2952 Ambtelijk scenario voor uitvoeringsplan Basisvaardigheden en Talentontwikkeling
Tekst van het document
Ambtelijk scenario Basisvaardigheden en Talentontwikkeling
Inleiding De subsidietafel Basisvaardigheden en Talentontwikkeling is in maart van dit jaar gestart met gesprekken over de invulling van het uitvoeringsplan 2023-2024. Naast de partners die eerder betrokken waren (Sport en Welzijn, Bibliotheek aan de Vliet, Theater Ludens, Trias, Talentenloods, Midvliet, Dans aan de Vliet, Stichting Aight, Funky Music School) zijn hiervoor ook Stichting Epic Youth en Stichting Samen Verbinden aangeschoven. Samen hebben zij een aanbod met een totaalwaarde van € 1.194.760,97 neergelegd. Het subsidieplafond voor Basisvaardigheden en Talentontwikkeling is € 1.002.153,00. Dat betekent een overvraging van bijna 2 ton. Omdat er geen extra geld beschikbaar is betekent het opstellen van de scenario’s dat er gesneden moest worden in het aanbod en er keuzes moeten worden gemaakt tussen bestaand en nieuw aanbod. De aangescherpte initiatiefvraag geeft daar veel richting voor. Na consultatie aan tafel is afgesproken dat er vanuit de gemeente een of twee scenario’s worden opgesteld om over te stemmen.
Proces aan tafel Op 6 september 2022 vond het tafel overleg plaats van de subsidietafel Basisvaardigheden en Talentontwikkeling. In dit overleg is een eerste ambtelijk scenario gepresenteerd en toegelicht. De tafelpartners hebben vragen kunnen stellen naar aanleiding van dit scenario. Ondanks de constructieve en inhoudelijke bijeenkomsten eerder in het proces waren er in de 6 september bijeenkomst veel bezwaren op het ambtelijk opgestelde scenario. De meerderheid van de partners stelden een andere weging voor, maar kwam tijdens die vergadering niet tot een nieuw eenduidig voorstel. Daarom is besloten door de tafelmedewerkers om een tussenstap in te lassen en door middel van een online enquête een inhoudelijke weging te doen van de projecten aan tafel. Hieronder de uitslag van de enquête.
1
Tweede ambtelijke scenario op basis van de enquête uitslag Op basis van de uitslag van de enquête is ambtelijk een nieuw scenario opgesteld, die vervolgens ter stemming is voorgelegd aan de tafelpartners (online). Hier heeft geen meerderheid voor gestemd. Scenario van Trias, Ludens, de Bibliotheek, Sport en Welzijn, Talentenloods en Midvliet Trias, Ludens, de Bibliotheek, Sport en Welzijn, Talentenloods en Midvliet hebben vervolgens een nieuw scenario ingediend. Strikt genomen is dit een scenario waar de meerderheid voor is, omdat deze partners in aantal de andere partners overtreffen. Wel is het zo dat er projecten in de lijst staan die niet binnen de aangescherpte initiatiefvraag vallen. Ook heeft aantal van de tafelpartners hier geen rol of stem in hebben gehad. Ook staan. Dit scenario en de bijbehorende brief is als bijlage toegevoegd. Maatschappelijke Diensttijd Het aanbod op Maatschappelijke Diensttijd (MDT) dat ingediend is in het concept uitvoeringsplan (het samenwerkingsproject ingediend door Talentenloods en nog niet toebedeelde begeleidingsuren) ligt te ver af van de oorspronkelijke doelstellingen van MDT, die erop gericht zijn dat jongeren iets terug doen voor de maatschappij door zich in te zetten in verzorgingshuizen etc. Talentgesprekken en
2
maatschappelijke stages zijn een taak van de VO-scholen zelf (het mentoraat). Ook is er geen borging mogelijk op de lange termijn, omdat de landelijke MDT-richtlijnen erg afwijken van de aanpak in LV. Daarom is bestuurlijk besloten het MDT-project extern te laten evalueren en te rapporteren aan de gemeenteraad en de eventuele lessen mee te nemen in een volgende intiatiefvraag. Voor 2023 komt het MDT-budget vrij voor de andere doelstellingen van de tafel. Derde ambtelijke scenario Op basis van het wegvallen van de projecten voor de Maatschappelijke Diensttijd is een derde ambtelijk scenario opgesteld. Onderstaande afwegingen zijn hierbij gehanteerd.
Afwegingen bij beoordeling van projecten Tijdens het opstellen van het ambtelijk scenario zijn de volgende criteria toegepast: 1. Past de aanvraag binnen de (aangescherpte) initiatiefvraag? Voor de tafel B&T is aangegeven dat sport- en cultuuractiviteiten ten goede moeten komen aan kinderen en jongeren die daar niet automatisch mee in aanraking komen. Dat betekent dat ‘gewoon’ cultureel of sport aanbod daar niet (meer) onder valt. Onder die voorwaarden is een aantal voorstellen afgevallen; het dansaanbod van Dans aan de Vliet, en de inzet van de cultureel medewerker van de musea en het poppodium van Theater Ludens. Dit is algemeen aanbod in de gemeente, en het is vooral aanbod gericht; er wordt geen aantoonbare moeite gedaan om een groep binnen te krijgen die daar niet automatisch mee in aanraking komt. De ervaring leert dat er dan vooral kinderen/ jongeren op afkomen die toch al cultureel onderwijs kregen en wiens ouders een culturele opvoeding belangrijk vinden. Het is niet duidelijk wat het verband is met de doelstellingen uit het sociaal domein. Ook de jeugdtheaterschool is in die zin ‘gewoon’ algemeen cultureel aanbod, maar kan worden aangepast als het gebiedsgericht wordt ingevuld en in afstemming met scholen. Dit wordt dan ook meegegeven als voorwaarde voor de honorering. Stichting Epic Youth bereikt kinderen en jongeren die niet op fysieke activiteiten afkomen.
Dit zijn vaker dan gemiddeld kinderen met een autistiforme aanleg, of kinderen met een fysieke beperking. De activiteiten zijn gratis en laagdrempelig, waardoor er niet gereisd hoeft te worden om er aan deel te nemen. St Epic Youth kan met de online marketingtool kinderen in bepaalde wijken extra bereiken en vraagt kinderen en jongeren op de Discord server ook een rol te spelen in welk aanbod er moet komen. Het aanbod is daarmee vraaggericht. 2. Is het aannemelijk dat partijen de resultaten kunnen behalen? De meeste partners aan tafel hebben een jarenlange relatie met de gemeente en hebben een goed track-record. De nieuwe partijen aan tafel Stichting Epic Youth en Stichting Samen Verbinden zijn weliswaar nieuw aan tafel maar niet nieuw in de gemeente. Beide partijen hebben de afgelopen coronajaren allerlei activiteiten georganiseerd voor de jeugd in de vakanties. Stichting Epic Youth heeft hierin een verbindende en coördinerende rol gespeeld (door bijv het aanbod van verschillende partijen te bundelen op www.lv2do.nl ) en heeft grote aantallen jongeren in Leidschendam-Voorburg weten te bereiken en te binden (cijfers beschikbaar door hun data analyse) De community op de Discord server die is ontstaan biedt waardevolle informatie over hoe het gaat met de jeugd in LV.
Stichting Samen Verbinden heeft laten zien dat zij een unieke positie hebben in Leidschendam-Noord omdat zij ‘moeilijke’ jongens aan zich weten te binden waarmee zij een vertrouwensrelatie opbouwen. Zij geven aan meer structurele inzet te moeten kunnen bieden om die band ook te gelde te kunnen maken, door jongeren te begeleiden naar werk of opleiding. 3
Van een partij hebben de tafelpartners aangegeven er geen vertrouwen in te hebben dat de resultaten kunnen worden behaald van het ingediende project. Dit wordt ambtelijk gedeeld. Dit vanwege het uitblijven van resultaten in de twee vorige jaren en de stroeve samenwerking en communicatie. Dit betreft Funky Music School. 3. Zijn er andere financiële mogelijkheden die ingezet kunnen worden? Er zijn projecten die mogelijkerwijs in aanmerking komen voor andere subsidiestromen dan de tafelsubsidie. Het gaat hier met name om het project van Trias- muziek in de klas op het speciaal onderwijs. Daar is echter op het moment van onderhandelen geen uitsluitsel over, dus kan nog niet worden meegenomen in de afwegingen. Wij hebben ervoor gekozen een project dat te laat is ingediend maar die wel in de initiatiefvraag past en volgens de enquête draagvlak heeft op de tafel op de ‘reservelijst’ te zetten, zodat als het project Muziek in de klas alsnog op een andere manier wordt bekostigd, dit geld vrijkomt voor het reserveproject. 4. Wat is het risico bij de keuze om ‘oud’ aanbod te vervangen voor nieuw aanbod en wat is dan de meerwaarde van de activiteit ten opzichte van bestaand aanbod? Zoals eerder aangeven is de initiatiefvraag aangescherpt waardoor gewoon cultureel aanbod niet meer past.
Er zijn twee nieuwe partijen aan tafel die in het ambtelijk scenario relatief gezien een groot bedrag krijgen. Dit zijn beide partijen die een nieuwe doelgroep bereiken en/of op een nieuwe manier werken en die met projectsubsidies (voor o.a. vakantie activiteiten) hun effectiviteit al bewezen hebben. Samen Verbinden zet zich in in Leidschendam-Noord waar de problemen het grootst zijn. Zij bedienen een doelgroep die reguliere partijen niet binnen krijgen. Stichting Epic Youth bedient kinderen en jongeren online en treffen daardoor kinderen die niet naar fysieke activiteiten zouden komen, zoals kinderen met een fysieke beperking of kinderen met autisme. Op de Discord server die altijd open staat worden gesprekken gestart en gemonitord die een goed beeld geven van wat er leeft bij jongeren, en wordt bijvoorbeeld advies gegeven over hoe om te gaan met zaken als sextortion, (cyber)pesten of gewoon liefdesverdriet. Het zijn dus geen losse activiteiten maar er wordt gebouwd aan een community, op een manier die aansluit bij de behoeftes van deze tijd. Ook hebben we vertrouwen in de welwillendheid van deze partijen om de samenwerking met de tafelpartners op te zoeken én om een signalerende en doorverwijzende rol te spelen wanneer een situatie met kwetsbare jongeren daarom vraagt.
Het scenario Voor het derde ambtelijk scenario zijn die hierboven beschreven criteria toegepast. Dit heeft opgeleverd dat onderstaande activiteiten uit Tabel 1 onderdeel zijn van het ambtelijk scenario. Tabel 1 - Activiteiten 2023 Relatienaam
Projectnaam 2023
Stichting Sport en Welzijn Leidschendam-Voorburg Stichting Sport en Welzijn Leidschendam-Voorburg Stichting Sport en Welzijn Leidschendam-Voorburg Stichting de Bibliotheek aan de Vliet
Brede School - 9 basisscholen Combinatiefunctionarissen 2023 Activiteitengeld CF-ers
Stg Talentenloods Stichting de Bibliotheek aan de Vliet
Deelname programma groepen Brede School 4-12 jaar Schrijfwedstrijd basisscholen Doe je digi-ding - 14-18 jaar
2022
2023
€ 136.098,59
€ 116.771,89
Inzet Leidsch-N X
€ 596.222,03
€ 618.878,44
X
€ 24.498,88
X
€ 6.800,00
X
€ 4.623,00 € 4.940,00
X
€ 30.557,75
4
Stichting de Bibliotheek aan de Vliet Stg. Theater Ludens Stichting TRIAS, Centrum voor de Kunsten Stg. Theater Ludens Stichting TRIAS, Centrum voor de Kunsten Stichting TRIAS, Centrum voor de Kunsten Stichting TRIAS, Centrum voor de Kunsten Stg. Talentenloods Stichting Midvliet Stichting Epic Youth Stichting Aight Stichting Samen Verbinden
Speak up - 12- 18 jaar
€ 5.625,00
Cultuurmenu 6-12 jaar Cultuurmenu 6-12 jaar
€ 10.610,95 € 5.640,00
€ 13.404,17 € 5.640,19
Jeugdtheaterschool 6-14 jaar Jeugdtheaterschool 6-14 jaar
€ 7.973,74 € 13.162,00
€ 5.560,00 € 13.162,15
Wijkmuziekschool Brede School 6-12 jaar Vliethorst 4-12 prinsenhof muziek in de klas Interscolair talentenpodium VO - 12 -21 jaar Jongerenprojecten Online activiteiten Blockjam Prinsenhof
€ 31.337,00
€ 31.337,00
X
€ 12.534,00
€ 12.534,21
X
€ 8.550,00
€ 8.875,00
Themaworkshops jongeren Prinsenhof 14-25 jaar
Evaluatie Maatschappelijke Diensttijd
€ 10.000,00 € 50.000,00 € 10.000,00
X X
€ 40.000,00
X
€ 7500,00 € 915.672,68 € 2.611.378,00
€ 1.002.152,00 € 1.002.152,00
Hieronder staan in Tabel 3 de activiteiten die af zullen vallen binnen het voorgestelde scenario. Het gaat hierbij met name om activiteiten die niet (meer) in de aangescherpte initiatiefvraag vallen. Tabel 2 - Activiteiten die niet toegekend zijn voor 2023 Naam Stg Hist Museum Leidschendam-Voorburg Funky Music School
Dans aan de Vliet Midvliet (reserve) Stg. Theater Ludens
Project Inzet educatief medewerker voor o.a. Cultuurmenu 4-12 jaar Troubatour - muziek als middel voor eenzaamheidsbestrijding. Jongeren doen iets terug voor de maatschappij Coördinatie dans evenementen voor jonge kinderen Baanbreken - junior Poppodium 14-25 jaar – bandbattle
2022 € 10.806,57
2023 € 24.660,00
€ 6.749,82
€ 27.000,00
€ 24.000,00 € 6.886,84
€ 10.000,00 € 9.650,00
Risico’s en Knelpunten De aangescherpte initiatiefvraag heeft meer nadruk op kinderen en jongeren die niet automatisch met sport en cultuur in aanraking komen. Dat is in lijn met het nieuwe sociaal kompas en klopt met de afspraken die we hebben gemaakt om in het sociaal domein te focussen op kwetsbare inwoners. Het is echter wel zo dat het nieuwe aanbod ten koste gaat van (de continuïteit van) het oude aanbod. Om een voorbeeld te geven, vervalt het poppodium mogelijk als activiteit voor de gemeente omdat er geen ander subsidiegeld beschikbaar is voor dit culturele aanbod. Ook moeten we constateren dat het culturele aanbod in de gemeente aan de magere kant is. Het is wenselijk dat de gemeente voor het vervolg wel een visie ontwikkelt op wat beschikbare voorzieningen zijn die de gemeente wil garanderen, dit speelt op het gebied van welzijn maar zeker ook op het gebied van sport en cultuur.
5