3. Presentatie methode Duisenberg - Veiligheid

Als we kijken via de bril van Duisenberg, wat zien we dan op het gebied van Veiligheid? Rapporteurs: Jack Voortman & Frank Wilschut

1. Het beeld op hoofdlijnen; Veiligheid • 1) Afgelopen jaren • 2) Verplichte indicatoren: gemiddeld wat hoger dan landelijk • 3) Veiligheidsgevoel is beter dan gemiddeld • 4) Grote verschillen per wijk

2

Afgelopen jaren Corona-jaren zorgde voor een verschuiving van problematiek en inzet:

 Jeugdoverlast is gestegen  Woninginbraken is gedaald door lockdowns + donkere dagen offensief (?)  Toename jeugdgroepen

3

Verplichte indicatoren

4

Verschillen per wijk Veilig voelen cijfer is gemiddeld een 8! • Prinsenhof, Amstelwijk; 7,3 en 7.2 • Voorburg-Oud; 8.4

5

Verschillen per wijk Aantal misdrijven per 1000 inwoners: • Gemiddeld 50 misdrijven per 1000 inwoners. • De Zijde/ Duivenvoorde / Park Veursehout; 109 misdrijven per 1000 inwoners. Veiligheidscijfer gemiddeld • Prinsenhof, Amstelwijk; 30,7 en 41.1 vs. veilig voelen cijfer (!)

6

Verschillen per wijk Overlast per 10.000 inwoners: • De Heuvel/Amstelwijk en Bovenveen scoren hoog.

7

Cijfers vs. veiligheidsgevoel

8

2. Welke doelen zijn behaald? • Taakvelden: • 1. Crisisbeheersing en brandweer • 2. Openbare orde en veiligheid • Hogere doel • Hoe weten we of doelen worden gehaald?

9

Twee taakvelden 1. Crisisbeheersing en brandweer

• Het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen • Veiligheidsregio Haaglanden en gemeentelijke crisisorganisatie

2. Openbare orde en veiligheid        

Toezicht en handhaving leefbaarheid gemeente / BOA’s Wet Bibob en (bestuurlijke) aanpak georganiseerd criminaliteit Bureau Halt Preventie van criminaliteit Opstellen en handhaven APV Contact met politie aangaande wet wapen en munitie (voorheen vuurwapenwet) Veilige woon- en leefomgeving Tegengaan van radicalisering 10

Hogere doel Veiligheid is nu geformuleerd als randvoorwaarde: “Veiligheid om te wonen, werken, ondernemen, recreëren en verblijven”

11

2. Welke doelen zijn behaald? - Analyse teksten begroting en jaarverslag (Deel)programma:

Opmerkingen

Begroting 2023 Wat wilde het college bereiken?

1. Het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen 2. Wijkgerichte benadering van veiligheid 3. Iedere buurt in Leidschendam-Voorburg een preventieteam

Wat is achterliggende doel?

12

2. Welke doelen zijn behaald? - Analyse teksten begroting en jaarverslag (Deel)programma:

Opmerkingen

Begroting 2023 Wat wilde het college bereiken?

4. Ouderen en andere kwetsbaren groepen weerbaarder maken voor online criminaliteit 5. Bestrijding van radicalisering en extremisme 6. Zichtbaarheid en aanspreekbaarheid op straat vergroten

13

2. Welke doelen zijn behaald? - Analyse teksten begroting en jaarverslag (Deel)programma:

Opmerkingen

Begroting 2023 Wat wilde het college bereiken?

7. Behoud van het politiebureau in LeidschendamVoorburg

Beïnvloedbaar door college?

8. Uitbreiding van de capaciteit van het politieteam

Beïnvloedbaar door college?

14

2. Welke doelen zijn behaald? - Analyse doelen en indicatoren (Deel)programma:

Nulmeting

Jaartal

Realisatie eerdere jaren

van nulmeting

indicator 1 Effect indicator 2 Effect indicator 3 Effect indicator 4 Doel 2: Effect indicator 1 Effect indicator 2 Effect

Streefwaarde

Jaarverslag 2020

Doel 1: Effect

Realisatie

2021

2022

Jaartal van

Beoordeling

Opmerkingen

streefwaarde rapporteurs

2023

jn i z n e l e o d f o n . e l s i a l e rh o e t d ch een a te iets d oe rom g d j a i t l a a w t Nie ald of a beh

indicator 3 Effect indicator 4 Legenda beoordeling rapporteurs Uitvoering volgens plan Uitvoering verdient aandacht Uitvoering niet volgens plan Uitvoering niet te controleren

15

3. Welke prestaties zijn geleverd? • Koppelen doelen en prestaties is zoektocht • Aantal prestaties heeft geen duidelijk bovenliggende doel

16

3. Welke prestaties zijn geleverd? - Analyse teksten begroting en jaarverslag

17

3. Welke prestaties zijn geleverd? - Analyse teksten begroting en jaarverslag

18

4. Wat heeft het gekost?

• Cijfers op taakveldniveau • Twee onrechtmatigheden; extra geld uitgegeven zonder toestemming raad

19

4. Wat heeft het gekost?

20

4. Wat heeft het gekost? • Cijfers beschikbaar op taakveld, niet naar doel of prestatie. Twee onrechtmatigheden; meer geld uitgegeven dan toestemming van raad voor gekregen; 88.000 euro • 14.000 euro meer naar de Veiligheidsregio • 74.000 euro hogere urentoerekening aan taakveld Openbare orde en veiligheid • Daarnaast minder opbrengsten dan gedacht 36.000 euro Legesproducten APV; ontheffingen, evenementenvergunningen en standplaatsen

21

5. Oordeel rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid • Oordeel accountant; Twee onrechtmatigheden • Geen verdere externe oordelen beschikbaar

22

5. Oordeel rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid • Twee onrechtmatigheden; meer geld uitgegeven dan door ons als raad toestemming voor gegeven. (zie sheet 25).

• Verder geen onderzoeken o.i.d. bekend naar de doelmatigheid of doeltreffendheid van beleid.

23

6. Conclusies • Hogere doel op veiligheid is geformuleerd als randvoorwaarde voor andere beleidsdoelen. • Niet altijd een duidelijke link tussen doelen en prestaties. • Voortgang op doelen is meestal niet goed te volgen. • Het financieel inzicht is verkrijgbaar op taakveldniveau dus niet op doel/prestatieniveau. • Twee onrechtmatigheden; meer geld uitgegeven dan toestemming voor gegeven door de raad. Niet iets om van te schrikken.

24

7. Discussie - Wat is het hogere doel? Een veiliger Leidschendam-Voorburg; hoe ziet dat eruit? • Veiligheid nu geformuleerd als randvoorwaarde: Veiligheid om te wonen, werken, ondernemen, recreëren en verblijven. Komen we in actie als één van de ‘hoofdthema’s’ onder druk komt te staan? En hoe weten we dat? • Willen we inzetten op bepaalde wijken? Wat verstaan we onder een wijkgerichte benadering? En wanneer is dat geslaagd? • Willen we het veiligheidsgevoel centraal zetten en/of de cijfers? • Willen we verlaging van de cijfers/het gevoel of vasthouden aan huidige realisatie? 25

7. Discussie • Hoofdvraag: Hoe willen we sturen als raad op het onderwerp veiligheid? • Wat is ons hogere doel voor veiligheid? • Hoe willen we dat doelen en prestaties bij elkaar passen? • Hoe willen we structuur aanbrengen in de (meetbare) doelen en prestaties? • Hoeveel financieel inzicht hebben we nodig om goed te kunnen sturen?

Aanbeveling: Geef als raad antwoord op de hoofd- en deelvragen! Aanpassingen daarna in de begroting/jaarrekening zijn gefaseerd mogelijk.

26

Vragen? Dank jullie wel!

27