3042 Raadsvoorstel rapport over Onderzoek naar participatie in de regionale energiestrategieën

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 24 november 2022 Nummer 3042 Onderwerp Raadsvoorstel vaststellen aanbevelingen naar aanleiding van Rapport

Rekenkamercommissie over Onderzoek naar participatie in de regionale energiestrategieën Portefeuillehouder Raad Behandeld door E.P. de Bruin

1. Voorgesteld raadsbesluit De raad besluit: De aanbevelingen van de rekenkamercommissie over te nemen.

2. Aanleiding De rekenkamercommissie heeft op 4 oktober 2022 het rapport over het onderzoek naar participatie in de regionale energiestrategieën toegestuurd. Daarin benoemt zij haar conclusies en doet op basis van die conclusies aanbevelingen. De raad moet nu vaststellen of hij de conclusies deelt en welke aanbevelingen hij wil overnemen. Voor nadere informatie wordt verwezen naar de eerdere iBabs-dossiers: Dossiernummer 1452 en Dossiernummer 2104.

3. Afwegingen Het doel van het onderzoek is inzichtelijk te maken hoe inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties oordelen over de participatieaanpak rondom de regionale energiestrategieën. Het onderzoek is uitgevoerd door Partners+Pröpper. De rekenkamercommissie heeft de volgende conclusies geformuleerd: 1) Deelnemers uit Leidschendam-Voorburg aan het participatietraject rondom de regionale energiestrategie oordelen kritisch over het proces. Zij betwijfelen of participatie bijdraagt aan: ➢ meer invloed op de besluitvorming; ➢ grotere betrokkenheid en deelname; ➢ wederzijds begrip en vertrouwen; ➢ een zorgvuldigere afweging van alle belangen. De deelnemers weten niet wat er met hun inbreng is gedaan richting het eindresultaat, de RES 1.0. Geen van hen heeft deze overigens ontvangen van de gemeente. 2) Het participatietraject rondom de regionale energiestrategie beperkt zich tot nu toe tot de belanghebbenden op het eigen grondgebied. Maar keuzes van een gemeente kunnen invloed hebben op de leefomgeving in buurgemeenten (zoals bij windmolens langs een gemeentegrens).

Datum 24 november 2022 Nummer 3042 Pagina 2/3

3) De gemeenten hebben het participatietraject rondom de regionale energiestrategieën niet geëvalueerd. Het rekenkameronderzoek kan gezien worden als een evaluatie; de resultaten ervan bieden aanknopingspunten voor het vervolgproces naar de RES 2.0 en RES 3.0, alsmede voor de praktische uitwerking ervan (zoals de lokale verkenning wind en zon). De rekenkamercommissie adviseert de raad om de volgende aanbevelingen vast te stellen. Verzoek uw college van burgemeester en wethouders om: 1. de participatietrajecten van toekomstige regionale energiestrategieën zorgvuldiger uit te voeren en voldoende te bemensen (kwantitatief en kwalitatief). Als de gemeente hiertoe niet in staat is, is het beter om géén participatietraject te starten. 2. in participatietrajecten van toekomstige regionale energiestrategieën mensen uit buurgemeenten te betrekken als hun belangen een rol spelen (zoals bij windmolens langs een gemeentegrens). 3. het participatietraject van toekomstige regionale energiestrategieën te evalueren, daarbij gebruik te maken van de enquêtevragen uit het rekenkameronderzoek (voor de vergelijkbaarheid), en de resultaten ervan te delen met de gemeenteraad. Het college heeft in een bestuurlijke reactie de Rekenkamercommissie bedankt voor het onderzoek en de inzichten die het ieder oplevert.

Het college zal de aanbevelingen en lessen gebruiken voor toekomstige participatietrajecten. Niettemin vindt het college dat: ➢ de onderzoeksvraag niet helemaal passend was voor de gemeente; ➢ ook inwoners en spelers vanuit de gemeente bevraagd hadden moeten worden die niet actief aan de participatie hebben deelgenomen; ➢ een ‘feitelijke, onderzoeksmatige onderbouwing’ ontbreekt voor de stelling dat het participatietraject onzorgvuldig is uitgevoerd en/of onvoldoende bemenst was (kwantitatief en kwalitatief). De raad moet bepalen of en zo ja, welke aanbevelingen hij wil overnemen. Om dat goed voorbereid te doen zal de rekenkamercommissie in een Beeldvorming een toelichting geven op de conclusies en aanbevelingen uit het rapport. Vervolgens kunnen de raadsleden in de commissie met elkaar in debat gaan. Overigens heeft het college in de bestuurlijke reactie al aangegeven dat het de aanbevelingen en lessen zal gebruiken voor toekomstige participatietrajecten.

4. De financiële gevolgen van het besluit Het besluit heeft geen financiële gevolgen.

Datum 24 november 2022 Nummer 3042 Pagina 3/3

5. Hoe zijn inwoners / belanghebbenden betrokken Er is gesproken met 15 betrokken deelnemers aan de participatie uit de samenleving. Het Presidium van Leidschendam-Voorburg, de secretaris

de voorzitter

A.G. Joosten

J.G. Bijl

Documenten behorende bij dit raadvoorstel volgt Aanbiedingsbrief volgt Rapport over Onderzoek naar participatie in de regionale energiestrategieën