2984-10 Bijlage 07 toelichting, Welstandsnota Leidschendam-Voorburg

ROUTENETWERK DOOR HET POLDERLAND %EN AANTAL DWARSVAARTEN EN ZANDSLOTEN LEVEREN IN ,EIDSCHEN DAM MARKANTE DOORSTEEKJES DIE VAAK TOT THUISHAVEN ZIJN GEWORDEN VOOR ENKELE WOONBOTEN ZEIL EN MOTORSLOEPJES OF EEN SCHEEPSWERFJE -EESTAL ZIJN DEZE DWARSVERBINDINGEN OOK BENUT ALS SCHAKELS IN lETS EN WANDELROUTES "IJ DE VOORGENO MEN STEDEBOUWKUNDIGE VERNIEUWING VAN DE OMGEVING VAN DE 0LASPOELKADE WORDT OVERWOGEN EEN AANTAL IN DE JAREN @ GEDEMPTE WATERLOPEN OPNIEUW TE GRAVEN ALS BEELDDRAGER VOOR DE NIEUWE STRUCTUUR AAN DE WESTELIJKE RAND VAN HET DORPSCENTRUM

7ELSTANDSNOTA ,EIDSCHENDAM 6OORBURG 65

h0ARALLEL LIJNv -ARIANNELAAN 0ARKWEG /UDE 4RAMBAAN ]LHGH³OLMQHQHQSOHNNHQ´NDDUWRSSDJLQD60

-ARIANNELAAN EN 0ARKWEG VOLGEN MIN OF MEER HET TRACEE VAN EEN VROEGERE !CHTERWEG DOOR DE OUDE DUINEN OP DE 6OOR BURGSE STRANDWAL -IDDEN E EEUW BEGON HET AFGRAVEN MET HET ZAND WERD DE ZODE VAN DE AANGRENZENDE VEENWEIDES VERSTERKT TOEMAAKDEKKEN  $E STRANDWAL ZELF WERD BEMEST TOT VRUCHTBARE BODEM GEESTGROND  (ET lJNE DUINZAND WERD VANAF DE E EEUW OOK VOLOP GEBRUIKT ALS METSELZAND MET NAME IN $ELFT (ET LAATSTE NOG ZICHTBARE DUIN LAG IN  BIJ $AMZIGT $E OPMERKELIJKE SLINGER WAARMEE DE 0ARKWEG NAAR DE DORPSKERN BUIGT IS VERMOEDELIJK TE VERKLAREN VANWEGE HET VERSTUIVEN VAN DE OORSPRONKELIJKE !CHTERWEG WAARNA DE ROUTE ZUIDWAARTS WERD OMGELEID $E !CHTERWEG BLEEF LANG NAGENOEG VRIJ VAN BEBOUWING :ON DER VEEL ONTEIGENINGSPERIKELEN KON DE ROUTE DAN OOK BENUT WORDEN ALS DRAGER VOOR DE STEDEBOUWKUNDIGE HOOFDOPZET IN HET UITBREIDINGSPLAN VAN  (ET PROlEL WERD RUIM GENOEG GENOMEN TEN BEHOEVE VAN EEN SNELLE TRAMVERBINDING VAN $EN (AAG6OORBURG VIA ,EIDSCHENDAM EN 6OORSCHOTEN NAAR ,EIDEN $E BEBOUWING LANGS HET LAANPROlEL BESTAAT OVERWE GEND UIT RUIME VOOROORLOGSE KOOPWONINGEN MET VOORTUIN .ABIJ DE DORPSKERN ROND  HALFVRIJSTAAND GEBOUWD IN EEN RIJK GEORNAMENTEERDE hCHALETv STIJL 6ERDEROP AAN DE 0ARKWEG IN DE JAREN @ GEREALISEERDE DEGELIJKE GESCHAKELDE WONINGEN IN EEN WAT RATIONELERE STIJL EN LANGS DE -ARIANNELAAN EEN COMBINATIE VAN GESCHAKELDE VILLA BEBOUWING EN

AANEENGE SLOTEN RUIME GEZINSWONINGEN UIT DE JAREN @ )N ,EIDSCHENDAM HEEFT HET TRAMTRACEE WAAROP VAN  TOT  DE hBLAUWE TRAMv SNELHEIDSRECORDS VESTIGDE EEN AANZIENLIJK MOEIZAMERE RELATIE MET DE STEDELIJKE STRUCTUUR !NDERS DAN IN 6OORBURG WERD HET BENODIGDE RUIME TRACEE NIET GEINTEGREERD IN DE VOOR TOEKOMSTIGE WONINGBOUW BE NODIGDE INFRASTRUCTUUR %R KWAM EEN TRAMBAAN DOOR DE ACH TERTUINEN VAN DE WONINGEN AAN DE 6EURSESTRAATWEG WAARMEE EEN TOT OP HEDEN BIZAR RUIMTELIJKE NIEMANDSLINT IS ONTSTAAN OVER DE VOLLE LENGTE VAN DE ,EIDSCHENDAMSE STRANDWAL

66 7ELSTANDSNOTA ,EIDSCHENDAM 6OORBURG

h)NFRA MODERNv "ERNHARDLAAN.OORDSINGEL 6AN 3TEELAAN  (EUVELWEG ]LHGH³OLMQHQHQSOHNNHQ´NDDUWRSSDJLQD60

$IT DUBBELSYTEEM VAN WIJKONTSLUITENDE LANEN IS DE GEZA MENLIJKE ONDERLEGGER VOOR DE NA OORLOGSE UITBREIDING VAN 6OORBURG EN ,EIDSCHENDAM !LS OCCUPATIEPATROON VERWANT AAN HET DUBBELE DORPSLINT OP DE STRANDWAL /OK HIER ZIJN DE RECHTE LIJNEN MEER TOE TE SCHRIJVEN AAN DE BODEMOPBOUW DAN AAN EEN EVENTUELE BEROEPSMATIGE RECHTLIJNIGHEID VAN DE STEDEBOUWKUNDIGEN $E LANEN VOLGEN MIN OF MEER HET BELOOP VAN TWEE LANGGEREKTE ZANDRUGGEN IN DE VOORMALIGE VEENPOLDERS )N 6OORBURG VORMEN DE SCHUIN AANSLUITENDE *ULIANALAAN EN "ERNHARDLAAN EEN INTERESSANT PERSPECTIEF AAN HET BEGIN VAN DE LANEN $E PROlELEN IN DE WIJK @T ,OO ZIJN MOOI BEPLANT EN ZIJN OP DE MEESTE PLAATSEN IN SAMENHANG MET DE mANKERENDE DIFFUSE TUINSTEDELIJKE BEBOUWING4EN OOSTEN VAN DE (OF PLEINLIJN VERVOLGT HET PROlEL IN EEN WELBEWUSTE ANONIMITEIT $E mANKERENDE SUBURBANE BEBOUWING VAN %SSESTEIJN IS DOOR GROEN NAGENOEG AAN HET OOG ONTTROKKEN $E VOETGANGERS BRUGGEN OVER DE 6AN 3TEELAAN BENADRUKKEN HET BESTAAN VAN EEN WOONMILIEU DAT LOS MOET WORDEN GEZIEN VAN HET VER KEERSPROlEL !AN DE ZUIDZIJDE VAN DE "ERNHARDLAAN LEVEREN DE 6LIEGERMOLEN (OEVE %SSESTEIJN EN HET OMRINGENDE WEILAND EEN STERKE IMPRESSIE VAN HET GEBIED VØØR DE VERSTEDELIJKING $E LANEN mANKEREN VERVOLGENS HET NIEUWE CENTRUM ,EID SCHENHAGE EN VERANKEREN ZICH DAARMEE GOED IN DE hMENTAL MAPv VAN ,EIDSCHENDAM 6ERDER NAAR HET OOSTEN IS DE VERHOUDING TUSSEN DE LANEN

EN DE AANLIGGENDE BEBOUWING PROBLEMATISCH $E LANGE mAT CARREES VAN $E (EUVEL EN 0RINSENHOF VOEGEN WEL ERG VEEL GESLOTEN RECHTLIJNIGHEID TOE )N DE BREDE BERMEN AAN DE OVERZIJDE STAAT WEINIG SAMENHANGENDE VEELAL GROOTSCHALIGE BEBOUWING MET EEN ONDUIDELIJKE ARCHITECTONISCHE EXPRES SIE $E BEBOUWING HEEFT HAAR ADRES NIET AAN DE LANEN MAAR AAN PARALLELSTRATEN IN HET ACHTERLIGGENDE GEBIED 5ITEINDELIJK LOPEN (EUVELWEG EN .OORDSINGEL VISUEEL UIT OP HET 3CHA KENBOSCH MAAR BIEDEN DAARIN GEEN DOORZICHT OF AANSLUITING $E (EUVELWEG HOUDT GEWOON OP EN DE .OORDSINGEL BUIGT ZICH MET EEN LANGZAAM VERSMALLEND PROlEL LANGS SUBURBANE ACHTERPADEN RICHTING DE OUDE VERKEERSROUTE VAN DE 6EURSE STRAATWEG 7AT BEBOUWING BETREFT LANGS DE LANEN ALS GEHEEL ZOU EEN STREVEN NAAR EIGENTIJDSE TOEVOEGINGEN MET EEN STERKE MO DERNE BEELDKWALITEIT EEN LOGISCHE INZET ZIJN

7ELSTANDSNOTA ,EIDSCHENDAM 6OORBURG 67

68 7ELSTANDSNOTA ,EIDSCHENDAM 6OORBURG

%NTREES  h&OYERSv  h#ONTRAPUNTENv ]LHGH³OLMQHQHQSOHNNHQ´NDDUWRSSDJLQD60

ENTREES

$E BEELDKWALITEIT VAN HET OPENBAAR GEBIED WORDT NATUURLIJK VOOR EEN GROOT DEEL BEPAALD DOOR HET AANZICHT VAN DE AANLIG GENDE BEBOUWING -AAR IN DE STEDELIJKE STRUCTUUR IS HET SOMS OOK HET KARAKTER VAN DE RUIMTE EN DE INRICHTING DIE DE SFEER BEPALEN /M JE vTHUISv TE VOELEN IN EEN STEDELIJK GEBIED IS HET VAN BE LANG DAT ER IN DE STEDELIJKE STRUCTUUR DERGELIJKE KARAKTERISTIEKE PLEKKEN ZIJN $IE SPELEN EEN ROL ALS EEN SOORT vCOLLECTIEVE AN KERPUNTENv4E ONDERSCHEIDEN ZIJN DAARBIJ s v%NTREESv PLEKKEN WAAR AANLEIDING IS OM DE OVERGANG TUS SEN GEBIEDSTYPES TE ACCENTUEREN s v &OYERSv PLEKKEN DIE ALS DE HUISKAMERS VAN DORP OF STAD ERVAREN WORDEN s v#ONTRAPUNTENv PLEKKEN DIE IN DE STEDELIJKE STRUCTUUR HET GEVOEL GEVEN vEVEN WEGv TE ZIJN )N DEZE NOTA GEBIEDSGERICHT WELSTANDSBELEID WORDT VOORALS NOG VOLSTAAN MET HET INDICATIEF AANGEVEN OP HET KAARTBEELD WELKE PLEKKEN VOOR DE GENOEMDE KWALIlCATIES GE EIGEND ZIJN $E 7ELSTANDSNOTA IS GERICHT OP HET BE OORDELEN VAN BOUW PLANNEN VANUIT ASPECTEN DIE DOOR DE BESTAANDE RUIMTELIJKE CONTEXT WORDEN GEBODEN5ITERAARD ZAL OP DE GENOEMDE PLEK KEN BIJZONDERE AANDACHT AAN DE ARCHITECTONISCHE VERSCHIJNING WORDEN BESTEED )N EEN AANTAL GEVALLEN ZAL DAT IN SAMENHANG KUNNEN WORDEN GEBRACHT MET ONTWIKKELDE VISIES OVER DE INRICHTING VAN DE PLEK OF DE EVENTUELE HERSTRUCTURERING VAN OMLIGGEND GEBIED

vFOYERSv

vCONTRAPUNTENv 7ELSTANDSNOTA ,EIDSCHENDAM 6OORBURG 69

B2 - Excessenregeling Ook bouwwerken waarvoor geen bouwvergunning hoeft te worden aangevraagd dienen aan minimale welstandseisen voldoen. Volgens artikel 13a van de Woningwet kunnen burgemeester en wethouders de eigenaar van een bouwwerk dat ‘in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand’ aanschrijven om die strijdigheid op te heffen. Volgens datzelfde wetsartikel moeten de criteria hiervoor in de welstandsnota zijn opgenomen. Deze ‘excessenregeling’ is niet bedoeld om de plaatsing van het bouwwerk tegen te gaan. De gemeente Leidschendam-Voorburg hanteert bij het toepassen van deze excessenregeling het criterium dat er sprake dient te zijn van een buitensporigheid in het uiterlijk die ook voor nietdeskundigen evident is en die afbreuk doet aan de ruimtelijke kwaliteit van een gebied.

Vaak heeft dit betrekking op: - het visueel of fysiek afsluiten van een bouwwerk voor zijn omgeving; - het ontkennen of vernietigen van architectonische bijzonderheden bij aanpassing van een bouwwerk; - armoedig materiaalgebruik; - toepassing van felle of contrasterende kleuren; - te opdringerige reclames (waaronder verlichte reclames, of folie achter ruiten van woningen en bedrijfspanden), waarbij een ongewenst effect ontstaat op de omgeving/buitenruimte; - een te grove inbreuk op wat in de omgeving gebruikelijk is (zie daarvoor de gebiedsgerichte welstandscriteria/welstandsaspecten uit de welstandsnota); Bijvoorbeeld: - gebroken en ontbrekende ruiten en dichtgetimmerde raamopeningen; - afgebladderde verf en/of met geheel of gedeeltelijk verrotte houten delen; - daken welke zijn ingezakt, gescheurd en/of waarbij dakbedekking is verdwenen en/of gescheurd/gebroken; - panden die voor het grootste gedeelte door brand en/of waterschade zijn aangetast; - gevels waarbij het constructieve verband duidelijk niet meer aanwezig is. Bij metselwerk gevels manifesteert zich dit in scheuren, het hier en daar ontbreken van metselwerk (voegen en/of stenen) en metselwerk wat niet meer waterpas is.

Voor overige materialen analoog aan metselwerk; - het niet voortzetten van bouwwerkzaamheden aan een onvoltooid bouwwerk (langer dan 26 weken); - overig achterstallig onderhoud, zoals bijvoorbeeld lekkende en/of loshangende goten, defecte en/of ontbrekende hemelwaterafvoeren, bemossing van gevels en kapotte en/of ontbrekende

70 Welstandsnota Leidschendam-Voorburg

vloerafscheidingen (hekwerken) op balkons en galerijen; - graffiti, waarbij een ongewenst effect ontstaat op de omgeving/buitenruimte; - verkrotting, waarbij een negatief effect ontstaat met betrekking tot de buitenruimte/cultuurhistorische waarden. - Te nadrukkelijk en afwijkend kleurgebruik. De gemeente Leidschendam-Voorburg acht het gebruik van te lichte, te heldere en afwijkende kleurtinten in het buitengebied, langs de doorgaande stedelijke bedrading en gebieden met een overwegende baksteenarchitectuur ongewenst. (zie de hoofdstukken van de Gebiedgerichte Criteria en de Gebiedsgerichte Aandachtspunten) Het in een te lichte en/of heldere kleur schilderen van bouwwerken, gebouwen en woningen in deze gebieden wordt gezien als een exces. (vanzelfsprekend afhankelijk van de situatie en de mate van verstoring). Bij twijfel kan een en ander ter beoordeling worden voorgelegd aan de commissie. De genoemde voorbeelden geven enigszins inzicht in welke gevallen sprake kan zijn van een exces. Echter de opsomming is niet volledig, het betreft slechts een opsomming van een aantal voorbeelden. De gemeente behoudt zich het recht voor om in andere concrete gevallen dit alsnog aan te merken als een exces.

B2- Excessenregeling Afwijkend kleurgebruik, te contrasterend schilderwerk, een te individuele manifestatie in een seriematig woningblok.

Verkrotting, dichtzetten van gevelopeningen, etc.

Te provisorische en onvoldoende op de woning afgestemde erfafscheiding.

Welstandsnota Leidschendam-Voorburg 71