurprijs (in geval van huur van gemeentelijke panden) kan geen gebruik worden gemaakt van de subsidieregeling voor energielasten. Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens voor de subsidie energiekosten: - Energieverbruik in 2019 (NB Gekozen is voor 2019 vanwege de lockdown periodes in 2020 en 2021 die van invloed zijn geweest op het energieverbruik in die jaren); - Energieverbruik in 2022; - Stijging van de energietarieven boven de drempelbedragen (energiecontract over 2022). - Maatschappelijke- en culturele organisaties, (sport)verenigingen en MKB-ondernemers dienen bij de aanvraag een de-minimis verklaring in te leveren.

Bewijzen van bovenstaande gegevens moeten worden meegestuurd met de subsidieaanvraag. Voor de berekening van de hoogte van de subsidie is van belang dat • Energieverbruik in 2022 maximaal 10% hoger mag liggen dan in 2019; • Energieverbruik boven deze drempel van 10% wordt niet meegenomen in de berekening van het •

subsidiebedrag; 50% van de stijging van de energiekosten (rekening houdend met de drempelbedragen en de daadwerkelijke kosten van 2022) over 2022 wordt vergoed.

Subsidieaanvraag

MKB of MO/SV

Schema 2

MKB

MO/SV

Maatsch./ Cult. Organ. Of Vereniging

Energiekosten in huurprijs?

M.O./ C.O.

Ja

Sportvereniging Nee

Landelijke regeling?

Ja

Afwijzen

Nee

Toekennen subsidie

Maatregelen genomen?

Nee

Sportvereniging?

Nee

Aanbieden energiescan

Ja

Verwijzen naar De Groene Club

Einde

b. Subsidie voor een energiescan en doorvoeren kleine duurzaamheidsmaatregelen Zoals bovenstaand schema laat zien, vraagt de gemeente aan subsidieaanvragers of zij al (kleinschalige) maatregelen hebben genomen om het energieverbruik te beperken. Afhankelijk van budgetuitputting worden alle aanvragen voor een energiescan van maatschappelijke organisaties en/of (sport-)verenigingen gehonoreerd. Indien uit de energiescan (kleine) duurzaamheidsmaatregelen komen die op korte termijn genomen kunnen worden ter verlaging van het energieverbruik, worden de kosten voor 50% vergoed met een maximum subsidiebedrag van € 500. NB Voor de aanvraag van een subsidie voor het nemen van duurzaamheidsmaatregelen is het verplicht om voorafgaand hieraan een energiescan te laten uitvoeren.

II.

Subsidie voor lokaal MKB

Subsidie voor lokaal MKB voor het laten uitvoeren van een energiescan en aanbrengen van kleine duurzaamheidsmaatregelen. Naast de kosten van de energiescan kunnen MKB-ondernemers 50% van de kosten van het (laten) aanbrengen van kleine duurzaamheidsmaatregelen bij de gemeente indienen voor een subsidie. Hiervoor geldt een maximum van € 500 per aanvrager (bovenop de aangeboden energiescan). Hierbij geldt dat als er sprake is van nationale of provinciale regelingen voor de verduurzaming van bedrijfspanden, deze regelingen eerst aangesproken moeten worden door de aanvrager. Alleen als deze regelingen niet (afdoende) beschikbaar zijn, kan een ondernemer aanspraak maken op gemeentelijke subsidie. Het is noodzakelijk dat de aanvrager zelf ook al maatregelen heeft genomen om energieverbruik terug te dringen. Zoals voordeur sluiten, uitdoen luchtgordijn (of lagere temperatuur luchtgordijn) etc. NB Voor de aanvraag van een subsidie voor het nemen van duurzaamheidsmaatregelen is het verplicht om voorafgaand hieraan een energiescan te laten uitvoeren.

Schema 1

Landelijke regeling? Ja Nee

Prov. Regeling?

Ja

Nee

Uitgevoerde energiescan?

Ja

Uitkeren subsidie

Nee

Afwijzen

III.

Subsidie voor huurindexatie 2023

In 2023 zijn de huren van gemeentelijk vastgoed geïndexeerd met 14,5%. Dit zorgt voor veel problemen bij huurders van de gemeente die deze verhoging niet mee hebben kunnen nemen in de begroting 2023. De gemeente komt de maatschappelijke huurders, voor zover zij geen subsidierelatie hebben met de gemeente tegemoet door voor 2023 50% van de huurindexatie te compenseren via deze subsidieregeling. Dit geldt ook voor sportverenigingen die faciliteiten huren bij commerciële partijen die faciliteiten van de gemeente huren. Voor huurders die wel een subsidierelatie met de gemeente hebben, geldt dat de gemeente het de indexatie van de subsidies heeft verhoogd.

Subsidieaanvraag

Huurder van de gemeente?

Nee

Sport.ver. Huurt bij comm. Partij?

Ja Nee Maatschap. Organisatie?

Nee

Ja

Subsidierelatie met gemeente?

Nee

Uitbetalen 50% huurindexatie

Ja

Afwijzen

Ja