2830 Raadsvoorstel ontwerp verklaring van geen bedenkingen achterterrein Leidsekade 6 tm 10b

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Datum 6 september 2022 Nummer 2830 Onderwerp Raadsvoorstel ontwerp vvgb Leidsekade 6-10b Portefeuillehouder Wethouder Bremer Behandeld door R de Jager

1. Gevraagd raadsbesluit De raad besluit: - Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het planologisch mogelijk maken van vijftien appartementen met fietsenstalling en parkeervoorzieningen op de percelen kadastraal bekend gemeente Stompwijk, sectie: F, nummers 2906, 3010 (ged.), 3779, 3781, 3782 (ged.) 3787 (ged.) en 3788 (ged.), plaatselijk gemerkt achterterrein Leidsekade 6 t/m 10b in Leidschendam; - De ontwerp verklaring van geen bedenkingen als definitief aan te merken, indien blijkt dat tegen dit besluit geen zienswijzen zijn ingediend. 2. Waarom wordt de raad dit besluit voorgelegd? (In welke context, bijv. vanwege wet- en regelgeving of nieuw initiatief en wat komt hierna nog) Op 21 december 2021 is een aanvraag omgevingsvergunning eerste fase ontvangen voor het planologisch mogelijk maken van vijftien appartementen met fietsenstalling en parkeervoorzieningen op het achtergelegen terrein ter hoogte van Leidsekade 610b in Leidschendam. De appartementen zijn verdeeld over drie bouwlagen en geplaatst op een open onderbouw, waaronder zich 27 parkeerplaatsen bevinden. Op de begane grond bevindt zich daarnaast de centrale hoofdentree. Naast het appartementengebouw wordt een gezamenlijke fietsenstalling gerealiseerd.

Omdat het plan in strijd is met het bestemmingsplan kan alleen door middel van een uitgebreide procedure met een projectafwijkingsbesluit medewerking aan het plan worden verleend. Hiervoor is een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen nodig van de raad. Op 5 januari 2021 heeft de raad een lijst vastgesteld van categorieën waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. De voorliggende aanvraag past niet binnen deze categorieën (het gaat om het nieuw bouwen van meer dan 10 woningen binnen de bebouwde kom). Dit betekent dat voor deze aanvraag alsnog een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad is vereist.

Datum 6 september 2022 Nummer 2830 Pagina 2/3

3. Aan welk doel (van de doelenboom in de begroting) draagt het voorstel bij? De woningbouw draagt bij aan het hoofddoel van “Een groene, duurzame woongemeente”, met als subdoel “Aantrekkelijke variatie woningen en woonmilieus voor iedereen”. 4. Welke argumenten zijn er voor de raad om het besluit te nemen? (Inhoudelijke uitleg, voor- en nadelen, financieel gevolg en risico’s) De beoogde situatie wordt ruimtelijk als passend beschouwd. Het bouwplan levert een bijdrage aan de versterking van de (woon)kwaliteit van de gemeente. Door middel van functieverandering en herstructurering zorgt de ontwikkeling voor het toevoegen van een nieuw woonmilieu nabij oud Leidschendam zonder dat dit de groenstructuur aantast. Het transformeren van het voormalige opslagterrein naar een woonfunctie draagt bij aan het versterken van de buurt- en wijkvoorzieningen. Het ingediende bouwplan voldoet aan de gestelde uitgangspunten van de Structuurvisie Ruimte voor Wensen 2040 (herijking 2012). Ten aanzien van de omgevingskwaliteit zal de herontwikkeling zorgen voor een kwalitatief hoogwaardig gebouw passend in de aard van het landschap (stedelijk gebied). De ontwikkeling van appartementen speelt in op de behoefte van ouderen die hun eengezinswoning willen verkopen en gelijkvloers dichtbij het centrum willen wonen.

Ook de stedenbouwkundige toetsing bevestigt dat het voorliggende bouwplan tot een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van zowel de projectlocatie als voor de directe omgeving leidt. Het nieuwbouwproject maakt integraal onderdeel uit van de herontwikkeling van het achterterrein tot toekomstig gemeentelijk parkeerterrein. De omgeving is op verschillende momenten betrokken bij deze herontwikkeling. Parkeren Het bouwplan voorziet in de bouw van vijftien appartementen. Toepassing van de parkeernormen resulteert voor het opvangen van de 'eigen' parkeerbehoefte van het bouwplan in een te realiseren parkeeropgave van 23 parkeerplaatsen, waarvan er 18 voor de bewoners zijn en 5 voor bezoekers. Het bouwplan voorziet in 27 parkeerplaatsen op eigen terrein onder het appartementengebouw en er worden 4 extra openbaar toegankelijke parkeerplaatsen gerealiseerd. Hiermee wordt voldaan aan het uitgangspunt om alle parkeerplaatsen op eigen terrein op te lossen. Naast het voorgestelde bouwplan worden er ook openbare parkeerplaatsen gerealiseerd door de gemeente. Op dit parkeerterrein worden 53 parkeerplekken gerealiseerd, dus er is afdoende gelegenheid voor extra bezoekers om te parkeren. Sociale woningbouw Op 7 juli 2020 is de ‘Verordening sociale en middeldure woningbouw’ vastgesteld.

Deze verordening geldt niet voor projecten waarin voor de vaststelling reeds afspraken zijn gemaakt met de gemeente. Op 11 juni 2018 is een Vaststellings- en

Datum 6 september 2022 Nummer 2830 Pagina 3/3

intententieovereenkomst voor dit project gesloten. In de anterieure overeenkomst is bepaald dat de initiatiefnemer conform de vastgestelde ‘Beleidsregels woningbouw 2017 – 2019’ vier sociale huurwoningen moet realiseren, mits zij een belegger of investeerder kan vinden die de sociale huurwoningen kan exploiteren. De initiatiefnemer heeft geen belegger of investeerder gevonden om sociale huur in het project te exploiteren en heeft een ontheffing aangevraagd bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leidschendam-Voorburg. Conform het beleid dient een initiatiefnemer in dit geval een afdracht te doen in het vereveningsfonds. Deze afspraken zijn in de anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer vastgelegd. Financiën Alle kosten die de gemeente mogelijkerwijs maakt (inclusief planschade) worden door middel van de samenwerkingsovereenkomst op de ontwikkelende partij afgewenteld. Er hoeft daarom geen exploitatieplan te worden vastgesteld. Communicatie De ontwerpbesluiten (ontwerp vvgb, ontwerp omgevingsvergunning en ontwerp besluit hogere grenswaarden) worden na besluitvorming van de raad gepubliceerd in de gemeenterubriek en op www.overheid.nl en liggen vervolgens met alle bijbehorende stukken gedurende zes weken digitaal ter inzage. Tijdens deze termijn kunnen zienswijzen worden ingediend.

Na terinzagelegging wordt (met inachtneming van eventuele ingekomen zienswijzen) een definitief besluit genomen. Indien geen zienswijzen worden ingediend is de verklaring van geen bedenkingen automatisch definitief en kan de omgevingsvergunning verleend worden. burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg,

A. van Mazijk secretaris

J. Bijl; burgemeester

Bijlagen bestemd voor de raad: Nummer Onderwerp 2830 2830 2830

Ontwerpbesluit omgevingsvergunning GRO Appartementengebouw Leidsekade 6-10 Voorlopig ontwerp 15 appartementen Leidsekade Leidschendam