3064 Ingekomen Raadstukken periode 26 september 2022 t/m 6 november

Ingekomen raadsstukken Subtitel Datum

Weekoverzichten van 26 september 2022 t/m 6 november 2022 6 november 2022

28.09.22

Collegemail Afdracht Bestemmingsreserve Verevening Sociale woningbouw project Westeinderweg

28.09.22

Raadsvoorstel Vaststellen 2e Tussentijdse rapportage 2022 Het college informeert op grond van de Financiële verordening LeidschendamVoorburg de gemeenteraad door middel van de 2e Tussentijdse rapportage 2022 over de voortgang van de realisatie van de Programmabegroting 2022. Voorgesteld besluit:

1. Vaststellen van de 2e Tussentijdse rapportage. 2. Met betrekking tot de reserves vast te stellen: a) Lagere onttrekking aan de Algemene reserve vrij besteedbaar van € 3.421.375 voor het doorschuiven van activiteiten van 2022 naar 2023. b) Lagere onttrekking aan de volgende bestemmingsreserves: a. Reserve Duurzaamheid en Energietransitie van € 432.500 b. Reserve Herstelbeleid van € 405.000 c. Reserve Langer Zelfstandig Wonen van € 660.000 d. Reserve Mobiliteit van € 190.000 e. Reserve Oekraïne van € 1.000.000. c) Storting in de Reserve Dekking afschrijvingslasten van € 2.485.419 ten laste van de volgende reserves: a. Een onttrekking aan de Reserve Bereikbaar Stompwijk van € 4.108.936, Rietvink van € 350.000 en Duurzaamheid en Energietransitie van € 161.483 b. Een lagere onttrekking aan de Reserve Bereikbaarheid van € 2.135.000. d) Lagere onttrekking van € 563.224 aan de Reserve Dekking afschrijvingslasten. e) Storting in de Algemene reserve vrij besteedbaar van € 376.710 als gevolg van het opheffen van de Reserve Stedelijke vernieuwing. f) Gedurende de looptijd van de bestemmingsreserves worden jaarlijks de werkelijke lasten onttrokken aan deze reserves tot maximaal het bedrag dat begroot is. 3. De volgende investeringskrediet beschikbaar te stellen: a) Menpaden € 95.000 b) Parkeersensoren € 56.000 c) Ligplaatsen € 25.000 4.

Naar aanleiding van de 2e Tussentijdse rapportage 2022 de 22e begrotingswijziging 2022 vast te stellen. 28.09.22

Raadsvoorstel Vaststellen zienswijze Regionaal Beleidsplan “Coalitie voor Veiligheid 2023-2026” eenheid Den Haag Conform de Politiewet 2012 moet eens in de vier jaar een regionaal beleidsplan per eenheid worden vastgesteld. Voorafgaand aan de vaststelling van het ontwerp beleidsplan, krijgt de gemeenteraad de gelegenheid een zienswijze in te dienen op het Regionaal Beleidsplan “Coalitie voor Veiligheid” eenheid Den Haag. Op 7 juli 2022 is verzocht middels mail door de adviseur regioburgemeester van Politie om de

zienswijze van de raad uiterlijk 30 november 2022 aan te leveren. Het college legt middels het raadsvoorstel een concept-zienswijze voor aan de raad. Voorgesteld besluit:

de zienswijze op het Regionaal Beleidsplan “Coalitie voor Veiligheid 20232026” eenheid Den Haag vast te stellen. 30.09.22

Raadsbrief Beantwoorden schriftelijke vragen fractie VVD plannen Park Arentsburgh De fractie VVD heeft op 7 september 2022 schriftelijke vragen ex artikel 32 van het ‘Reglement van orde van de raad Leidschendam-Voorburg 2019’ gesteld aan het college. Het onderwerp betreft “Plannen park Arentsburgh” In bijgevoegde raadsbrief vindt de beantwoording plaats van de gestelde vragen.

30.09.22

Raadsbrief met Stand van zaken MIRT Verkenning CID Binckhorst Bijgaande raadsbrief gaat in op de laatste stand van zaken met betrekking tot de MIRT Verkenning CID Binckhorst. Zo is de zienswijzenperiode kort geleden afgelopen, is een Wet open overheid (Woo, voorheen WOB)-verzoek ingediend. Ook wordt het landelijke Bestuurlijk Overleg MIRT rijk-regio voorbereid en gaat het college in gesprek met omwonenden en belanghebbenden.

30.09.22

Raadsbrief over voortgang uitvoeringsplannen subsidietafels De subsidietafels zijn bezig met het opstellen van de uitvoeringsplannen 2023-2024. Het college wil de raad extra informeren over het lopende proces.

30.09.22

Raadsbrief Vaststellen geluidsbelastingkaarten over 2021 In de Wet milieubeheer is bepaald dat de gemeente elke vijf jaar de situatie door omgevingslawaai in kaart moet brengen. Voor onze gemeente moet de geluidsituatie in 2021 ten aanzien van wegen en spoorwegen worden vastgesteld, gepubliceerd en worden ingediend bij de minister van Infrastructuur en Waterstaat. Aan de hand van de geluidsituatie 2021 gaat het college het actieplan geluid actualiseren met nieuwe of aangepaste beleidsregels en maatregelen om hinder door omgevingsgeluid zo veel mogelijk te beperken.

05.10.22

Raadsbrief Vaststellen aangepaste aanlegvoorwaarden bij aanleg glasvezelnetwerk in de hele gemeente inclusief het buitengebied. Snel internet wordt steeds belangrijker. In het overgrote deel van onze gemeente is de internetsnelheid naar Europese maatstaven goed is. Alleen in het buitengebied zijn er diverse adressen waar de internetsnelheid matig is. Gezien de vrije telecommarkt in Nederland kiezen marktpartijen zelf waar ze een glasvezelnetwerk aanleggen en waar niet. Doorgaans slaan ze lastige gebieden zoals ons buitengebied vanuit commercieel oogpunt over. Gezien de vrije telecommarkt in Nederland, zijn de mogelijkheden voor de overheid om hierop actie te ondernemen beperkt. Binnen de mogelijkheden die er zijn, stimuleert het college nu marktpartijen om op basis van een samenwerkingsovereenkomst met gunstige aanlegvoorwaarden een open glasvezelnetwerk uit te rollen in de hele gemeente inclusief het buitengebied. Van een open glasvezelnetwerk kunnen meerdere telecompartijen gebruik maken. Telecompartijen zijn echter niet verplicht elkaars netwerk te gebruiken. Om te voorkomen dat er te veel overlast ontstaat indien meer dan één marktpartij een glasvezelnetwerk in onze gemeente gaat aanleggen, kondigt het college aan in dat geval regievoering en graafrust toe te passen.

05.10.22

Raadsvoorstel Verlengen ondernemersfondsen Huygenskwartier en Leidschendam Centrum De werkingsperiode van de huidige convenanten inzake de ondernemersfondsen loopt eind 2022 af. In dit raadsvoorstel wordt een voorstel gedaan voor verlenging van de ondernemersfondsen en voor de nadere uitwerking en afspraken daarvan nieuwe convenanten aan te gaan. Voorgesteld besluit:

De verordening Reclamebelasting 2023 (zie bijlage 1) vast te stellen. 06.10.22

Raadsvoorstel Vaststellen tijdelijke verlenging uitbreiding terrassen Betreft het verlengen van de mogelijkheid voor horecaondernemers om hun terrassen uit te breiden als overbrugging naar nieuw vast te stellen terrassenbeleid. De huidige uitbreidingsmogelijkheid eindigt 31 oktober 2022. Naar verwachting wordt het nieuwe terrassenbeleid in januari 2023 aan de raad aangeboden. Voorgesteld besluit:

• de voorgestelde verlenging van de tijdelijke uitbreiding zomerterrassen 2022 genomen op 8 maart 2022 vast te stellen tot en met uiterlijk 31 maart 2023 of zoveel eerder dat het nieuwe terrassenbeleid in werking treedt en; • in voorkomende gevallen tijdelijk af te wijken van het Bestemmingsplan Stedelijk.

11.10.22

Raadsvoorstel Vaststellen Nota van Wijziging 2022-2026 Het college informeert op grond van de Financiële verordening gemeente Leidschendam-Voorburg 2021 en de regelgeving in het Besluit begroting en verantwoording, de gemeenteraad over de programmabegroting 2023-2026. Na het aanbieden van de conceptbegroting 2023-2026 en de 2e Tussentijdse rapportage, hebben zich ontwikkelingen voorgedaan. In de Nota van wijzigingen 2022-2026 zijn de consequenties van deze ontwikkelingen uiteengezet. Voorgesteld besluit:

a. De Nota van Wijziging 2022-2026 vast te stellen b. Een bestemmingsreserve ‘Ondergrondse hoogspanningskabels’ in te stellen c. Ten laste van de Algemene reserve vrij besteedbaar een bedrag van € 3,35 miljoen te storten in deze bestemmingsreserve d. Begrotingswijziging nr. 23 voor 2022 vast te stellen e. Begrotingswijziging nr. 1 voor 2023 vast te stellen. 12.10.22

Raadsbrief Informeren over Cliënt Ervaring Onderzoek Wmo 2021 Gemeenten zijn jaarlijks verplicht (artikel 2.5.1 van de Wmo 2015) om een Cliënt Ervaring Onderzoek (CEO) Wmo af te nemen onder haar Wmo-cliënten. Het onderzoek vraagt naar ervaringen over het voorgaande jaar. Het betreft hier het jaar 2021. Met een vragenlijst is onderzocht hoe cliënten de toegang en kwaliteit van de Wmo-voorzieningen ervaren en welk effect zij daarvan hebben ondervonden in hun zelfredzaamheid.

12.10.22

Raadsbrief Vaststellen Aanwijzingsbesluit voederverbod Met het aanwijzingsbesluit wordt de bebouwde kom van de gemeente LeidschendamVoorburg aangewezen als gebied waar het verboden is om dieren te voederen.

12.10.22

Raadsbrief Vaststellen gewijzigde regels subsidieverstrekking peuteropvang 2023

Jaarlijks stelt het college de tarieven voor de peuteropvang vast. Op basis van dit besluit worden de regels voor de subsidieverstrekking peuteropvang aangepast. 12.10.22

Raadsbrief Vaststellen uitvoeringsplannen 2023-2024 subsidietafels In 2022 zijn nieuwe uitvoeringsplannen geschreven bij de initiatiefvragen 2023-2024. In de uitvoeringsplannen hebben de maatschappelijke partners samen met de gemeente een pakket van activiteiten samengesteld die onze inwoners moeten helpen om zelfredzaam te zijn en het beste uit zichtzelf te halen.

12.10.22

Raadsvoorstel Vaststellen afvalstoffenverordening 2023 Op 12 juli 2022 heeft het college ingestemd met het terinzageleggen van de ontwerp Afvalstoffenverordening Leidschendam-Voorburg 2023. Deze inzageperiode vond plaats van 15 augustus 2022 tot 12 september 2022. In die periode zijn geen inspraakreacties ontvangen. Nu geen inspraakreacties zijn overlegd, kan het college de definitieve Afvalstoffenverordening Leidschendam-Voorburg 2023 voorleggen aan de raad ter vaststelling. Deze vervangt de Afvalstoffenverordening Leidschendam-Voorburg 2016. Voorgesteld besluit:

a. De Afvalstoffenverordening Leidschendam-Voorburg 2023 zoals opgenomen in Bijlage 1 vast te stellen en gelijktijdig b. de Afvalstoffenverordening Leidschendam-Voorburg 2016 in te trekken. 12.10.22

Raadsvoorstel Vaststellen voortgang herstelbeleid na 2022 Doordat er geen expliciet verband meer is te leggen tussen de huidige (financiële) problematiek van veel inwoners, ondernemers en organisaties en de coronacrisis stelt het college de raad voor de bestemmingsreserve herstelbeleid af te bouwen en enkel nog enkele (beleids)maatregelen uit deze reserve te financieren. Hierdoor kan een bedrag van € 4 miljoen terugvloeien naar de Algemene Reserve. Voorgesteld besluit:

a. De verhoging van onttrekking aan de Reserve Herstelbeleid met € 2.690.000 tot een onttrekking van € 3.334.000, op basis van het bestedingsplan 2023 vast te stellen. b. De onttrekking van € 4 miljoen aan de Reserve Herstelbeleid en de gelijke storting van € 4 miljoen in de Algemene Reserve vrij besteedbaar in 2022 vast te stellen. c. Begrotingswijziging 24 voor 2022 vast te stellen. d. Begrotingswijziging 3 voor 2023 vast te stellen.

19.10.22

Collegemail vaststellen bestuursleden verbonden partijen oktober 2022

19.10.22

Raadsbrief Najaarsmonitor 2022 sociaal domein Met de najaarsmonitor 2022 sociaal domein informeert het college de raad over de ontwikkelingen Wmo, Werk en Inkomen en Jeugd.

19.10.22

Raadsbrief regionale raadsbrief ontwikkelingen jeugdbescherming oktober 2022 De jeugdbescherming verkeert in zwaar weer, de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) en de Tweede Kamer en ook de partijen werkzaam in de jeugdbeschermingsketen spreken van een crisissituatie. Middels deze regionale raadbrief wordt de raad geïnformeerd over de stand van zaken en ontwikkelingen in de jeugdbescherming.

19.10.22

Raadsvoorstel Vaststellen Nota Veiligheid 2023-2026

Het huidig integraal veiligheidsbeleid verloopt eind 2022. In samenwerking met de partners is een nieuwe Nota Veiligheid (2023-2023) opgesteld. 19.10.22

Raadsvoorstel Vaststellen Plan van Aanpak energiearmoede Tijdens de raadsvergadering van 27 september heeft het college de raad toegezegd op korte termijn een Plan van Aanpak Energiearmoede op te stellen en aan te bieden aan de raad. Met dit raadsvoorstel 3004 Vaststellen Plan van Aanpak Energiearmoede komt het college deze toezegging na.

19.10.22

Raadsvoorstel Vaststellen verordening nadeelcompensatie LeidschendamVoorburg 2023 Vaststellen van de verordening nadeelcompensatie Leidschendam-Voorburg 2023 Zodra de Omgevingswet in werking treedt, krijgen gemeenten te maken met een nieuwe nadeelcompensatieregeling. Er zullen voor het vergoeden van schade twee nieuwe wettelijke regelingen inwerkingtreden: 1. Nadeelcompensatie in de Algemene wet bestuursrecht (4.5. Awb). Dit gaat over nadeelcompensatie bij rechtmatig handelen van de overheid. 2. Nadeelcompensatie bij een omgevingsvergunning of een regel in een omgevingsplan (artikel 15.1 Ow). Dit laatste was voorheen de regeling tegemoetkoming in planschade binnen de Wet ruimtelijke ordening (artikel 6.1 Wro). Met deze verordening kunnen verzoeken om nadeelcompensatie onder de Omgevingswet in behandeling worden genomen. Voorgesteld besluit:

de Verordening Nadeelcompensatie Leidschendam-Voorburg 2023 vast te stellen.

01.11.22

Raadsvoorstel aandachtspunten controle op de jaarrekening 2022 Ieder jaar stelt de raad de uitgangspunten voor de controle op de jaarrekening vast voordat de accountant start met de controlewerkzaamheden. De accountant controleert namelijk niet ieder document of iedere financiële handeling, maar richt de controle zodanig in dat voldoende zekerheid wordt gekregen over het getrouwe beeld van de jaarrekening en de rechtmatigheid. Daarbij accepteert hij bepaalde toleranties die de raad voorafgaand aan de controlewerkzaamheden vaststelt. Daarnaast benoemt de raad enkele bijzondere aandachtspunten voor de controle op de jaarrekening. Voorgesteld besluit:

Vast te stellen de volgende uitgangspunten van de controle op de jaarrekening 2022: a. Voor het bepalen van de materialiteit de toewijzing van de Enecogelden aan verschillende bestemmingsreserves niet mee te rekenen; b. Voor de goedkeuringstoleranties uit te gaan van de volgende percentages in het overzicht: Goedkeuringstolerantie Fouten in de jaarrekening (% lasten) Goedkeurende verklaring: tot 1% Beperking: 1% - 3% Oordeelonthouding: Afkeurende verklaring: vanaf 3% Onzekerheden in de controle (% lasten) Goedkeurende verklaring: tot 3% Beperking: 3% - 10%

Oordeelonthouding: vanaf 10% Afkeurende verklaring: c. Als bijzondere aandachtspunten voor de controle te benoemen: 1. Energietoeslag, 2. Oekraïne, 3. Subsidies. 02.11.22

Raadsbrief Informeren over uitstel inwerkingtreding Omgevingswet De Minister heeft in zijn Kamerbrief van 14 oktober 2022 geconcludeerd, in samenspraak met de bevoegde gezagen, dat er meer tijd nodig is om digitale systemen te testen, procedures te oefenen en te voorzien in extra ondersteuning voor bevoegde gezagen. Het Koninklijk Besluit dat de eerder beoogde invoering per 1 januari 2023 regelt, trekt de Minister in om vervolgens een nieuw besluit in procedure te brengen met als ingangsdatum 1 juli 2023. Hierover moeten de Tweede Kamer en Eerste Kamer een nieuw besluit nemen.

02.11.22

Raadsvoorstel Vaststellen herstelbesluit bestemmingsplan Stedelijk Op 22 februari 2022 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan ‘Stedelijk’ vastgesteld. Op basis van het vastgestelde bestemmingsplan zijn 4 beroepen ingesteld en is tevens verzocht om een voorlopige voorziening te treffen voor het complex Grote en Kleine Feith gelegen aan het Burgemeester Feithplein 11 t/m 20, 95 en 94 t/m 110 in Voorburg. De voorlopige voorziening is door de Raad van State toegewezen waardoor een klein gedeelte van het bestemmingplan ‘Stedelijk’ is geschorst. Deze schorsing geeft aanleiding om het bestemmingsplan te herstellen middels het ‘herstelbesluit bestemmingsplan Stedelijk’. Voor het overige deel is het bestemmingsplan ‘Stedelijk’ op 17 augustus 2022 in werking getreden. Voorgesteld besluit:

a. het ‘herstelbesluit bestemmingsplan Stedelijk met IDnummer NL.IMRO.1916.Stedelijk’2-VG01 vast te stellen; b. voor de in het ‘herstelbesluit bestemmingsplan Stedelijk’ begrepen gronden geen exploitatieplan vast te stellen. 02.11.22

Raadsvoorstel Vaststellen Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit De opdracht om nieuw omgevingskwaliteitsbeleid op te stellen komt voort uit de naderende Omgevingswet. De taken en bevoegdheden van de huidige monumenten- en welstandscommissies vervallen van rechtswege bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Ter continuering van de advisering moet de gemeente een gemeentelijke adviescommissie instellen. De taak van deze adviescommissie is het uitbrengen van advies over vergunningaanvragen met betrekking tot rijksmonumenten (uitgezonderd archeologische rijksmonumenten, artikel 17.9 van de Omgevingswet) en over een aanvraag om een omgevingsvergunning indien de gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders daartoe aanleiding ziet. Bij vaststelling van de gemeentelijke verordening dienen beide bestuursorganen (binnen de grenzen van de Omgevingswet) gezamenlijk keuzes te maken over de activiteiten waarvoor advies van de commissie noodzakelijk is. De verordening bevat ook richtlijnen op welke wijze de adviezen tot stand komen. De verordening bevat ten slotte ook bepalingen over de benoeming en ontslag van de commissieleden.

Het college heeft voorafgaand aan de vaststelling van de Verordening inspraakmogelijkheden geboden conform de gemeentelijke inspraakverordening. De ontwerp Verordening heeft voor een periode van 4 weken ter inzage gelegen, er zijn géén reacties binnengekomen. De Verordening wordt dan ook ongewijzigd ter vaststelling aangeboden. Voorgesteld besluit:

De Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit vast te stellen 04.11.22

Raadsbrief Vaststellen actualisatie projectenboek oktober 2022 Het college stelt periodiek een geactualiseerd projectenboek vast en publiceert dit vervolgens op de site van de gemeente Leidschendam-Voorburg. De raad wordt hierover geïnformeerd met een raadsbrief.