2984-40 Bijlage 37 toelichting, 4 VTH beleid, sanctiematrix
Tekst van het document
Bijlage: 37 Bijlage 4 VTH-beleid 2020-2023 Sanctiematrix Drank- en Horecawet en verwante artikelen uit de Algemene plaatselijke verordening Gemeente Leidschendam-Voorburg Regelgeving
Artikel
Overtreding
Toelichting (indien nodig)
Bestuurlijke boete in euro's bij < 50 werknemers (kolom I van bijlage bij het Besluit bestuurlijke boete DHW). Verhoging boete bij recidive binnen 12 mnd conform Besluit bestuurlijke boete DHW.
Bestuurlijke boete in euro's bij 50 of meer werknemers (kolom II van bijlage bij het Besluit bestuurlijke boete DHW). Verhoging boete bij recidive binnen 12 mnd conform Besluit bestuurlijke boete DHW.
DHW
3
Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning
2 Geen vergunning en geen zicht op legalisatie; vergunning niet aangevraagd of geweigerd
Last onder bestuursdwang Geen dwangsom 2 weken (sluiting horecabedrijf of geen alcohol schenken/verkopen) Last onder dwangsom of € 3.000,- per week, max. 2 weken bestuursdwang (sluiting € 18.000,horecabedrijf of geen alcohol schenken/verkopen); sanctie afhankelijk van welke gegevens nog ontbreken
1360 (vergunning niet aangevraagd of geweigerd)
2720 (vergunning niet aangevraagd of geweigerd)
DHW
3
Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning
2 Geen vergunning en geen zicht op legalisatie; wel aangevraagd, maar (nog) nietontvankelijk
DHW
8
DHW
10
Leidinggevende voldoet niet langer aan een of meerdere aan hem gestelde vereisten (alle leidinggevenden moeten hier aan voldoen) Inrichting voldoet niet langer aan een of meerdere gestelde inrichtingseisen
Artikel 31 verplicht in dat geval 2 tot intrekking van de vergunning
Intrekking vergunning
Geen dwangsom
1 week tot 12 weken, afhankelijk van vereiste
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Artikel 31 verplicht in dat geval 2 tot intrekking van de vergunning 1
Intrekking vergunning
Geen dwangsom
1 week tot 12 weken, afhankelijk van inrichtingsaanpassingen € 2.000,- per overtreding, 2 weken max. € 12.000,-
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
12, lid 1 en 2
1020
2040
DHW
13, lid 1
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1360
2720
DHW
13, lid 2
Slechts toegestaan indien een 1 klant erom vraagt de alcoholhoudende drank eerst te proeven 1 14, lid 1 Verbod andere bedrijfsactiviteiten in In het Besluit aanvulling slijtersbedrijf omschrijving slijtersbedrijf staat welke activiteiten in het slijtersbedrijf zijn toegestaan 14, lid 2 en 15, lid Verbod kleinhandel in horecalokaliteit 1 1 of op terras
Last onder dwangsom
€ 3.000,- per overtreding, 1 dag max. € 18.000,-
1360
2720
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 2 weken max. € 12.000,-
1020
2040
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 2 weken max. € 12.000,-
1020
2040
DHW
15, lid 2
DHW
16
DHW
17
DHW
18, lid 1 en 2
DHW
18, lid 3
DHW
19, lid 1
DHW
19, lid 2
DHW
DHW
Verstrekken alcoholhoudende drank in een niet op de vergunning vermelde lokaliteit Verbod verstrekking alcohol voor gebruik elders dan ter plaatse
Stap (eerst waarschuwen = 1, direct optreden = 2)
Verbod verstrekking alcohol voor gebruik ter plaatse in slijtersbedrijf
Sanctiemiddel bij (direct) optreden (geadviseerd)
Last onder dwangsom
Indicatie hoogte dwangsom
Indicatie begunstigingstermijn
680 (vergunning nog niet verleend (wel aangevraagd, 1360 (vergunning nog niet verleend (wel aangevraagd, maar (nog) niet-ontvankelijk)) maar niet-ontvankelijk))
Verbod rechtstreekse verbinding tussen slijterij en andere neringruimte voor kleinhandel Verbod automatenverkoop alcohol M.u.v. hotelkamers
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per week, max. 6 weken € 12.000,-
1020
2040
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1020
2040
Verbod verstrekken alcoholhoudende Dit geldt voor supermarkten drank anders dan in gesloten en slijterijen, niet voor verpakking horecabedrijven Verkoopverbod zwak-alcoholische drank anders dan in slijtersbedrijf of levensmiddelenbedrijf voor gebruik elders dan ter plaatse Onderscheid tussen zwakalcoholhoudende en alcoholvrije dranken ontbreekt in ruimte van het levensmiddelenbedrijf Verbod op bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijencatering Verbod bestelservice zwakalcoholhoudende drank, behalve vanuit de uitzonderingen genoemd in artikel 19, lid 2
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1020
2040
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1360
2720
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1020
2040
2
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1020
2040
2
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1020
2040
DHW
20, lid 1
Verkoop alcohol aan persoon < 18 jaar (niet vastgesteld dat hij 18 jaar of ouder is) en > 18 jaar kennelijk bestemd voor jonger dan 18
2
* Last onder dwangsom * € 3.000,- per overtreding, 1 uur Art. 19a DHW (three strikes max. € 18.000,out) voor genoemde bedrijven (detailhandel): tijdelijke ontzegging bevoegdheid verkoop zwakalcoholhoudende drank min. 1 en max. 12 weken
* 1360 * Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).
* 2720 * Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).
DHW
20, lid 2
2
Last onder dwangsom
€ 3.000,- per overtreding, 1 uur max. € 18.000,-
1360
2720
DHW
20, lid 4
1
Last onder dwangsom
1360
20, lid 5
2
Last onder dwangsom
€ 750,- per week, max. € 2 weken 4.500,€ 3.000,- per overtreding, 1 uur max. € 18.000,-
680
DHW
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
20, lid 6
2
Last onder dwangsom
€ 3.000,- per overtreding, 1 uur max. € 18.000,-
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
21
2
Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop)
Geen dwangsom
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
22, lid 1 en 2
Persoon < 18 jaar, zonder toezicht van persoon 21 jaar of ouder, toegelaten in slijtersbedrijf Niet duidelijk aangegeven leeftijdsgrenzen Dronken personen of onder invloed van drugs toegelaten in horeca- en slijtersbedrijf Onder invloed (dronken of drugs) aan het werk zijn in horeca- en slijtersbedrijf Alcohol verstrekken wat tot verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt Verbod alcoholhoudende drank te verstrekken in tankstations e.d.
2
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1360
2720
DHW
24, lid 1 en 2
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1020
2040
DHW
24, lid 3
Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- of slijtersbedrijf Verkoop alcohol/dienst door personen < 16 jaar
2
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 uur max. € 12.000,-
1020
2040
DHW
25, lid 1
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1360
2720
DHW
25, lid 2
Verbod aanwezigheid alcoholhoudende drank behoudens uitzondering Verbod nuttiging alcoholhoudende drank ter plaatse in niet-horecabedrijf, behoudens uitzondering
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
1360
2720
DHW
25, lid 3
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
29, lid 3
Verbod alcoholhoudende drank in vervoermiddel, behoudens enkele uitzonderingen Vergunning, aanhangsel e.d. niet aanwezig in de inrichting
1
Last onder dwangsom
€ 750,- per overtreding of 1 week per dag, max. € 4.500,-
680
1360
DHW
30 jo 31, lid 1, sub d
1
Intrekking vergunning
Geen dwangsom
1 week
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
1
Intrekking vergunning
Geen dwangsom
1 week
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
30a, lid 1 jo 31, lid 1, sub d 31, lid 1, sub c
2
Intrekking vergunning
Geen dwangsom
1 dag
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
31, lid 2
Geen dwangsom
31, lid 3
DHW
35, lid 1
Geen dwangsom
termijn afhankelijk van Niet mogelijk (art. 44a DHW) omstandigheden concrete geval termijn afhankelijk van Niet mogelijk (art. 44a DHW) omstandigheden concrete geval 1 uur Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
35, lid 2
Geen dwangsom
1 uur
1020
2040
DHW
35, lid 4
Ontheffing niet aanwezig
* Schorsing vergunning (art. 32 DHW) * Intrekking vergunning * Schorsing vergunning (art. 32 DHW) * Intrekking vergunning Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop) Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop of alsnog voldoen aan voorschriften en beperkingen) Last onder dwangsom
1 dag
680
1360
DHW
44
Niet meewerken aan artikel 5:20 Awb Verplichting aan een 1 toezichthouder binnen de door hem gestelde redelijke termijn alle medewerking te verlenen die deze redelijkerwijs kan vorderen bij de uitoefening van zijn bevoegdheden.
Last onder bestuursdwang (afhankelijk van waaraan niet meegewerkt wordt)
€ 750,- per overtreding, max. € 4.500,Geen dwangsom
Zeer korte termijn, aangezien de werkzaamheden door moeten kunnen gaan
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
45
Alcohol bij zich hebben op publiek Bepaling met strafrechtelijke toegankelijke plaatsen door < 18 jaar, aard m.u.v. in winkels
Strafrechtelijk (PV)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Vergunninghouder heeft geen melding Imperatieve intrekkingsgrond gedaan van wijziging in inrichting conform artikel 30 Geen melding nieuwe leidinggevende Imperatieve intrekkingsgrond of doorhaling gedaan Gevaar voor openbare orde, veiligheid Imperatieve intrekkingsgrond of zedelijkheid door voorgedane feiten Handelen in strijd met vergunningvoorschriften of regels uit DHW Resultaat Wet bibob en minimaal 3x weigering bijschrijving persoon op aanhangsel Zonder ontheffing zwakalcoholhoudende drank verstrekken Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften die gekoppeld zijn aan ontheffing
Facultatieve intrekkingsgrond 1
Facultatieve intrekkingsgrond 2
2 2
1
2
Geen dwangsom
Geen dwangsom
1 uur
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Paracommercie DHW en APV
1
Last onder dwangsom
€ 750,- per overtreding, max. € 4.500,-
1 dag
1020
2040
1
Last onder dwangsom
€ 750,- per overtreding, max. € 4.500,-
1 dag
1020
2040
1
Last onder dwangsom
Afhankelijk van de concrete overtreding
Afhankelijk van de concrete overtreding
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW
4 DHW jo 2:34c, Verbod op sterke drank lid 1, APV verstrekken/schenken zonder ontheffing 4 DHW jo 2:34c, Instelling houdt zich niet aan lid 2, APV beperkingen of voorschriften vergunning 4, lid 5 Ontheffing niet aanwezig
1
Last onder dwangsom
1 week
680
1360
DHW
9
Geen registratie van barvrijwilligers of reglement aanwezig bij paracommercieel horecabedrijf
1
Last onder dwangsom
€ 500,- per overtreding, max. € 3.000,€ 500,- per overtreding, max. € 3.000,-
2 weken
680
1360
Overig APV
2:28, lid 1
Verbod een openbare inrichting (incl. eventueel terras) te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. Een leidinggevende is niet in enig opzicht van slecht levensgedrag
2 Openbare inrichting = onder andere horecabedrijf; zie 2:27 APV). Geen vergunning en geen zicht op legalisatie
Last onder dwangsom / bestuursdwang
€ 3.000,- per week, max. 2 weken € 18.000,-
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
APV
2:28 A, lid 1
Last onder dwangsom / bestuursdwang
€ 2.000,- per week, max. 2 weken € 12.000,-
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
APV
2:29, lid 2
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
APV
2:29 A, lid 3
Terrasvergunning voor niet 2 Verbod zonder vergunning van de burgemeester een of meer terrassen exploitatievergunningplichtige op de weg te hebben of in te richten, openbare inrichtingen indien dit terras of deze terrassen behoren bij een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, vierde of vijfde lid Verbod een openbare inrichting voor 1 bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd Verbod een terras van een openbare 1 inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers op een terras te laten verblijven na sluitingstijd.
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
APV
2:31 jo 2:30, lid 1 Verbod om de orde te verstoren en zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid 02:32 De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een handelaar of een voor hem handelend persoon in die inrichting enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enige andere wijze overdraagt
Niet mogelijk (art. 44a DHW) Termijn afhankelijk van omstandigheden concrete geval
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
DHW en APV
DHW en APV
APV
4 DHW jo 2:34b APV
Verboden om alcohol te schenken/verkopen buiten genoemde periode (schenktijden) en tijdens bijeenkomst van persoonlijke aard
2
Last onder bestuursdwang Geen dwangsom (sluiting openbare inrichting)
1
Last onder dwangsom
€ 2.000,- per overtreding, 1 dag max. € 12.000,-
Niet mogelijk (art. 44a DHW)
Niet mogelijk (art. 44a DHW)