2940 Raadsvoorstel uitvoeringsplannen Sterk voor Noord 1.0

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 13 september 2022 Nummer 2940 Onderwerp Raadsvoorstel Vaststellen uitvoeringsplannen Sterk voor Noord Portefeuillehouder Wethouder Bremer Behandeld door Monique Veldhoven

1. Voorgesteld raadsbesluit De raad besluit: De uitvoeringsplannen van het programma Sterk voor Noord vast te stellen voor de drie opgaven: 1. Jeugd en onderwijs 2. Financiële zelfredzaamheid 3. Fijn en veilig wonen 2. Aanleiding Het programmaplan Sterk voor Noord, dat op 10 november 2021 is vastgesteld door de raad, is samen met inwoners en partners (de gemeente, partijen in de wijk zoals woningcorporaties, welzijnsorganisaties, etc.) die actief zijn in de wijk opgesteld en draagt bij aan een kansrijke toekomst voor alle inwoners van Leidschendam-Noord. In het programma ligt de focus op jeugd, onderwijs, financiële zelfredzaamheid en fijn en veilig wonen. Het programma beslaat een periode van 20 jaar. Voor 2022 zijn concrete acties opgenomen in het programmaplan. Ook is aangeven dat partners (waaronder inwoners) in 2022 aan de slag gaan om per opgave een uitvoeringsplan voor de komende 2 tot 3 jaar op te stellen. Op 15 juli 2022 zijn de drie uitvoeringsplannen geaccordeerd in het dagelijks bestuur van het programma Sterk voor Noord. De volgende stap is dat iedere partner, indien nodig, intern zorgt voor afstemming en/of een akkoord. In het geval van de gemeente is in het raadsvoorstel van het programmaplan opgenomen dat de uitvoeringplannen ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd.

3. Afwegingen De uitvoering van het programma Sterk voor Noord moet leiden tot een kansrijke toekomst voor alle inwoners van Leidschendam-Noord. Dit betekent het terugdringen en voorkomen van kansenongelijkheid. Het betekent ook dat jongeren en volwassenen participeren naar vermogen en dat armoede, taalachterstanden en schulden minder vaak een belemmering vormen om mee te doen. Tot slot streven partners naar wijken waar het voor iedereen fijn en veilig wonen is. Partners werken in een periode van 20 jaar stapsgewijs aan de doelen ambities. Om de ambitie en doelen voor de lange termijn te bereiken hebben partners uitvoeringsplannen opgesteld. In de uitvoeringsplannen wordt zo concreet mogelijk

Datum 13 september 2022 Nummer 2940 Pagina 2/5

beschreven hoe er wordt gewerkt aan de programmadoelstellingen, wanneer wat wordt gedaan en welke partners betrokken zijn. Ook wordt er aangegeven wat de doelen en resultaten zijn. Ook de dit jaar opgestarte acties zijn opgenomen in de plannen. Om een zo compleet mogelijk beeld te geven staat bij iedere opgave een korte weergave van de verschillende activiteiten die er al zijn in Noord. Het proces om de uitvoeringsplannen te maken is tussen april en juni 2022 doorlopen. Er zijn twee partnerbijeenkomsten gehouden. De uitvoeringsplannen zijn gebaseerd op de inbreng van de partners. Om realistische uitvoeringsplannen op te stellen starten partners met een beperkter aantal doelen per opgave dan is opgenomen in het programmaplan. Zodra er meer partners zijn of er ruimte ontstaat bij partners omdat nieuwe activiteiten zijn ingeregeld zullen er nieuwe activiteiten aan de uitvoeringsplannen worden toegevoegd die bijdragen aan de overige doelen. Als dit niet tussentijds lukt, dan worden de overige doelen bij het opstellen van nieuwe uitvoeringsplannen meegenomen. Uiteraard worden de uitvoeringsplannen na afloop geëvalueerd. Voor de monitoring geldt dat er eerst een 0-meting wordt gedaan. Deze kunt u begin 2023 verwachten. Iedere twee jaar zal dezelfde meting worden uitgevoerd. De indicatoren zoals omschreven in het programmaplan komen terug in de monitor.

Via het projectenboek wordt de raad op de hoogte gehouden over de voortgang van de acties/projecten. Uitvoeringsplan Jeugd en onderwijs In de periode 2022-2025 werken partners vanuit hun expertise en verantwoordelijkheid aan de volgende doelen uit het programmaplan: 1. 2. 3. 4.

Verhoging van deelname aan voor- en vroegschoolse educatie Ouderbetrokkenheid wordt vergroot Meer kinderen hebben een gezond gewicht en een positief zelfbeeld Leerachterstanden worden ingelopen

Wat gaan partners doen? • Voor de verhoging van deelname aan de voor- en vroegschoolse educatie zetten partners in op het betrekken, informeren en begeleiden van ouders. Door plaatsing laagdrempelig te maken verwachten partners de ouders te stimuleren om hun kinderen een betere start te geven op school. De vervolgstap voor 2023 is dat alle peuters van twee jaar in de peutergroep starten. Dit leidt ertoe dat peuters zich een half jaar langer kunnen ontwikkelen in een rijke speelomgeving en beter toegerust zijn om in te stromen in de kleuterklas. Mogelijk noodzakelijke zorg wordt eerder gesignaleerd. • Ouderbetrokkenheid is cruciaal om kinderen gelijke kansen op school te bieden. De ouderbetrokkenheid bij scholen is nog onvoldoende, bijvoorbeeld omdat ouders de Nederlandse taal niet machtig zijn of omdat zij onvoldoende op de hoogte zijn van wat zij kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van hun kind op school. Daarom zetten partners in op een betere beheersing van de Nederlandse taal door ouders, betere voorlichting en begeleiding van nieuwkomers.

Datum 13 september 2022 Nummer 2940 Pagina 3/5

•

•

Om de gezondheid en een positief zelfbeeld van kinderen in Leidschendam Noord te bevorderen zetten partners in op de ‘Gezonde school’, meerdere keer per week schoolfruit en optimale talentontwikkeling. Om leerachterstanden in te lopen kan huiswerkbegeleiding helpen. Partners geven de huiswerkbegeleiding vanaf groep zeven vorm. Hiermee worden kinderen geholpen om hun schoolprestaties zo goed mogelijk te maken en om aanvullende vaardigheden op te doen.

Het uitvoeringsplan is nu nog vooral gericht op kinderen tot 12 jaar. Er volgt in het najaar van 2022 een apart deelplan voor de jeugd vanaf 12 jaar. Dit plan wordt door partners en jongeren opgesteld. Uitvoeringsplan Financiële zelfredzaamheid In de periode 2022-2025 werken partners vanuit hun expertises en verantwoordelijkheid aan de volgende doelen uit het programmaplan: 1. Meer wijkbewoners krijgen laagdrempelige financiële hulp 2. Meer wijkbewoners beheersen de Nederlandse taal goed 3. Meer wijkbewoners zijn aan het werk en/of doen actief mee aan de samenleving Wat gaan partners doen? • Niet alle inwoners die moeite hebben om rond te komen weten de weg naar het aanbod voor financiële hulp te vinden. Voor doelgroepen als jongeren en ondernemers volstaat het huidige aanbod niet. Ook partners kennen elkaars aanbod onvoldoende. Daarom gaan partners zorgen voor een betere bekendheid en toegankelijkheid met bijvoorbeeld de routekaart naar financiële hulp. Nieuw vanuit het programma zijn verder een speciaal traject voor jongeren en een spreekuur voor ondernemers. Daarnaast richten partners zich op werkenden die moeilijk kunnen rondkomen, bijvoorbeeld door het spreekuur van PING (geldzaken loket) behalve overdag, ook in de avond te organiseren. • Er is veel taalaanbod in de gemeente. Toch weet nog niet iedereen die Nederlands wil leren dit aanbod te vinden.

Daarom gaan partners bijvoorbeeld taalontmoetingen organiseren. Belemmeringen zoals het ontbreken van kinderopvang of afstand tot de voorziening worden zoveel mogelijk weggenomen. • Het aantal inwoners met een bijstandsuitkering in Leidschendam-Noord is hoger dan gemiddeld in de gemeente. Ook hebben mensen langer dan gemiddeld een uitkering. Partners zetten met twee participatieconsulenten in op het spreken van deze groep, met als doel dat iedereen naar vermogen kan meedoen in de maatschappij. Om te voorkomen dat jongeren tussen wal en schip wordt gezorgd voor loopbaanoriëntatie en -begeleiding. Uitvoeringsplan Fijn en veilig wonen In de periode 2022-2025 werken partners vanuit hun expertises en verantwoordelijkheid aan de volgende doelen uit het programmaplan:

Datum 13 september 2022 Nummer 2940 Pagina 4/5

1. Minder afval- en ongedierte problematiek 2. Meer wijkbewoners voelen zich verbonden met elkaar en met hun wijk 3. Voorkomen van jonge aanwas in de criminaliteit Wat gaan partners doen? • Het aanpakken van de afval- en ongedierteproblematiek in de wijken staat met stip op 1 op de lijst van de zaken die inwoners graag anders zien in hun wijk. Daarom zetten partners in op het aanpakken van zwerfafval en op minder grofvuil op straat. Hardnekkige afvaldumpplekken worden aangepakt. Ook gaan partners aan de slag met het verminderen van de meeuwenproblematiek door bijvoorbeeld het verwijderen van nesten. • De openbare ruimte schoon, heel en veilig houden, is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. De wijkbewoners zijn daarmee een belangrijk onderdeel van de oplossing. Het correct aanbieden van afval en het voorkomen van zwerfvuil begint bij de bewoners zelf. Er wordt gestimuleerd dat inwoners zich eigenaar voelen van hun directe leefomgeving en hiermee hun verantwoordelijkheid nemen om die leefomgeving in goede staat te houden. Een aantal inwoners is al zeer actief op dit gebied. Zij zetten zich vrijwillig in om hun straat of wijk op te schonen, hebben adoptiecontainers, maken onderdeel uit van het cleanteam of organiseren activiteiten rondom (landelijke) opschoondagen. De leefbaarheidsregisseur zorgt voor betrokkenheid bij inwoners en sociale cohesie.

• Inwoners geven aan overlast te ervaren door jeugd en criminaliteit. Partners willen deze overlast tegen gaan door een combinatie van preventie en handhaving en zal terugkomen in de aanpak jeugd die in het najaar wordt opgepakt.

4. De financiële gevolgen van het besluit De uitvoeringsplannen worden uitgevoerd binnen het voor het programma Sterk voor Noord beschikbare budget zoals bij de vaststelling van het programmaplan Sterk voor Noord is vastgesteld. Ten behoeve van de uitvoeringsplannen is jaarlijks benodigd: Opgave jeugd en onderwijs Opgave Financiële zelfredzaamheid Opgave Veilig en fijn wonen

€ 142.000 € 330.000 € 85.500

Daarnaast vindt een deel van de acties plaats vanuit reguliere middelen of inzet en andere financiële bronnen van de partners of fondsen. Een compleet overzicht van de acties en de geraamde uitgaven is opgenomen in de uitvoeringsplannen.

5. Hoe zijn inwoners/ belanghebbenden betrokken Het programmaplan Sterk voor Noord is in 2021 opgesteld op basis van de input van inwoners en organisaties in Leidschendam Noord. Er is gesproken over beelden, ideeën, problemen en kansen. 724 inwoners hebben hun stem laten horen. Na ondertekening van de Deal voor Noord zijn door ruim dertig inwoners en organisaties

Datum 13 september 2022 Nummer 2940 Pagina 5/5

de uitvoeringsplannen opgesteld. Hiervoor zijn twee partnerbijeenkomsten gehouden. De eerste bijeenkomst op 21 april 2022 stond in het teken van het ophalen van concrete ideeën om onze ambities waar te maken. In de tweede bijeenkomst op 15 juni 2022 zijn de concept-uitvoeringsplannen besproken en verder verfijnd. Op 15 juli 2022 heeft het dagelijks bestuur van Sterk voor Noord ingestemd met de uitvoeringsplannen, die ter vaststelling worden voorgelegd aan de gemeenteraad. In de komende periode blijven participatie en communicatie belangrijke thema’s waarvoor partners aan de hand van de vastgestelde uitvoeringsplannen een aparte strategie ontwikkelen. Adviesraad Sociaal Domein Op 29 augustus 2022 heeft de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) advies uitgebracht over de uitvoeringsplannen van Sterk voor Noord. ASD geeft aan blij te zijn dat er nu uitvoeringplannen liggen waar partijen zich aan verbinden. Tegelijkertijd vindt de ASD een deel van de plannen nog globaal. De details worden uitgewerkt in projectdocumenten binnen de opgaven. Dat geeft ruimte om de waardevolle input van de ASD een plek te geven, bijvoorbeeld waar het gaat om aandacht voor de buitenruimte of werkgelegenheid voor jongeren. Verder zal de programmamanager van Sterk voor Noord in gesprek gaan met de ASD om hun betrokkenheid in de toekomst verder vorm te geven. Een mogelijkheid is een periodiek overleg.

burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

A. van Mazijk secretaris

J.G. Bijl burgemeester

Documenten behorend bij dit raadsvoorstel - 2940 Oplegger uitvoeringsplannen - 2940 Uitvoeringsplan jeugd en onderwijs - 2940 Uitvoeringsplan financiële zelfredzaamheid - 2940 Uitvoeringsplan fijn en veilig wonen